新甘肅·甘肅日報記者 薛硯

　　脫貧攻堅戰(zhàn)號角吹響以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦貧困實際，上下同心、一鼓作氣，堅持“六年任務(wù)三年干，三步并作兩步跑”，甩開膀子、拉開架勢狠抓大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實推動省委省政府精準到戶扶持和區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等系列政策舉措落實落地。

　　在近日舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

　　重任在肩 全力攻堅

　　沒有產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅就如“無源之水”。

　　2018年初，面對脫貧攻堅異常嚴峻的形勢，甘肅省委省政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實現(xiàn)脫貧的根本之策、根本出路，開始在全省拉開架勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系，并安排省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體承擔(dān)省委省政府產(chǎn)業(yè)扶貧各項決策部署抓落實的職責(zé)。

　　重任在肩，全力攻堅！三年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自覺扛起產(chǎn)業(yè)扶貧這一全省脫貧攻堅職責(zé)使命，成立了由廳主要負責(zé)同志任組長、副廳級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)處室主要負責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開50多次廳黨組（擴大）會議和產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議研究部署產(chǎn)業(yè)扶貧工作，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員走遍了全省所有的深度貧困縣，每年在基層現(xiàn)場指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的時間均在3個月以上，堅決扛起產(chǎn)業(yè)扶貧政治責(zé)任。

　　“我省確定并主攻‘牛羊菜果薯藥’六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效解決了貧困鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)戶‘靠什么脫貧’的問題。謀劃出臺了一系列含金量高、針對性強的產(chǎn)業(yè)扶貧配套政策。精準政策組合拳打到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘難點’‘痛點’上，讓我省產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)出奮起直追、后發(fā)趕超的態(tài)勢?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長李旺澤說道。

　　精準督導(dǎo) 層層落實

　　“以前養(yǎng)牛沒有錢，到戶資金幫了大忙，干部還指導(dǎo)我入股合作社掙分紅，多份收入。感謝黨和政府的好政策，家里生活再不愁了?！爆斍h齊哈瑪鎮(zhèn)塔哇村貢保才讓說道。

　　2020年4月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳瑪曲縣產(chǎn)業(yè)包抓督導(dǎo)隊到貢保才讓家中了解產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實情況，認真查閱了產(chǎn)業(yè)到戶資金入股協(xié)議、股權(quán)證，對貢保才讓家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行再指導(dǎo)。

　　為確保黨中央國務(wù)院及省委省政府產(chǎn)業(yè)扶貧各項政策精準落實，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)包抓產(chǎn)業(yè)包抓督導(dǎo)市州、縣處級干部包抓督導(dǎo)貧困縣工作責(zé)任制，從全廳系統(tǒng)抽調(diào)290多名行政和技術(shù)骨干，組建了65個由廳機關(guān)各處室、廳屬各單位主要負責(zé)人擔(dān)任隊長的產(chǎn)業(yè)扶貧包抓督導(dǎo)工作隊，實現(xiàn)了對75個貧困縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)扶貧督導(dǎo)工作全覆蓋。

　　據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，三年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計走訪貧困戶42萬戶（次）、合作社5萬個（次），龍頭企業(yè)3825家（次）。

　　同時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅持抓點示范、以點帶面，連續(xù)三年每年分特色產(chǎn)業(yè)召開現(xiàn)場推進會，通過現(xiàn)場觀摩、互比互鑒，提高全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部指導(dǎo)推動扶貧產(chǎn)業(yè)的能力和水平。

　　靶向施策 深度發(fā)力

　　三年來，針對貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“沒錢干”“不會干”“悶頭干”“怕風(fēng)險”的問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧配套政策，把扶貧資金精準到戶，扶持貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模與培育壯大新型經(jīng)營主體、構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系進行有機結(jié)合，拉開架勢構(gòu)建投入保障、生產(chǎn)組織、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范“四大體系”，為群眾穩(wěn)定脫貧、長久致富保駕護航。

　　——圍繞解決“沒錢干”的問題，強化投入保障體系。指導(dǎo)市縣制定精準到戶產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶計劃，并督查指導(dǎo)貧困縣嚴格落實省上制定的貧困戶人均5000元、戶均不超過3萬元到戶扶持政策，三年累計投入扶持資金156億元，扶持109.4萬貧困戶發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產(chǎn)業(yè)，走出了“市場牽龍頭、龍頭帶合作社、合作社帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，構(gòu)建起了具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

　　——圍繞解決“誰來干”的問題，健全生產(chǎn)組織體系。堅持把規(guī)范提升合作社作為有效組織農(nóng)戶集約化生產(chǎn)和對接市場的重要抓手，全力扶持合作社在良種繁育、農(nóng)機購置、基地建設(shè)、收貯冷藏等多元化功能上的培育和提升，將200多萬貧困戶帶入產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條，帶動人均增收近9000元。堅持把培育和引進龍頭企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)效益和帶貧益貧能力的核心動力，在貧困地區(qū)引進和培育龍頭企業(yè)2946家，包括德青源、海升、正大等146家省外企業(yè)和大量本地龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到55%。

　　——圍繞解決“悶頭干”的問題，完善產(chǎn)銷對接體系。堅持不懈推動政府、市場兩手并用開拓運作市場，在全國率先組建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會及馬鈴薯等9個產(chǎn)銷分會，連續(xù)3年組織舉辦了甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會；積極爭取落實扶持資金6.3億元，新建果蔬保鮮庫2075座，新增儲藏能力近100萬噸，多措并舉解決群眾賣難問題，全省特色農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的喜人形勢。

　　——圍繞解決“不白干”的問題，構(gòu)建風(fēng)險防范體系。積極協(xié)調(diào)爭取國家支持，將全省保險補貼品種擴大到96個，并給予貧困群眾保費總額90%的補貼，全省三年累計簽單保費近50億元，賠付約30億元，受益農(nóng)戶305.6萬戶次，實現(xiàn)了對有脫貧意愿貧困戶主要增收種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，貧困群眾特色產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險能力大大提升。

　　大膽創(chuàng)新探索，成績有目共睹。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦先后在甘肅召開了全國糧改飼、馬鈴薯、冷鏈物流、農(nóng)險保險、產(chǎn)業(yè)扶貧等現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣甘肅貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法。