李春梅

　　以比較優(yōu)勢工業(yè)嵌入國內(nèi)國際價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)與中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需對(duì)接，構(gòu)建以甘肅比較優(yōu)勢工業(yè)為主導(dǎo)的國內(nèi)—甘肅—中亞地區(qū)價(jià)值鏈。

　　當(dāng)前，甘肅處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化階段，強(qiáng)工業(yè)是提升甘肅區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要來源和決定因素。把握“三新一高”導(dǎo)向，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，是新發(fā)展格局下甘肅實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。甘肅是我國與中亞國家經(jīng)貿(mào)往來具有比較優(yōu)勢的省份，中亞五國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與甘肅既廣泛關(guān)聯(lián)又存在梯度差。充分發(fā)揮甘肅工業(yè)的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需對(duì)接、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)是現(xiàn)階段甘肅工業(yè)發(fā)展最有效的路徑。

　　以比較優(yōu)勢工業(yè)嵌入國內(nèi)國際價(jià)值鏈。能源和有色冶金工業(yè)是甘肅傳統(tǒng)比較優(yōu)勢工業(yè)，其中，能源工業(yè)是甘肅區(qū)位熵最高的工業(yè)細(xì)分行業(yè)。省內(nèi)能源資源種類齊全，稟賦優(yōu)勢明顯，近年來生產(chǎn)總量穩(wěn)步上升，尤其新能源產(chǎn)量持續(xù)增長，已成為甘肅產(chǎn)量最大的能源。甘肅是西北油氣戰(zhàn)略通道的必經(jīng)之路，已建成西氣東輸、蘭成渝、蘭鄭長等17條油氣輸送管道干線和祁韶直流特高壓輸電通道。在碳達(dá)峰、碳中和的國家戰(zhàn)略背景下，甘肅能源工業(yè)發(fā)展迎來了新一輪機(jī)遇，國內(nèi)綠色能源市場空間將空前廣闊。有色冶金工業(yè)是甘肅區(qū)位熵位列第二的工業(yè)細(xì)分行業(yè)，也是長期以來甘肅的重要支柱產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)有色金屬資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展歷史悠久。當(dāng)前，國際能源、資源供應(yīng)鏈重構(gòu)，市場供給趨緊，甘肅能源、有色冶金工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)工業(yè)，面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)共存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。近年來，得益于承接中東部區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，甘肅建材、輕工工業(yè)的區(qū)位熵顯著上升，利稅收入、全要素生產(chǎn)率較高，也已經(jīng)成長為甘肅一大比較優(yōu)勢工業(yè)。

　　實(shí)現(xiàn)與中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需對(duì)接。中亞五國煤炭、油氣、有色金屬資源、能源富集，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)水平不高，產(chǎn)出效率低下，對(duì)石油鉆機(jī)、碳素、化工機(jī)械、集成電路、軸承等機(jī)電產(chǎn)品以及中醫(yī)藥產(chǎn)品、制種、農(nóng)副產(chǎn)品加工等需求旺盛，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和甘肅有較強(qiáng)的互補(bǔ)性和供需對(duì)接基礎(chǔ)。甘肅比較優(yōu)勢工業(yè)資源能源密集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工特征明顯，對(duì)油氣、有色金屬資源的需求較大，又位于西部能源戰(zhàn)略通道的必經(jīng)之地，和哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國家在油氣資源、有色冶金領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作空間巨大。此外，雖然甘肅的醫(yī)藥、機(jī)械工業(yè)在國內(nèi)價(jià)值鏈中尚不具有比較優(yōu)勢，但與中亞國家相比，存在顯著產(chǎn)業(yè)梯度和技術(shù)優(yōu)勢，相關(guān)領(lǐng)域供需對(duì)接的經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作潛力和空間同樣巨大。

　　構(gòu)建以甘肅比較優(yōu)勢工業(yè)為主導(dǎo)的國內(nèi)—甘肅—中亞地區(qū)價(jià)值鏈。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新賦能。把握綠色能源需求劇增的巨大市場機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，提高產(chǎn)出的技術(shù)貢獻(xiàn)率和生產(chǎn)力水平。積極吸引和承接中東部地區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，消化吸收轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)知識(shí)溢出，促進(jìn)先進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、管理技能和生產(chǎn)力在甘肅生根發(fā)芽。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以綠色發(fā)展理念改造傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)新興技術(shù)滲透、嵌入傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，以補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、信息化、智能化助力傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)以比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心的垂直產(chǎn)業(yè)鏈、以比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)為基底的水平知識(shí)鏈相關(guān)裝備制造業(yè)、新材料、新能源、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞創(chuàng)新鏈培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，打造基于比較優(yōu)勢工業(yè)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，以基于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈嵌入全國價(jià)值鏈。要實(shí)現(xiàn)開放驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家尤其中亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)發(fā)展，供需對(duì)接、交互強(qiáng)化，積極融入并聯(lián)通國內(nèi)和中亞地區(qū)價(jià)值鏈，構(gòu)建以甘肅比較優(yōu)勢工業(yè)為主導(dǎo)的、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廣泛且富有韌性的國內(nèi)—甘肅—中亞地區(qū)價(jià)值鏈，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)甘肅工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽樘m州理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授）