????【分　　類】　商貿(mào)管理

????【時(shí) 效 性】　有效

????【頒布時(shí)間】　1994.00.00

????【實(shí)施時(shí)間】　1994.00.00

????【發(fā)布部門】　外貿(mào)部

????全文

　　第一條　根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作部《出口商品配額招標(biāo)辦法》（試行）特制定本細(xì)則。

　　第二條　藺草制品配額招標(biāo)的范圍以藺草為原料的席墊：包括榻榻米席、面席、提花席等（出口許可證管理商品編號(hào)４６０１２０２０．０１）（藺草原料不出口）

　　在具體招標(biāo)時(shí)，統(tǒng)稱藺草制品配額招標(biāo)。

　　第三條　成立中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)），主持藺草制品配額招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會(huì)設(shè)立藺草制品配額招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室），負(fù)責(zé)辦理日常工作。

　　第四條　藺草制品配額招標(biāo)采取協(xié)議招標(biāo)方式。

　　第五條　投標(biāo)資格

　?。?、具有中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，加入中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)，并取得中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)藺草制品分會(huì)會(huì)員資格的企業(yè)。

　　２、１９９３年實(shí)行主動(dòng)配額管理后正式分配了配額并有經(jīng)營實(shí)績(jī)的企業(yè)（以經(jīng)貿(mào)委二次分配報(bào)部備案并抄告商會(huì)為準(zhǔn)）。

　?。?、經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)經(jīng)營藺草制品，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口規(guī)模）。

　　第六條　招標(biāo)內(nèi)容：配額數(shù)量，配額價(jià)格

　　第七條　藺草制品年度配額招標(biāo)總量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度出口實(shí)績(jī)和國內(nèi)外市場(chǎng)的供需情況確定。招標(biāo)委員會(huì)在外經(jīng)貿(mào)部確定的年度配額招標(biāo)總量?jī)?nèi)進(jìn)行招標(biāo)。

　　如遇國際市場(chǎng)發(fā)生變化，需要調(diào)整年度配額招標(biāo)總量時(shí)，由招標(biāo)委員會(huì)提出建議，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核定。

　　第八條　招標(biāo)次數(shù)，原則上定為每年一至兩次。

　　第九條　配額招標(biāo)工作的程序

　　一、由招標(biāo)委員會(huì)在《國際商報(bào)》上發(fā)布配額招標(biāo)公告。

　　二、確定藺草制品出口配額中標(biāo)底價(jià)。中標(biāo)底價(jià)確定的原則是既要有利于在招標(biāo)工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又不致加大出口成本，同時(shí)又要把由于體制改革，企業(yè)得到的一部分利潤由國家收回用于發(fā)展出口。底價(jià)由招標(biāo)委員會(huì)征求投標(biāo)企業(yè)意見后決定。

　　三、發(fā)放《投標(biāo)申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)書》）

　?。?、《標(biāo)書》由招標(biāo)辦公室發(fā)放。

　?。?、凡參加投標(biāo)的企業(yè)須向招標(biāo)辦公室申領(lǐng)《標(biāo)書》，并按《標(biāo)書》的要求如實(shí)填寫，按期送達(dá)。

　?。?、在每次招標(biāo)中，每個(gè)企業(yè)對(duì)配額數(shù)量和配額價(jià)格只能投標(biāo)一次。

　　四、寄送《標(biāo)書》

　?。?、各企業(yè)填寫的《標(biāo)書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標(biāo)辦公室。

　?。?、《標(biāo)書》可通過密封郵寄或差人專送方式處理，《標(biāo)書》以招標(biāo)辦公室收到日為準(zhǔn)。如超過規(guī)定的日期，招標(biāo)辦公室有權(quán)不予受理。

　?。?、招標(biāo)辦公室收到《標(biāo)書》后，應(yīng)立即登記封存。

　　五、審核《標(biāo)書》（評(píng)標(biāo)）

　　招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)有效的《標(biāo)書》評(píng)定投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量和中標(biāo)配額價(jià)格。

　　審標(biāo)的依據(jù)：

　?。?、投標(biāo)資格

　　投標(biāo)企業(yè)必須符合本細(xì)則第五條的規(guī)定。

　　２、投標(biāo)配額價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)價(jià)格）高于中標(biāo)底價(jià)。

　　３、投標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格不得低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格。

　　核查投標(biāo)企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)上年度的出口結(jié)匯價(jià)格低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)，一經(jīng)查實(shí)，即停止其三年投標(biāo)和受讓配額的資格。

　?。础⑼馍掏顿Y企業(yè)不得出口非本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。

　　外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，因此對(duì)他們的投標(biāo)數(shù)量應(yīng)限制在本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量之內(nèi)，外商投資企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)核定的出口規(guī)模。如發(fā)現(xiàn)參加投標(biāo)的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實(shí)，即停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

　　六、計(jì)算中標(biāo)結(jié)果

　　１、中標(biāo)條件：全部符合上述各項(xiàng)評(píng)標(biāo)依據(jù)要求的投標(biāo)企業(yè)方為中標(biāo)企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將按其投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)企業(yè)名單和順序。

