關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法的通知
- 時(shí)間：2005-03-25
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- 來(lái)源：
????【分 類(lèi)】 規(guī)劃建設(shè)
????【時(shí) 效 性】 有效
????【頒布時(shí)間】 1995.11.27
????【實(shí)施時(shí)間】 1995.11.27
????【發(fā)布部門(mén)】 國(guó)內(nèi)貿(mào)易部
????通知
????國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、建委（建設(shè)廳）、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、機(jī)械設(shè)備成套局（公司）、機(jī)械部直屬專(zhuān)業(yè)公司、設(shè)備成套甲、乙級(jí)資質(zhì)單位：
????為了保護(hù)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，我部對(duì)原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（〔１９９１〕物成字１１５號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，有何問(wèn)題和意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)函告我部設(shè)備成套管理局。
????【名稱(chēng)】 附件：建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為保護(hù)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)招標(biāo)或投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理，特制定本辦法。
????第二條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、平等、合理的原則；投標(biāo)應(yīng)當(dāng)靠先進(jìn)的制造技術(shù)、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理和良好的服務(wù)及社會(huì)信譽(yù)參與競(jìng)爭(zhēng)。
????第三條 招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律及政府法令的約束和保護(hù)，不受地區(qū)、部門(mén)的限制，任何部門(mén)和地方都不得保護(hù)落后，也不允許搞假招標(biāo)。
????第二章 招 標(biāo)
????第四條 設(shè)備招標(biāo)采用的方式：
????（一）公開(kāi)招標(biāo)，即招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊發(fā)表招標(biāo)公告；
????（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向具備設(shè)備供應(yīng)或制造能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。受邀參加投標(biāo)的單位不得少于３家。
????第五條 承擔(dān)設(shè)備招標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
????（一）法人資格；
????（二）有組織建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)；
????（三）對(duì)國(guó)家和地區(qū)大中型基建、技改項(xiàng)目的成套設(shè)備招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家計(jì)委、內(nèi)貿(mào)部、機(jī)械部機(jī)電設(shè)備成套單位資格審查認(rèn)證的相應(yīng)的甲、乙級(jí)資質(zhì)；
????（四）具有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
????（五）具有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。
????（六）建設(shè)工程項(xiàng)目單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)符合上述條件，如不具備上述條件應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
????第六條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)程序：
????（一）建設(shè)工程向招標(biāo)單位辦理招標(biāo)委托手續(xù)；
????（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；
????（三）發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)意向書(shū)；
????（四）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；
????（五）發(fā)放招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行技術(shù)交底，解簽投標(biāo)單位提出的有關(guān)招標(biāo)文件疑問(wèn)；
????（六）組成評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)原則、辦法、程序；
????（七）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受投標(biāo)；
????（八）確定標(biāo)底；
????（九）開(kāi)標(biāo)，一般采用公開(kāi)方式開(kāi)標(biāo)；
????（十）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；
????（十一）發(fā)出中標(biāo)通知，設(shè)備需方和中標(biāo)單位簽訂供貨合同。
????第七條 招標(biāo)需要有招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成：
????（一）招標(biāo)書(shū)，包括招標(biāo)單位名稱(chēng)、建設(shè)工程名稱(chēng)及簡(jiǎn)介、招標(biāo)設(shè)備簡(jiǎn)要內(nèi)容（設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等）、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；
????（二）投標(biāo)須知，包括對(duì)招標(biāo)文件的說(shuō)明及對(duì)投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容；
????（三）招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖紙；
????（四）主要合同條款，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，包括價(jià)格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止事后發(fā)生糾紛；
????（五）投標(biāo)書(shū)格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表格式；
????（六）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
????招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如確需修改和補(bǔ)充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前十天以信函或電報(bào)等書(shū)面方式通知到投標(biāo)單位。
????第八條 凡招標(biāo)設(shè)備均不受設(shè)計(jì)單位選廠意見(jiàn)的限制。
????第三章 投 標(biāo)
????第九條 凡實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)內(nèi)制造廠家、設(shè)備公司（集團(tuán)）及設(shè)備成套（承包）公司，具備投標(biāo)的基本條件，均可參加投標(biāo)或聯(lián)合投標(biāo)，但與招標(biāo)單位或設(shè)備需方有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不能參加投標(biāo)。
????第十條 采用聯(lián)合投標(biāo)，必須明確一個(gè)總牽頭單位承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合各方的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)當(dāng)以協(xié)議形式加以確定，并在投標(biāo)文件中予以說(shuō)明。
????第十一條 投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。其基本內(nèi)容包括：
????（一）投標(biāo)書(shū)；
????（二）投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表；
????（三）偏差說(shuō)明書(shū)，即對(duì)招標(biāo)文件某些要求有不同意見(jiàn)的說(shuō)明；
????（四）證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件；
????（五）投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書(shū)；
????（六）投標(biāo)保證金（根據(jù)需要定）；
????（七）招標(biāo)文件要求的其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
