宋圭武

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程?；A(chǔ)不牢，地動山搖。從長遠(yuǎn)看，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，應(yīng)多在激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力方面下功夫，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村持久振興的重要基礎(chǔ)。

　　要充分激活鄉(xiāng)村勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性。勞動過程，也是勞動者完善自我和成就自我的過程，是通向人的解放的必由之路?！皠趧觿?chuàng)造了人本身”，是馬克思主義勞動學(xué)說的一個(gè)基本論斷。勞動使人成為人，勞動使人幸福，勞動為社會創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。激活勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性，需要在勞動制度的設(shè)計(jì)上，將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來。責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)了公平原則，也體現(xiàn)了效率原則，實(shí)現(xiàn)了公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動者的教育和培訓(xùn)工作，讓勞動者掌握更多技能和技術(shù)，能更好地適應(yīng)市場需要。

　　基于比較優(yōu)勢和市場需求發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。從供給方面看，應(yīng)立足比較優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地域性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品特性，與當(dāng)?shù)氐耐寥?、水質(zhì)、氣候等密切相關(guān)，這種特性也是形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)。不顧當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境等條件，不考慮自身優(yōu)勢，盲目跟風(fēng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是很難有市場競爭力的。從需求方面看，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還要考慮市場需求問題。需求是導(dǎo)向。沒有市場需求，產(chǎn)品必然沒有銷路，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來。推進(jìn)供給與需求高水平均衡，需要把供給優(yōu)勢和市場需求有機(jī)結(jié)合起來。一是各地應(yīng)基于比較優(yōu)勢做好“土特產(chǎn)”文章。二是目前民宿經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展這幾類產(chǎn)業(yè)，不僅要“有”，更要有“優(yōu)”，不能有數(shù)量，無質(zhì)量。沒有質(zhì)量，就很難有市場需求。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一定要確保產(chǎn)業(yè)的有機(jī)性。切忌拔苗助長、急功近利，要遵循農(nóng)作物生長規(guī)律。

　　充分發(fā)揮好新型集體經(jīng)濟(jì)的組織優(yōu)勢。集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)本質(zhì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)不僅要面對市場風(fēng)險(xiǎn)，還要面對自然風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品無法通過長期庫存來應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，所以農(nóng)業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力是較弱的。另外，農(nóng)業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力也較弱。冰雹、霜凍、干旱、蟲害等，都會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和收成。所以，發(fā)展農(nóng)業(yè)客觀需要構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的組織。集體經(jīng)濟(jì)有分工和規(guī)模優(yōu)勢。通過分工優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，可以大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。集體經(jīng)濟(jì)有共同富裕的優(yōu)勢。集體經(jīng)濟(jì)的所有制形式和分配制度，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了有效保障。集體經(jīng)濟(jì)還有政策落實(shí)優(yōu)勢，能有效降低政策落實(shí)成本，提升政策落實(shí)質(zhì)效。

　　堅(jiān)持綠色原則發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。借助先進(jìn)技術(shù)，助力農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，助力農(nóng)民增收。這里需要注意的是，發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，一定要堅(jiān)持好綠色原則。綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底蘊(yùn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，將推動鄉(xiāng)村文明形態(tài)全面轉(zhuǎn)型。對現(xiàn)有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色升級改造，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行技術(shù)迭代升級。依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境承載力，發(fā)展適宜且具有地方特色的種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)。推廣節(jié)水作物種植、不斷優(yōu)化農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)和比例等，逐步淘汰高污染、高能耗、低效率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及低效率的養(yǎng)殖模式。以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ)，采取生態(tài)農(nóng)業(yè)科技與可持續(xù)發(fā)展的種植方式，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品。通過有機(jī)農(nóng)業(yè)和自然耕作等方式，為消費(fèi)者提供綠色生態(tài)健康的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們對多樣化和個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需要。

　　基層黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用?！叭罕姼徊桓?，關(guān)鍵在支部”，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。鄉(xiāng)村振興的眾多案例，也證明了這一點(diǎn)。一是要切實(shí)做好村干部的選拔工作，尤其要重點(diǎn)做好村支部書記的選拔工作。要把想干事、能干事且能干成事的優(yōu)秀黨員干部，充實(shí)到村支部書記崗位上。二是在村干部的選拔上，要把年齡優(yōu)勢、閱歷優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、能力優(yōu)勢、道德優(yōu)勢結(jié)合起來考慮。村黨支部組成人員應(yīng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。三是要進(jìn)一步完善村干部的考核制度。由于農(nóng)村情況千差萬別，各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然景觀、風(fēng)俗人文一般差異較大，所以，村干部的考核制度不能一刀切，應(yīng)立足各村實(shí)際情況制定。

　　作者為蘭州城市學(xué)院特聘教授