????【分　　類】　商貿(mào)管理

????【時(shí) 效 性】　有效

????【頒布時(shí)間】　1996.07.02

????【實(shí)施時(shí)間】　1996.07.02

????【發(fā)布部門】　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

????通知

????各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各特派員辦事處，配額許可證事務(wù)局，各進(jìn)出口商會(huì)，外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，各部委直屬總公司：

????為了進(jìn)一步做好機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作，根據(jù)幾年來的招標(biāo)實(shí)踐，我部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)原來的黑白電視機(jī)及自行車出口試行招標(biāo)管理辦法進(jìn)行了修改和完善?，F(xiàn)將修訂后的《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

????原《黑白電視機(jī)出口招標(biāo)辦法》及《自行車出口招標(biāo)辦法》即行廢止。

????特此通知。

????【名稱】　附件：《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》

????【題注】　

????第一章　總　則

????第一條　為了鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》及國務(wù)院批準(zhǔn)的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。

????第二條　本辦法所規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)，系指經(jīng)營招標(biāo)商品的出口企業(yè)通過自主投標(biāo)并按規(guī)定程序取得商品出口數(shù)量。

????第三條　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)的商品適用本辦法。

????第四條　機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作必須遵循“公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、效益”的原則。

????第二章　機(jī)構(gòu)、職責(zé)

????第五條　機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)）由外經(jīng)貿(mào)部、國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)電商會(huì)）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱外資協(xié)會(huì)）組成，設(shè)主任一人、副主任、委員若干人。招標(biāo)委員會(huì)主任由外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

????招標(biāo)委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室設(shè)在機(jī)電商會(huì)有關(guān)分會(huì)，設(shè)主任一人，副主任、成員若干人。招標(biāo)辦公室主任由分會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的日常工作。

????第六條　外經(jīng)貿(mào)部制定、發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法，確定實(shí)行出口招標(biāo)商品品種，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督招標(biāo)工作。

????第七條　招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)是根據(jù)本辦法管理機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作：

????１、審定招標(biāo)工作方案；

????２、審定、發(fā)布招標(biāo)工作的各項(xiàng)規(guī)定、通告、公告；

????３、根據(jù)出口實(shí)績(jī)和國際市場(chǎng)需求，確定出口招標(biāo)總量；

????４、領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)辦公室工作，審定招標(biāo)辦公室對(duì)投標(biāo)材料的初審意見，確定中標(biāo)單位及中標(biāo)數(shù)量并呈報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；

????５、公布中標(biāo)結(jié)果；

????６、研究解決出口招標(biāo)工作中的其它問題。

????第八條　招標(biāo)辦公室的職責(zé)是根據(jù)本辦法和招標(biāo)委員會(huì)的決定具體實(shí)施各項(xiàng)工作：

????１、調(diào)查研究招標(biāo)商品市場(chǎng)情況，擬定招標(biāo)工作方案，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定后實(shí)施；

????２、統(tǒng)一印制、發(fā)放招標(biāo)商品的各類文件、材料；

????３、依據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)核定投標(biāo)企業(yè)出口實(shí)績(jī)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行初審，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)核定；

????４、開標(biāo)評(píng)標(biāo)，計(jì)算投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定；

????５、監(jiān)督檢查中標(biāo)企業(yè)標(biāo)數(shù)使用及同行協(xié)議價(jià)執(zhí)行情況；

????６、辦理轉(zhuǎn)受讓事宜。

????第三章　招　標(biāo)

????第九條　招標(biāo)范圍是以各種貿(mào)易方式出口的招標(biāo)商品的品種和數(shù)量。具體內(nèi)容以招標(biāo)委員會(huì)通告為準(zhǔn)。

????第十條　招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體商品的出口情況，確定每年招標(biāo)商品的出口數(shù)量和招標(biāo)次數(shù)，每次招標(biāo)事項(xiàng)由招標(biāo)委員會(huì)提前一個(gè)月在《國際商報(bào)》等新聞媒介上發(fā)布“招標(biāo)通告”，每年第三季度對(duì)下一年度招標(biāo)商品進(jìn)行招標(biāo)。

