9月14日，甘肅省慶陽市發(fā)布《正寧縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，涉及購房補(bǔ)貼、公積金貸款等14項(xiàng)。

對2024年7月1日至2025年6月30日期間購買正寧縣城區(qū)新建商品住房的，綜合實(shí)施購房補(bǔ)助。通過購房補(bǔ)貼、發(fā)放購房券和消費(fèi)券等措施，支持多孩、孝老家庭、現(xiàn)（退）役軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人員改善性換房需求。其中，二孩家庭補(bǔ)貼100元/平方米，三孩家庭補(bǔ)貼200元/平方米；退役軍人給予50元/平方米的補(bǔ)貼；現(xiàn)役軍人、軍烈屬分別給予補(bǔ)貼100元/平方米；對于各級各類政府組織認(rèn)定評授的敬老孝親、和美家庭、道德模范、行業(yè)標(biāo)兵、見義勇為等各類傳遞正能量的購房人，給予補(bǔ)貼100元/平方米；教育、衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部職工購房，給予補(bǔ)貼100元/平方米。

文件提出，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取向購房人發(fā)放裝修建材、家居裝飾、家具家電等消費(fèi)券，開展多元化銷售模式；鼓勵(lì)新建商品房以折扣價(jià)優(yōu)惠促銷；對存量商品房推行成本價(jià)團(tuán)購等促銷活動；以老客戶帶動新客戶折上折等優(yōu)惠方式刺激住房消費(fèi)。

《正寧縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，著力提振市場信心，不斷激發(fā)市場活力，有效刺激住房消費(fèi)，更好滿足廣大群眾合理購房需求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展制定以下具體措施。

一、激發(fā)住房消費(fèi)需求

1.綜合實(shí)施購房補(bǔ)助。通過購房補(bǔ)貼、發(fā)放購房券和消費(fèi)券等措施，支持多孩、孝老家庭、現(xiàn)（退）役軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人員改善性換房需求。對2024年7月1日至2025年6月30日期間購買我縣城區(qū)新建商品住房且符合下列條件的可享受其中一項(xiàng)補(bǔ)貼：

（1）鼓勵(lì)生育補(bǔ)貼政策。符合國家生育政策生育二孩和三孩的家庭可享受住房補(bǔ)貼：二孩家庭補(bǔ)貼100元/平方米，三孩家庭補(bǔ)貼200元/平方米。（責(zé)任單位：縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）實(shí)行擁軍補(bǔ)貼政策。對于退役軍人給予50元/平方米的補(bǔ)貼；現(xiàn)役軍人、軍烈屬分別給予補(bǔ)貼100元/平方米。（責(zé)任單位：縣住建局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）落實(shí)善美孝親補(bǔ)貼。對于各級各類政府組織認(rèn)定評授的敬老孝親、和美家庭、道德模范、行業(yè)標(biāo)兵、見義勇為等各類傳遞正能量的購房人，給予補(bǔ)貼100元/平方米。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）鼓勵(lì)住房“組團(tuán)購”。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織單位職工一次性團(tuán)購城區(qū)同一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目3套（含）以上新建商品住房的給予購房人補(bǔ)貼100元/平方米。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）關(guān)愛服務(wù)基層人員。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部職工購房，給予補(bǔ)貼100元/平方米。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（6）鼓勵(lì)住房“以舊換新”。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場化原則，通過平等磋商，收購、委托出售及租賃群眾舊房，助力群眾換購新建商品房。引導(dǎo)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，滿足群眾改善性住房消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心）

2.全面實(shí)行換購住房退稅。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：縣住建局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心）

3.鼓勵(lì)多元化促銷。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取向購房人發(fā)放裝修建材、家居裝飾、家具家電等消費(fèi)券，開展多元化銷售模式；鼓勵(lì)新建商品房以折扣價(jià)優(yōu)惠促銷；對存量商品房推行成本價(jià)團(tuán)購等促銷活動；以老客戶帶動新客戶折上折等優(yōu)惠方式刺激住房消費(fèi)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心）