????第十二條 投標(biāo)文件的有效期在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定，其期限應(yīng)當(dāng)能滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)和定標(biāo)要求。
????第十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)，如招標(biāo)文件有要求，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中向招標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金，金額一般不超過(guò)投標(biāo)設(shè)備金額的２％，招標(biāo)工作結(jié)束后（最遲不得超過(guò)投標(biāo)文件有效期限），招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金及時(shí)退還給投標(biāo)單位。
????第十四條 投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中某些內(nèi)容不能接受時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中申明。
????第十五條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)單位法人代表或法人代表授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章，密封后遞送招標(biāo)單位。
????第十六條 投標(biāo)文件分正本和副本，投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明；當(dāng)正本與副本內(nèi)容有矛盾時(shí)，以正本為準(zhǔn)。
????第十七條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，可以以補(bǔ)充文件修改或補(bǔ)充投標(biāo)內(nèi)容。補(bǔ)充文件作為投標(biāo)文件的一部分，具有同等效力。
????第十八條 投標(biāo)單位如未在投標(biāo)文件中說(shuō)明，中標(biāo)后不得將主要設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
????第十九條 投標(biāo)單位不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)。
????第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
????第二十條 開(kāi)標(biāo)一般采取公開(kāi)方式，由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備需方和投標(biāo)單位參加；招標(biāo)申請(qǐng)公證的，應(yīng)有公證部門(mén)參加。
????開(kāi)標(biāo)時(shí)須當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀所有投標(biāo)單位投標(biāo)文件的主要內(nèi)容（投標(biāo)報(bào)價(jià)及交貨期等），并做好開(kāi)標(biāo)記錄。
????開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。
????第二十一條 招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會(huì)同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。
????設(shè)備標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的設(shè)備應(yīng)考慮價(jià)格變化因素。
????第二十二條 招標(biāo)單位在實(shí)施招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)小組），負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家、設(shè)備需方、招標(biāo)單位以及有關(guān)部門(mén)的代表組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位人員不參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
????評(píng)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評(píng)議并確定中標(biāo)單位。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)平等、公正地對(duì)待所有投標(biāo)者，招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件，不得以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
????設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作一般不超過(guò)十天，大型項(xiàng)目設(shè)備承包的評(píng)標(biāo)工作最多不超過(guò)三十天。
????評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如有必要可請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。澄清時(shí)不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。澄清解釋的內(nèi)容必要時(shí)可做書(shū)面紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位受權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
????評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)評(píng)標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員透露。凡招標(biāo)申請(qǐng)公證的，評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)在公證部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。
????評(píng)標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。
????第五章 合同的簽訂和執(zhí)行
????第二十三條 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由招標(biāo)單位組織與設(shè)備需方簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
????第二十四條 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均為經(jīng)濟(jì)合同的組成部分，隨合同一起有效。
????第二十五條 投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件拒簽合同，作違約論，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和設(shè)備需方賠償經(jīng)濟(jì)損失，賠償金額不超過(guò)中標(biāo)金額的２％?？蓪⑼稑?biāo)單位的投標(biāo)保證金作為違約賠償金。
????第二十六條 中標(biāo)通知發(fā)出后，設(shè)備需方如拒簽合同，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和中標(biāo)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失，賠償金額為中標(biāo)金額的２％，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理。
????第二十七條 合同生效以后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)價(jià)或變更合同內(nèi)容；如果發(fā)生糾紛，雙方都應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決。
????第二十八條 合同生效以后，接受委托的招標(biāo)單位可向中標(biāo)單位收取少量服務(wù)費(fèi)，金額參照物資部、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部〔１９９０〕物調(diào)字２０５號(hào)文件規(guī)定，一般不超過(guò)中標(biāo)設(shè)備金額的１．５％。
????第六章 管理和監(jiān)督
????第二十九條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的管理和監(jiān)督由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。
????第三十條 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)各方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，可以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決；如協(xié)商不能解決，可向國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)工程及生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。
????第三十一條 投標(biāo)單位如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位在招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假或有營(yíng)私舞弊行為，可向國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)行政主管部門(mén)提出調(diào)查要求，也可直接向人民法院提起訴訟。
????第七章 附 則
