日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。這份文件明確，分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，到2027年底前形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立標(biāo)桿。

文件提出，在省域?qū)用妫攸c(diǎn)支持5個(gè)左右省份開(kāi)展先行區(qū)建設(shè)。在城鄉(xiāng)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持50個(gè)左右城市、100個(gè)左右縣開(kāi)展先行區(qū)建設(shè)，率先形成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范標(biāo)桿。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要抓手，是構(gòu)建美麗中國(guó)建設(shè)新格局的關(guān)鍵支撐。

據(jù)介紹，當(dāng)前，中國(guó)正在形成“1+1+N”的美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)施體系——

第一個(gè)“1”是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，這是統(tǒng)攬美麗中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)舉措的綱領(lǐng)性文件。

第二個(gè)“1”是美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要抓手。此次發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)作了安排部署。

“N”是指分領(lǐng)域行動(dòng)，按照條塊結(jié)合的思路進(jìn)行布局，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)系列行動(dòng)方案，既包括城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，也包括清潔能源、環(huán)境治理、綠色制造、綠色交通、綠色金融、科技創(chuàng)新等其他重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，各分領(lǐng)域行動(dòng)方案均在積極推進(jìn)中。

此次發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)提出，在區(qū)域、省域、城市、縣域各層級(jí)，聚焦推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線、深化生態(tài)文明體制改革等目標(biāo)任務(wù)，分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。

建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)如何分級(jí)分類推進(jìn)？

這位負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，一體部署重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域和美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展示范創(chuàng)新。

區(qū)域?qū)用?，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，京津冀加快建設(shè)減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，長(zhǎng)三角建設(shè)高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，粵港澳共同建設(shè)融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)，長(zhǎng)江流域建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范帶，黃河流域推動(dòng)上中下游協(xié)同保護(hù)和治理，聚焦流域性、跨省共性問(wèn)題，加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，打造綠色發(fā)展高地。

省域?qū)用?，本著少而精、示范性與帶動(dòng)性強(qiáng)的原則，堅(jiān)持一省域一特色，重點(diǎn)支持5個(gè)左右省份開(kāi)展先行區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮省域在美麗中國(guó)建設(shè)中的主體作用，在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線和深化生態(tài)文明體制改革五個(gè)方面走在前、作表率。

實(shí)施意見(jiàn)提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)行動(dòng)。聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，探索城市、整縣推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐的新機(jī)制、新模式，引導(dǎo)全社會(huì)積極行動(dòng)。

這位負(fù)責(zé)人表示，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市，重點(diǎn)支持50個(gè)左右城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，推進(jìn)新時(shí)代美麗城市建設(shè)；因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，選擇不同主體功能定位的縣，重點(diǎn)支持100個(gè)左右縣以生態(tài)環(huán)境綜合治理、“兩山”轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)宜居宜業(yè)為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

記者了解到，這份實(shí)施意見(jiàn)在資金支持、市場(chǎng)機(jī)制、科技支撐等方面強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成工作合力。

（新華社北京1月16日電 記者高敬）