????第十一條　招標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)國際市場(chǎng)不同情況，限定出口招標(biāo)的國別地區(qū)。

????第四章　投　標(biāo)

????第十二條　凡參加投標(biāo)的企業(yè)必須具備下列條件：

????１、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部許可有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)；

????２、在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)；

????３、是機(jī)電商會(huì)所屬招標(biāo)商品分會(huì)會(huì)員或外資協(xié)會(huì)會(huì)員。

????第十三條　各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)，不得虛報(bào)。投標(biāo)價(jià)格不得低于同行業(yè)協(xié)議價(jià)。

????第十四條　參加投標(biāo)的企業(yè)須按照“招標(biāo)通告”規(guī)定填報(bào)投標(biāo)材料。

????第十五條　投標(biāo)材料須密封，并在“招標(biāo)通告”規(guī)定的截標(biāo)日前以郵寄等方式送達(dá)招標(biāo)辦公室（以收到日為準(zhǔn)，傳真件無效）。

????每個(gè)企業(yè)限投標(biāo)書一份，標(biāo)書一經(jīng)投出不得變更。

????投標(biāo)材料包括：

????１、投標(biāo)申請(qǐng)書；

????２、投標(biāo)保證書；

????３、機(jī)電商會(huì)分會(huì)會(huì)員或外資協(xié)會(huì)會(huì)員證明（復(fù)印件）；

????４、外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門頒發(fā)的出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件、或“對(duì)外貿(mào)易企業(yè)審定證書”、或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

????５、國家工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

????６、商檢部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證（復(fù)印件）；

????７、招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的其它材料。

????第五章　開標(biāo)評(píng)標(biāo)

????第十六條　招標(biāo)辦公室收到投標(biāo)材料后應(yīng)立即登記封存。

????第十七條　招標(biāo)辦公室在招標(biāo)委員會(huì)監(jiān)督下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)公開開標(biāo)，對(duì)標(biāo)書進(jìn)行初評(píng)，包括：

????１、投標(biāo)材料的有效性；

????２、投標(biāo)資格；

????３、投標(biāo)價(jià)格（出口單價(jià)）。

????第十八條　招標(biāo)辦公室在招標(biāo)委員會(huì)監(jiān)督下根據(jù)有效的招標(biāo)材料公開計(jì)算中標(biāo)數(shù)量。

????中標(biāo)數(shù)量按下列公式計(jì)算：　

????１、確定中標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)商品總量中所占比重“Ａ”：
　
　　　　　該企業(yè)上年度出口該項(xiàng)商品總值（量）
　　?。粒剑?
　　　　　　　該項(xiàng)商品全國出口總值（量）

????２、確定全國單位招標(biāo)商品平均創(chuàng)匯金額“Ｂ”和中標(biāo)企業(yè)單位招標(biāo)商品
　平均創(chuàng)匯金額“Ｘ”：
　　　　　該項(xiàng)商品出口總值
　　?。拢剑?
　　　　　該項(xiàng)商品出口總量
　　　　　該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項(xiàng)招標(biāo)商品總值
　　?。兀剑?
　　　　　　　該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該商品總量
　　?。场⒋_定該中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量“Ｃ”：
　　　　　　　　　　　?。?
　　　Ｃ＝招標(biāo)總量×Ａ×－
　　　　　　　　　　　?。隆?