????第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９１年６月１３日原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
????【時(shí) 效 性】 有效
????【頒布時(shí)間】 1995.11.27
????【實(shí)施時(shí)間】 1995.11.27
????【發(fā)布部門(mén)】 國(guó)內(nèi)貿(mào)易部
????通知
????國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、建委（建設(shè)廳）、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、機(jī)械設(shè)備成套局（公司）、機(jī)械部直屬專(zhuān)業(yè)公司、設(shè)備成套甲、乙級(jí)資質(zhì)單位：
????為了保護(hù)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，我部對(duì)原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（〔１９９１〕物成字１１５號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，有何問(wèn)題和意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)函告我部設(shè)備成套管理局。
????【名稱(chēng)】 附件：建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為保護(hù)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)招標(biāo)或投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理，特制定本辦法。
????第二條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、平等、合理的原則；投標(biāo)應(yīng)當(dāng)靠先進(jìn)的制造技術(shù)、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理和良好的服務(wù)及社會(huì)信譽(yù)參與競(jìng)爭(zhēng)。
????第三條 招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律及政府法令的約束和保護(hù)，不受地區(qū)、部門(mén)的限制，任何部門(mén)和地方都不得保護(hù)落后，也不允許搞假招標(biāo)。
????第二章 招 標(biāo)
????第四條 設(shè)備招標(biāo)采用的方式：
????（一）公開(kāi)招標(biāo)，即招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊發(fā)表招標(biāo)公告；
????（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向具備設(shè)備供應(yīng)或制造能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。受邀參加投標(biāo)的單位不得少于３家。
????第五條 承擔(dān)設(shè)備招標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
????（一）法人資格；
????（二）有組織建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)；
????（三）對(duì)國(guó)家和地區(qū)大中型基建、技改項(xiàng)目的成套設(shè)備招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家計(jì)委、內(nèi)貿(mào)部、機(jī)械部機(jī)電設(shè)備成套單位資格審查認(rèn)證的相應(yīng)的甲、乙級(jí)資質(zhì)；
????（四）具有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
????（五）具有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。
????（六）建設(shè)工程項(xiàng)目單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)符合上述條件，如不具備上述條件應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
????第六條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)程序：
????（一）建設(shè)工程向招標(biāo)單位辦理招標(biāo)委托手續(xù)；
????（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；
????（三）發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)意向書(shū)；
????（四）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；
????（五）發(fā)放招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行技術(shù)交底，解簽投標(biāo)單位提出的有關(guān)招標(biāo)文件疑問(wèn)；
????（六）組成評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)原則、辦法、程序；
????（七）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受投標(biāo)；
????（八）確定標(biāo)底；
????（九）開(kāi)標(biāo)，一般采用公開(kāi)方式開(kāi)標(biāo)；
????（十）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；
????（十一）發(fā)出中標(biāo)通知，設(shè)備需方和中標(biāo)單位簽訂供貨合同。
????第七條 招標(biāo)需要有招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成：
????（一）招標(biāo)書(shū)，包括招標(biāo)單位名稱(chēng)、建設(shè)工程名稱(chēng)及簡(jiǎn)介、招標(biāo)設(shè)備簡(jiǎn)要內(nèi)容（設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等）、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；
????（二）投標(biāo)須知，包括對(duì)招標(biāo)文件的說(shuō)明及對(duì)投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容；
????（三）招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖紙；
????（四）主要合同條款，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，包括價(jià)格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止事后發(fā)生糾紛；
????（五）投標(biāo)書(shū)格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表格式；
????（六）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
????招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如確需修改和補(bǔ)充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前十天以信函或電報(bào)等書(shū)面方式通知到投標(biāo)單位。
????第八條 凡招標(biāo)設(shè)備均不受設(shè)計(jì)單位選廠意見(jiàn)的限制。
????第三章 投 標(biāo)
????第九條 凡實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)內(nèi)制造廠家、設(shè)備公司（集團(tuán)）及設(shè)備成套（承包）公司，具備投標(biāo)的基本條件，均可參加投標(biāo)或聯(lián)合投標(biāo)，但與招標(biāo)單位或設(shè)備需方有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不能參加投標(biāo)。
????第十條 采用聯(lián)合投標(biāo)，必須明確一個(gè)總牽頭單位承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合各方的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)當(dāng)以協(xié)議形式加以確定，并在投標(biāo)文件中予以說(shuō)明。
????第十一條 投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。其基本內(nèi)容包括：
????（一）投標(biāo)書(shū)；
????（二）投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表；
????（三）偏差說(shuō)明書(shū)，即對(duì)招標(biāo)文件某些要求有不同意見(jiàn)的說(shuō)明；
????（四）證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件；
????（五）投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書(shū)；
????（六）投標(biāo)保證金（根據(jù)需要定）；
????（七）招標(biāo)文件要求的其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
????第十二條 投標(biāo)文件的有效期在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定，其期限應(yīng)當(dāng)能滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)和定標(biāo)要求。
