營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，是市場(chǎng)要素充分集聚、經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)不可或缺的重要因素，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。

全省政務(wù)服務(wù)即辦事項(xiàng)、服務(wù)承諾時(shí)限壓縮比等5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；“甘快辦”可辦理事項(xiàng)等15項(xiàng)指標(biāo)大幅提升，全省政務(wù)服務(wù)即辦事項(xiàng)由24.6%提升到85.9%；信用建設(shè)領(lǐng)域6項(xiàng)指標(biāo)位居西部前列，信用信息排名穩(wěn)居全國(guó)十強(qiáng)……

2024年以來(lái)，省委、省政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程，高規(guī)格召開(kāi)全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，高站位部署推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，制定27項(xiàng)310條重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

加速優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境、加力賦能發(fā)展“硬”實(shí)力，我省營(yíng)商環(huán)境正在向“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí) 市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序

“這么快就辦好了！”

冬日的一天下午，蘭州市皋蘭縣政務(wù)服務(wù)大廳二樓，66歲的個(gè)體工商戶李亞玲順利辦完了營(yíng)業(yè)執(zhí)照更換業(yè)務(wù)。

她的小店這次更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照，增加了預(yù)包裝、保健、酒類(lèi)、食品銷(xiāo)售等十幾項(xiàng)經(jīng)營(yíng)范圍。

在政務(wù)服務(wù)大廳，李亞玲從咨詢到業(yè)務(wù)辦理完成，只用了半個(gè)多小時(shí)。

政務(wù)服務(wù)大廳，是展示營(yíng)商環(huán)境的重要窗口，最能體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)心。

2024年，我省聚焦強(qiáng)服務(wù)、增便利，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各部門(mén)信息化系統(tǒng)對(duì)接和電子證照應(yīng)用。

全年全省9022件宜辦高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”，同時(shí)新上線“兩新”政策落地服務(wù)專(zhuān)區(qū)，“甘快辦”品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。

政府采購(gòu)平均交易用時(shí)由1.98天縮短至0.84天，電子保函平均費(fèi)率從2023年的4.94‰降至2.88‰。蘭州市“清蘭交易”被評(píng)為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大改革案例。

工程項(xiàng)目審批改革，事關(guān)項(xiàng)目落地進(jìn)度。

2024年以來(lái)，張掖市、蘭州新區(qū)等地對(duì)符合政策要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“告知承諾＋容缺受理”，大幅提高項(xiàng)目審批時(shí)效。全省工程項(xiàng)目審批改革質(zhì)效位列全國(guó)第12，連續(xù)5年居西北第一。甘肅省稅務(wù)局積極開(kāi)展征納互動(dòng)服務(wù)，打造“隴稅捷辦”品牌，精準(zhǔn)推出233項(xiàng)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)、533項(xiàng)“網(wǎng)上辦”服務(wù)，全省涉稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)到97.71%。

規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力迸發(fā)。

我省全面推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，落實(shí)“全國(guó)一張清單”“非禁即入”等舉措，協(xié)同推進(jìn)“證照分離”“一證一業(yè)”等改革。天水市、金昌市企業(yè)開(kāi)辦全流程實(shí)現(xiàn)了“即來(lái)即辦”，個(gè)體工商戶業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。

2024年，全省新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體27.9萬(wàn)戶，其中企業(yè)7.5萬(wàn)戶，全省經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。

同時(shí)，我省聚焦水電氣暖、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展治理涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)1500多萬(wàn)元，護(hù)航企業(yè)輕裝前行、放手發(fā)展。

創(chuàng)新環(huán)境普惠包容 法治環(huán)境安全放心

2023年7月24日，省科技廳開(kāi)通“甘肅科技政策超市”，試點(diǎn)開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，上線甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。

截至目前，該平臺(tái)已累計(jì)征集科技成果92740項(xiàng)、技術(shù)需求2545項(xiàng)、專(zhuān)利技術(shù)57萬(wàn)余項(xiàng)，達(dá)成交易357項(xiàng)，交易金額超1億元，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1288人。

2024年，我省不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，新增融資60筆，增長(zhǎng)24%。

“佛慈”等18個(gè)商標(biāo)品牌成功入選首批國(guó)家“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)名單。定西高新區(qū)、隴西經(jīng)開(kāi)區(qū)入選全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)園區(qū)。全省新增商標(biāo)申請(qǐng)9058件，新增注冊(cè)商標(biāo)7457件，高于同期全國(guó)平均水平。