????第十九條　為了促進(jìn)形成出口規(guī)模經(jīng)營，招標(biāo)委員會(huì)可規(guī)定并事先向投標(biāo)企業(yè)公布最低投標(biāo)數(shù)量，對(duì)上年出口實(shí)績(jī)不足最低投標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不予投標(biāo)和中標(biāo)；外商投資企業(yè)中標(biāo)數(shù)量不超過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口規(guī)模。

????第二十條　招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)有效投標(biāo)材料審核、評(píng)定中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)數(shù)量，并在《國際商報(bào)》等新聞媒介上公告中標(biāo)企業(yè)名單，同時(shí)，招標(biāo)辦公室發(fā)放《中標(biāo)登記手冊(cè)》。

????第六章　出口許可證

????第二十一條　外經(jīng)貿(mào)部將中標(biāo)企業(yè)名單和中標(biāo)數(shù)量下達(dá)授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)。

????第二十二條　授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放出口許可證的依據(jù)：

????１、外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)發(fā)的中標(biāo)結(jié)果；

????２、招標(biāo)委員會(huì)發(fā)放的《中標(biāo)登記手冊(cè)》；

????３、中標(biāo)企業(yè)的有效出口合同。

????第七章　管　理

????第二十三條　為了掌握中標(biāo)數(shù)量的使用情況，招標(biāo)辦公室將跟蹤檢查，并定期向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。

????第二十四條　中標(biāo)數(shù)量可以轉(zhuǎn)讓，受讓企業(yè)應(yīng)具有投標(biāo)資格。轉(zhuǎn)受讓必須經(jīng)招標(biāo)辦公室審核并辦理手續(xù)。中標(biāo)手續(xù)費(fèi)交予招標(biāo)辦公室。

????第二十五條　中標(biāo)企業(yè)須在招標(biāo)當(dāng)年９月３０日前向招標(biāo)辦公室申報(bào)登記使用不完的中標(biāo)數(shù)量，并于１２月１５日前交回。招標(biāo)辦公室可將企業(yè)申報(bào)登記和交回的中標(biāo)數(shù)量用于轉(zhuǎn)受讓。

????第二十六條　中標(biāo)企業(yè)自收到《中標(biāo)登記手冊(cè)》后一個(gè)月內(nèi)，按中標(biāo)金額（中標(biāo)數(shù)量×中標(biāo)平均價(jià)格）的萬分之三向招標(biāo)委員會(huì)交納手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)按《中標(biāo)登記手冊(cè)》的簽發(fā)日匯率，折成人民幣支付。

????第二十七條　手續(xù)費(fèi)由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)收取并存于其專項(xiàng)帳戶上，單列科目，單獨(dú)管理，用于招標(biāo)管理工作，不得挪作它用。招標(biāo)辦公室每年向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告手續(xù)費(fèi)收支情況。

????第八章　罰　則

????第二十八條　對(duì)違反本辦法的行為，招標(biāo)委員會(huì)給予下列處罰：

????１、有下列行為之一者，取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量，并給予警告：

????（１）虛報(bào)投標(biāo)材料；

????（２）擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標(biāo)數(shù)量。

????２、有下列行為之一者，取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量并取消其下一年度投標(biāo)資格：

????（１）涉及國外反傾銷案而不參加應(yīng)訴者；

????（２）實(shí)際出口價(jià)格低于同行協(xié)議價(jià)或變相降價(jià)者；

????（３）經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)侵犯商標(biāo)權(quán)者；

????（４）不按期交納中標(biāo)手續(xù)費(fèi)者。

????３、獲得中標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不按本辦法第二十五條規(guī)定申報(bào)登記和交回使用不完的中標(biāo)數(shù)量，其比例不足中標(biāo)數(shù)量３０％的，相應(yīng)扣減其下一年度中標(biāo)數(shù)量，比例達(dá)到或超過３０％的，取消其下年度投標(biāo)資格。

????４、中標(biāo)企業(yè)被取消的中標(biāo)數(shù)量由招標(biāo)委員會(huì)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案，并通知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)停止發(fā)證。取消的中標(biāo)數(shù)量可納入下次招標(biāo)總量或用于轉(zhuǎn)受讓。

????第九章　附　則

????第二十九條　招標(biāo)工作由注冊(cè)律師進(jìn)行法律見證，并出具律師見證書。

????第三十條　本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。