高選

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，久久為功推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快河西走廊生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)河西走廊水生態(tài)安全的極端重要性，從確保區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的高度優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)用水結(jié)構(gòu)，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。推動(dòng)河西走廊清潔能源基地高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決持續(xù)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理和歷史遺留礦山治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加大各市州大氣污染防治工作力度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

　　著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。要圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷集聚發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。推動(dòng)石化化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)延鏈、冶金有色產(chǎn)業(yè)提速增效、裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展風(fēng)電機(jī)組、光熱設(shè)備、新型儲(chǔ)能電池等新能源裝備制造業(yè)，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制品、離子醫(yī)用治療裝備等產(chǎn)業(yè)。圍繞氫能與新型儲(chǔ)能、核用新材料及裝備等領(lǐng)域，布局形成一批百億元級(jí)、千億元級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌渔溠a(bǔ)鏈強(qiáng)鏈科技項(xiàng)目，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　協(xié)同推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，通過(guò)加快促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和政策保障體系，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。要深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和有色金屬、建材、化工、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)閉路循環(huán)、能量梯次使用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，節(jié)約集約利用資源能源。

　　持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排查整治力度，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查整治，持續(xù)提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質(zhì)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，打造產(chǎn)業(yè)化利用典型模式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜回收行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、專(zhuān)業(yè)化回收、資源化利用為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)面源污染突出區(qū)域，基于土地消納糞污能力，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)畜禽糞污還田利用，推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)，改善土壤地力。加力推進(jìn)土壤環(huán)境管控，提升土壤和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格農(nóng)用地分類(lèi)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化耕地污染源頭控制，切斷重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田途徑，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，努力保障群眾人居環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管力度。著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決扛起筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的重大使命，加快祁連山國(guó)家公園建設(shè)，健全石羊河流域綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪，切實(shí)防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和生態(tài)遙感數(shù)據(jù)比對(duì)，完善“天空地”一體化監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)智能化改造，提升數(shù)據(jù)審核與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。持續(xù)實(shí)施智慧黃河（蘭州段）精細(xì)化管理監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建黃河流域立體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)建設(shè)黃河流域監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)和流域立體網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)生物多樣性保護(hù)政策。通過(guò)定期舉辦質(zhì)量管理培訓(xùn)班、加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)管水平提升等方式，不斷提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　作者為蘭州市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授