今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委“一號(hào)”文件精神，積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值25.5億元，增加值可比速度7.1%，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。市縣緊緊圍繞農(nóng)民增收主題，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，把握市場(chǎng)導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)整步伐。上半年夏糧播種面積137.33萬(wàn)畝,比去年同期減少0.35萬(wàn)畝，同比減少0.25%。經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、油料、中藥材面積增加，蔬菜播種面積40.38萬(wàn)畝，比去年同期增加0.87萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.2%；油料播種面積43.62萬(wàn)畝，比去年同期增加1.47萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)3.48%；中藥材種植面積63.98萬(wàn)畝，比去年同期增加2.62萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)4.28%。

（二）產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年夏糧播種時(shí)雨水充足，土壤墑情較好，預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量32.77萬(wàn)噸，比去年同期增加1.03萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.24%；蔬菜產(chǎn)量39.29萬(wàn)噸，比去年同期增加2.38萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.44%；油菜籽產(chǎn)量5.31萬(wàn)噸，比去年同期增加0.37萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.44%；水果產(chǎn)量2.05萬(wàn)噸，比去年同期增加0.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.38%。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。上半年全市大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是生豬產(chǎn)能恢復(fù)性增長(zhǎng)，生豬出欄40.66萬(wàn)頭，比去年同期增加1.9萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.91％。二是草食養(yǎng)殖小幅增長(zhǎng)，牛出欄2.3萬(wàn)頭，比去年同期增加0.06萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.84％；羊出欄6.74萬(wàn)只，比去年同期增加0.34萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)5.28％。三是上半年家禽出欄131.98萬(wàn)只，比去年同期增加38.47萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)41.15％，增速較高主要是由于宕昌縣德青源上半年30多萬(wàn)只蛋雞到了產(chǎn)蛋末期，二季度全部出欄；禽蛋產(chǎn)量0.89萬(wàn)噸，比去年同期增加0.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5％。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。全市耕地以旱地為主，農(nóng)田水利設(shè)施仍然滯后，水資源利用率低，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響大。伴隨著夏季伏天的到來(lái)，氣溫逐漸升高，暴雨、泥石流等異常天氣災(zāi)害增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅較大，防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)十分艱巨。

（二）糧食大幅增產(chǎn)遇到瓶頸。一是糧食播種面積難以增加，經(jīng)濟(jì)作物大面積增加擠減糧食作物面積，退耕還林、土地流轉(zhuǎn)、耕地撂荒等逐年上升。二是糧食作物效益不高，加之農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本增加，影響了農(nóng)民種糧積極性。三是青壯年勞力大都外出務(wù)工，家中務(wù)農(nóng)的基本都是老弱人員，難以適應(yīng)新品種新技術(shù)推廣需要。

（三）畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大。一是隨著生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，玉米、麥麩等飼料消耗量增加，間接促使養(yǎng)殖飼料價(jià)格不斷上漲，其中玉米今年3.40元/公斤，去年2.60元/公斤；大豆今年7.00元/公斤，去年6.00元/公斤；麥麩今年2.80元/公斤，去年1.60元/公斤。養(yǎng)殖業(yè)邊際利潤(rùn)下降，營(yíng)利空間收窄。二是受前期生豬價(jià)格高位運(yùn)行，養(yǎng)殖數(shù)量快速增加，隨著產(chǎn)能的不斷增加，需求市場(chǎng)趨于飽和，導(dǎo)致豬肉價(jià)格大幅下跌，同時(shí)帶動(dòng)仔豬價(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致養(yǎng)殖周期變長(zhǎng)、成本增加，養(yǎng)殖戶出欄積極性不高，出售豬肉邊際利潤(rùn)降低，部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)觀望態(tài)度，出欄意愿減弱。

（四）特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、鏈條短。目前全市農(nóng)產(chǎn)品深加工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模式比較單一，缺乏從生產(chǎn)端到銷售端的全鏈條，主要產(chǎn)品還沒(méi)有向加工銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)比較滯后。

三、幾點(diǎn)建議

（一）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)中小型水利設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊供水、防洪、水生態(tài)、抗旱等方面短板。完善農(nóng)村供水骨干水源配套，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸，改造提升水處理設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋面。

（二）繼續(xù)抓好全年糧食生產(chǎn)。今年夏糧預(yù)計(jì)總產(chǎn)略增，秋糧作物播種面積增加，糧食生產(chǎn)形勢(shì)好。下半年，將進(jìn)一步抓好秋收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管護(hù)工作，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理，及時(shí)查苗補(bǔ)苗、科學(xué)追肥、拔掉空稈、適時(shí)早灌等。加強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲(chóng)危害損失，加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防暴雨、冰雹、泥石流等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

（三）確保畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?？偨Y(jié)推廣適合本地發(fā)展的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化。尤其對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)一步采取從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，加大力度落實(shí)能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)政策，保護(hù)農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

（四）推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)隴南鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，培育壯大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、精細(xì)化管理、品牌化營(yíng)銷，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相互滲透與整合，提升農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。