????第十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)，如招標(biāo)文件有要求，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中向招標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金，金額一般不超過(guò)投標(biāo)設(shè)備金額的２％，招標(biāo)工作結(jié)束后（最遲不得超過(guò)投標(biāo)文件有效期限），招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金及時(shí)退還給投標(biāo)單位。
????第十四條 投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中某些內(nèi)容不能接受時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中申明。
????第十五條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)單位法人代表或法人代表授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章，密封后遞送招標(biāo)單位。
????第十六條 投標(biāo)文件分正本和副本，投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明；當(dāng)正本與副本內(nèi)容有矛盾時(shí)，以正本為準(zhǔn)。
????第十七條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，可以以補(bǔ)充文件修改或補(bǔ)充投標(biāo)內(nèi)容。補(bǔ)充文件作為投標(biāo)文件的一部分，具有同等效力。
????第十八條 投標(biāo)單位如未在投標(biāo)文件中說(shuō)明，中標(biāo)后不得將主要設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
????第十九條 投標(biāo)單位不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)。
????第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
????第二十條 開(kāi)標(biāo)一般采取公開(kāi)方式，由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備需方和投標(biāo)單位參加；招標(biāo)申請(qǐng)公證的，應(yīng)有公證部門(mén)參加。
????開(kāi)標(biāo)時(shí)須當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀所有投標(biāo)單位投標(biāo)文件的主要內(nèi)容（投標(biāo)報(bào)價(jià)及交貨期等），并做好開(kāi)標(biāo)記錄。
????開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。
????第二十一條 招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會(huì)同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。
????設(shè)備標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的設(shè)備應(yīng)考慮價(jià)格變化因素。
????第二十二條 招標(biāo)單位在實(shí)施招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)小組），負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家、設(shè)備需方、招標(biāo)單位以及有關(guān)部門(mén)的代表組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位人員不參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
????評(píng)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評(píng)議并確定中標(biāo)單位。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)平等、公正地對(duì)待所有投標(biāo)者，招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件，不得以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
????設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作一般不超過(guò)十天，大型項(xiàng)目設(shè)備承包的評(píng)標(biāo)工作最多不超過(guò)三十天。
????評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如有必要可請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。澄清時(shí)不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。澄清解釋的內(nèi)容必要時(shí)可做書(shū)面紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位受權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
????評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)評(píng)標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員透露。凡招標(biāo)申請(qǐng)公證的，評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)在公證部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。
????評(píng)標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。
????第五章 合同的簽訂和執(zhí)行
????第二十三條 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由招標(biāo)單位組織與設(shè)備需方簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
????第二十四條 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均為經(jīng)濟(jì)合同的組成部分，隨合同一起有效。
????第二十五條 投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件拒簽合同，作違約論，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和設(shè)備需方賠償經(jīng)濟(jì)損失，賠償金額不超過(guò)中標(biāo)金額的２％?？蓪⑼稑?biāo)單位的投標(biāo)保證金作為違約賠償金。
????第二十六條 中標(biāo)通知發(fā)出后，設(shè)備需方如拒簽合同，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和中標(biāo)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失，賠償金額為中標(biāo)金額的２％，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理。
????第二十七條 合同生效以后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)價(jià)或變更合同內(nèi)容；如果發(fā)生糾紛，雙方都應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決。
????第二十八條 合同生效以后，接受委托的招標(biāo)單位可向中標(biāo)單位收取少量服務(wù)費(fèi)，金額參照物資部、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部〔１９９０〕物調(diào)字２０５號(hào)文件規(guī)定，一般不超過(guò)中標(biāo)設(shè)備金額的１．５％。
????第六章 管理和監(jiān)督
????第二十九條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的管理和監(jiān)督由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。
????第三十條 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)各方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，可以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決；如協(xié)商不能解決，可向國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)工程及生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。
????第三十一條 投標(biāo)單位如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位在招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假或有營(yíng)私舞弊行為，可向國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)行政主管部門(mén)提出調(diào)查要求，也可直接向人民法院提起訴訟。
????第七章 附 則
????第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９１年６月１３日原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