良好的法治環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)更加安全放心。

我省不斷強(qiáng)化政策法規(guī)支撐，加快營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域立法，在全國(guó)建立政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清零機(jī)制。修訂出臺(tái)了甘肅省重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作指南、政策措施抽查制度、約談辦法等政策文件。加力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，集中對(duì)4569件涉及不平等對(duì)待企業(yè)政策法規(guī)進(jìn)行清理。

如何讓監(jiān)管既有力度又有溫度？

2024年，全省部署開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推行柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，落實(shí)“首違不罰”，聯(lián)合32家部門(mén)公布864項(xiàng)“兩輕一免”清單事項(xiàng)；全省政法系統(tǒng)健全落實(shí)“隴原風(fēng)暴”“積案”“掛案”清理常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，全年累計(jì)解決久拖不決、消極執(zhí)行等影響法治化營(yíng)商環(huán)境案件8490件；暢通企業(yè)維權(quán)“快車(chē)道”，全年全省排查化解涉企矛盾8000余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。

要素環(huán)境堅(jiān)實(shí)有力人文環(huán)境厚重溫馨

2024年8月1日，甘肅愛(ài)瑪車(chē)業(yè)科技有限公司在蘭州新區(qū)中川園區(qū)正式開(kāi)工，項(xiàng)目占地824畝。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目投資約20億元，計(jì)劃年產(chǎn)各類(lèi)電動(dòng)車(chē)200萬(wàn)輛及相關(guān)配件。該項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工僅用了20天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地拿地即開(kāi)工。

2024年，我省不斷聚焦強(qiáng)供給、提效能，要素環(huán)境更加堅(jiān)實(shí)有力，縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工。

全程優(yōu)化公用服務(wù)，住建、電力等部門(mén)“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝工程涉及建設(shè)規(guī)劃、綠化、道路挖掘等事項(xiàng)并聯(lián)辦理全覆蓋，助力一批重大項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

我省30位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)64戶重點(diǎn)企業(yè)，全省20.94萬(wàn)名干部包抓聯(lián)46.04萬(wàn)戶企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題2.8萬(wàn)件，解決率達(dá)到90.79%。

為解決企業(yè)融資難題，我省2024年年內(nèi)完成“甘肅信易貸”平臺(tái)整合，現(xiàn)注冊(cè)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)主體56萬(wàn)戶，完成授信1981.3億元，放款1481.9億元。

省政府國(guó)資委、省工信廳等部門(mén)督促完善清欠機(jī)制，持續(xù)做好實(shí)質(zhì)性清償，金昌、臨夏等地政府拖欠企業(yè)無(wú)分歧賬款清償比例達(dá)到100%。

與此同時(shí)，全省信用體系加快完善，各項(xiàng)工作特色亮點(diǎn)紛呈。

我省統(tǒng)籌推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)上線新版“全省信用信息報(bào)送系統(tǒng)”，圍繞企業(yè)登記、司法、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，健全落地?cái)?shù)據(jù)共享機(jī)制，2024年累計(jì)歸集信用信息18.8億條。

全省41個(gè)部門(mén)在38個(gè)領(lǐng)域推行以專(zhuān)用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明改革，辦理企業(yè)報(bào)告2.13萬(wàn)件次，替代25.8萬(wàn)份證明，有效解決企業(yè)在上市、融資、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)面臨的開(kāi)具證明難題，讓申請(qǐng)企業(yè)享受“一步到位”的信用服務(wù)。

我省對(duì)66萬(wàn)家存續(xù)企業(yè)開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)，推行實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。并在38個(gè)領(lǐng)域全面推行以專(zhuān)用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明改革，辦理企業(yè)報(bào)告2.13萬(wàn)件次，替代25.8萬(wàn)份證明，有效解決企業(yè)在上市、融資、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)面臨的開(kāi)具證明難題。

人才是發(fā)展的基石。

全省創(chuàng)新實(shí)施“入企入園”“龍頭對(duì)龍頭”等行動(dòng)；蘭州市推出大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃房票補(bǔ)貼政策……2024年，我省進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)“隴原人才服務(wù)卡”政策，新增持卡人才1685名，打造人才聚集新高地；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，大力推廣“直補(bǔ)快辦”模式，2024年落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼15.48億元；開(kāi)展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動(dòng)、依托“如意就業(yè)”零工市場(chǎng)提升服務(wù)質(zhì)效，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬(wàn)人；全省社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全險(xiǎn)合一、全省通辦”，推動(dòng)企業(yè)職工“退休一件事”上線試運(yùn)行，辦理時(shí)間由60個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日以內(nèi)……

一系列有力的舉措，一個(gè)個(gè)暖心的行動(dòng)，為我省加快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

如今的甘肅，一處處工地?zé)峄鸪?，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目高歌猛進(jìn)，一批批企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，奏響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)音。