4.開展聯(lián)銷展銷活動。組織開展“宜居新正寧·禮贊新時(shí)代”全民慶國慶暨惠民消費(fèi)節(jié)活動，通過房地產(chǎn)、家具、家電、汽車聯(lián)展聯(lián)銷以及職工運(yùn)動會、“村BA”等活動，擴(kuò)大房地產(chǎn)市場宣傳影響，吸引廣大干部群眾購房。（責(zé)任單位：縣住建局、縣文旅局、縣全民健身活動中心、縣融媒體中心）

二、加大信貸支持力度

5.下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率的通知》，自2024年5月18日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%。5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。（責(zé)任單位：正寧縣住房公積金管理部）

6.落實(shí)個(gè)人住房公積金貸款政策。個(gè)人通過公積金貸款購買住房，夫婦雙方正常繳存住房公積金的，最高貸款額度由60萬元提高到70萬元，一方正常繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬元提高到60萬元，在此基礎(chǔ)上，多子女家庭貸款額度上浮10萬元。（責(zé)任單位：正寧縣住房公積金管理部）

7.住房公積金貸款不受繳存地限制。異地繳存住房公積金的職工，在正寧縣購房的，可向正寧縣住房公積金管理部申請住房公積金貸款，與本地貸款職工享有同等權(quán)益。（責(zé)任單位：正寧縣住房公積金管理部）

8.降低商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例。落實(shí)《中國人民銀行?國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。（責(zé)任單位：縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)）

9.落實(shí)金融紓困政策。全面落實(shí)金融支持政策，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，多渠道籌集資金盤活企業(yè)資產(chǎn)，化解企業(yè)負(fù)債。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)）

10.紓解項(xiàng)目建設(shè)資金困難。參建單位（材料供應(yīng)商、施工企業(yè)等）以本項(xiàng)目應(yīng)收賬款購買本項(xiàng)目新建商品房的，經(jīng)住建部門審核之后，可先網(wǎng)簽備案至相應(yīng)的參建單位、股東或員工名下，允許兩年內(nèi)撤銷并更名一次。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心）

三、優(yōu)化項(xiàng)目用地供給

11.合理確定土地供給。堅(jiān)持“凈地”出讓，根據(jù)商品住房庫存情況，結(jié)合房地產(chǎn)市場需求，合理安排住宅用地供應(yīng)量，確保住宅用地供需平衡。在新供應(yīng)土地時(shí)，結(jié)合區(qū)域非住宅（商業(yè)辦公）保有量和去化周期，合理確定商業(yè)辦公用地的供應(yīng)量。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心）

12.合理確定競買保證金繳納比例。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，競買保證金按最低比例（掛牌起始價(jià)的20％）執(zhí)行，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50％的首付款，剩余款項(xiàng)自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。鼓勵(lì)依申請辦理地下空間用地使用權(quán)，對地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲等經(jīng)營性用途的，地下一層土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)對應(yīng)用途樓面地價(jià)的20％收??；地下二層按地下一層標(biāo)準(zhǔn)減半收取，以此類推。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

四、營造良好市場環(huán)境

13．縮短項(xiàng)目審批時(shí)限。進(jìn)一步精簡優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)。新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，先進(jìn)行地下部分施工圖審查，支持開發(fā)企業(yè)分階段辦理施工許可；開發(fā)企業(yè)簽訂《土地出讓合同》后可通過審批承諾制等方式提前開展場地平整、地質(zhì)勘探和規(guī)劃方案審查等前期工作；商品房預(yù)售許可審批實(shí)行容缺受理和告知承諾制，減少申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。加強(qiáng)部門協(xié)同合作，全面實(shí)行新建商品房“交房即交證”。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣自然資源局）

14.優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。對嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售資金使用管理辦法的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)的資金，用于支付本項(xiàng)目工程款、農(nóng)民工工資等保障項(xiàng)目建設(shè)和正常交付有關(guān)的費(fèi)用。建立全縣房地產(chǎn)市場主體“白名單”制度，對經(jīng)營穩(wěn)健、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)市場主體實(shí)行動態(tài)“白名單”管理，加大對“白名單”企業(yè)政策扶持力度。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為治理，加大失信聯(lián)合懲戒力度，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)市場環(huán)境。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期一年。國家、省、市另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。