　?。病⒅袠?biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量（以下簡(jiǎn)稱中標(biāo)數(shù)量）按投標(biāo)價(jià)格順序分配。公式如下：
　
????企業(yè)中標(biāo)數(shù)量＝本次配額招標(biāo)總量×該企業(yè)（投標(biāo)配額×投標(biāo)數(shù)量／中標(biāo)企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）總和

????３、中標(biāo)企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)配額費(fèi)用按下列公式計(jì)算：

????中標(biāo)企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)配額費(fèi)用＝該企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量×該企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格　
????七、開標(biāo)

　?。?、招標(biāo)委員會(huì)須在截止接受投標(biāo)日起十個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作，并把評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

　?。?、由招標(biāo)委員會(huì)指定的《國際商報(bào)》統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)目錄，同時(shí)由招標(biāo)辦公室給中標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)預(yù)告書。

　?。?、如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決招標(biāo)結(jié)果。

　　八、收取中標(biāo)配額費(fèi)用

　?。薄⒆哉袠?biāo)委員會(huì)公布中標(biāo)企業(yè)目錄后三日內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)須預(yù)付１０％的中標(biāo)配額費(fèi)用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標(biāo)辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標(biāo)辦公室將向中標(biāo)企業(yè)寄送中標(biāo)通知書并開具收款憑證。

　　如逾期不交者，招標(biāo)辦公室有權(quán)按棄標(biāo)處理并取消其一年的投標(biāo)和受讓資格。

　　２、在每次申領(lǐng)出口許可證前，中標(biāo)企業(yè)須按領(lǐng)證數(shù)量向招標(biāo)辦公室一次付清領(lǐng)證配額費(fèi)用（即領(lǐng)證數(shù)量×每美元配額價(jià)格×９０％），憑招標(biāo)辦公室開具的領(lǐng)取藺草制品出口許可證配額證明書（代配額使用費(fèi)用收款憑證）才能到發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)查存一聯(lián)。

　　第十條　申領(lǐng)出口許可證依據(jù)

　?。薄⑻A草制品出口許可證配額證明書（代配額使用費(fèi)收款憑證）

　?。?、出口合同價(jià)格（不得低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格）

　　第十一條　配額的轉(zhuǎn)讓和受讓

　?。?、中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量用不完，應(yīng)在距配額有效期限三個(gè)月前向招標(biāo)辦公室提出書面申請(qǐng)，說明用不完的原因及轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量，經(jīng)招標(biāo)辦公室同意后可以轉(zhuǎn)讓，但必須交納轉(zhuǎn)讓配額費(fèi)用（即轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×投標(biāo)價(jià)格×５％）作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

　?。病⒅袠?biāo)企業(yè)需要增加配額數(shù)量，可向招標(biāo)辦公室提出書面申請(qǐng)，說明原因，并提出配額價(jià)格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標(biāo)辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉(zhuǎn)讓。
　　
　?。?、配額轉(zhuǎn)讓，受讓必須在招標(biāo)辦公室進(jìn)行，按照時(shí)間順序優(yōu)先和價(jià)格優(yōu)先的原則由電腦配對(duì)，嚴(yán)禁任何形式自行轉(zhuǎn)讓或以“聯(lián)營、“代理”等形式變相轉(zhuǎn)讓。
　?。础⑴漕~轉(zhuǎn)讓和受讓經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，由招標(biāo)辦公室負(fù)現(xiàn)辦理轉(zhuǎn)讓、受讓的手續(xù)，開具配額轉(zhuǎn)讓證明書和配額受讓證明書。

　　第十二條　配額的上繳

　　中標(biāo)企業(yè)因故無法對(duì)外履約也無法轉(zhuǎn)讓配額，可交回招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室將視交回時(shí)間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距配額最后有效期限五個(gè)月以上交回的，退還上繳配額部分５０％保證金；四個(gè)月以上的，退回４０％，三個(gè)月以上的，退還３０％；兩個(gè)月以上的，退回２０％，不足兩個(gè)月的，不予退還。

　　第十三條　中標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間對(duì)中標(biāo)配額未使用，未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)同意有權(quán)取消中標(biāo)企業(yè)對(duì)下一年的投標(biāo)和受讓資格。

　　第十四條　中標(biāo)企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意擅自轉(zhuǎn)讓配額，一經(jīng)查實(shí)，取消中標(biāo)企業(yè)兩年的投標(biāo)和受讓資格。

　　第十五條　如中標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格，一經(jīng)查實(shí)，停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

　　第十六條　中標(biāo)企業(yè)使用中標(biāo)配額出口報(bào)關(guān)后，須在一個(gè)月內(nèi)將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結(jié)匯水單、合同、發(fā)票送交招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核對(duì)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告中標(biāo)企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標(biāo)委員會(huì)對(duì)藺草制品出口進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第十七條　本實(shí)施細(xì)則已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，自公布之日起執(zhí)行。由中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)配額招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。