營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，是市場要素充分集聚、經營主體茁壯成長不可或缺的重要因素，是一個地區(qū)經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。

全省政務服務即辦事項、服務承諾時限壓縮比等5項指標保持兩位數增長；“甘快辦”可辦理事項等15項指標大幅提升，全省政務服務即辦事項由24.6%提升到85.9%；信用建設領域6項指標位居西部前列，信用信息排名穩(wěn)居全國十強……

2024年以來，省委、省政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的“生命線”工程，高規(guī)格召開全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，高站位部署推進“優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年”行動，制定27項310條重點工作任務臺賬，推動營商環(huán)境建設不斷走深走實、見行見效。

加速優(yōu)化營商“軟”環(huán)境、加力賦能發(fā)展“硬”實力，我省營商環(huán)境正在向“西部領先、全國靠前”目標奮力邁進。

政務服務提檔升級 市場環(huán)境規(guī)范有序

“這么快就辦好了！”

冬日的一天下午，蘭州市皋蘭縣政務服務大廳二樓，66歲的個體工商戶李亞玲順利辦完了營業(yè)執(zhí)照更換業(yè)務。

她的小店這次更換營業(yè)執(zhí)照，增加了預包裝、保健、酒類、食品銷售等十幾項經營范圍。

在政務服務大廳，李亞玲從咨詢到業(yè)務辦理完成，只用了半個多小時。

政務服務大廳，是展示營商環(huán)境的重要窗口，最能體現服務企業(yè)發(fā)展的誠心。

2024年，我省聚焦強服務、增便利，不斷優(yōu)化政務環(huán)境。通過強化數字政府建設，推動各部門信息化系統(tǒng)對接和電子證照應用。

全年全省9022件宜辦高頻事項實現網上受理和“最多跑一次”，同時新上線“兩新”政策落地服務專區(qū)，“甘快辦”品牌效應持續(xù)擴大。

政府采購平均交易用時由1.98天縮短至0.84天，電子保函平均費率從2023年的4.94‰降至2.88‰。蘭州市“清蘭交易”被評為全國優(yōu)化營商環(huán)境十大改革案例。

工程項目審批改革，事關項目落地進度。

2024年以來，張掖市、蘭州新區(qū)等地對符合政策要求的建設項目實行“告知承諾＋容缺受理”，大幅提高項目審批時效。全省工程項目審批改革質效位列全國第12，連續(xù)5年居西北第一。甘肅省稅務局積極開展征納互動服務，打造“隴稅捷辦”品牌，精準推出233項“非接觸式”辦稅繳費、533項“網上辦”服務，全省涉稅業(yè)務全程網辦率達到97.71%。

規(guī)范有序的市場環(huán)境，促進各類經營主體發(fā)展活力迸發(fā)。

我省全面推動準入準營，落實“全國一張清單”“非禁即入”等舉措，協(xié)同推進“證照分離”“一證一業(yè)”等改革。天水市、金昌市企業(yè)開辦全流程實現了“即來即辦”，個體工商戶業(yè)務實現“秒批秒辦”。

2024年，全省新設立經營主體27.9萬戶，其中企業(yè)7.5萬戶，全省經營主體規(guī)模不斷擴大。

同時，我省聚焦水電氣暖、金融等重點領域，集中開展治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動，為企業(yè)減負1500多萬元，護航企業(yè)輕裝前行、放手發(fā)展。

創(chuàng)新環(huán)境普惠包容 法治環(huán)境安全放心

2023年7月24日，省科技廳開通“甘肅科技政策超市”，試點開展科技人才評價和職務科技成果賦權改革，上線甘肅省科技成果轉化綜合服務平臺。

截至目前，該平臺已累計征集科技成果92740項、技術需求2545項、專利技術57萬余項，達成交易357項，交易金額超1億元，培養(yǎng)專業(yè)技術人才1288人。

2024年，我省不斷強化知識產權保護，深入開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，新增融資60筆，增長24%。

“佛慈”等18個商標品牌成功入選首批國家“千企百城”商標品牌價值提升行動名單。定西高新區(qū)、隴西經開區(qū)入選全國企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)。全省新增商標申請9058件，新增注冊商標7457件，高于同期全國平均水平。

良好的法治環(huán)境，讓經營主體運營更加安全放心。

我省不斷強化政策法規(guī)支撐，加快營商環(huán)境領域立法，在全國建立政府規(guī)章動態(tài)清零機制。修訂出臺了甘肅省重大政策措施公平競爭審查會審工作指南、政策措施抽查制度、約談辦法等政策文件。加力推動公平競爭，切實保障企業(yè)合法權益，集中對4569件涉及不平等對待企業(yè)政策法規(guī)進行清理。

如何讓監(jiān)管既有力度又有溫度？

2024年，全省部署開展“優(yōu)化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”專項監(jiān)督，推行柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，落實“首違不罰”，聯(lián)合32家部門公布864項“兩輕一免”清單事項；全省政法系統(tǒng)健全落實“隴原風暴”“積案”“掛案”清理常態(tài)化推進機制，全年累計解決久拖不決、消極執(zhí)行等影響法治化營商環(huán)境案件8490件；暢通企業(yè)維權“快車道”，全年全省排查化解涉企矛盾8000余件，挽回經濟損失2.1億元。

要素環(huán)境堅實有力人文環(huán)境厚重溫馨

2024年8月1日，甘肅愛瑪車業(yè)科技有限公司在蘭州新區(qū)中川園區(qū)正式開工，項目占地824畝。

據介紹，該項目投資約20億元，計劃年產各類電動車200萬輛及相關配件。該項目從拿地到開工僅用了20天時間，實現工業(yè)用地拿地即開工。

2024年，我省不斷聚焦強供給、提效能，要素環(huán)境更加堅實有力，縱深推進“標準地”改革，全面實施工業(yè)項目拿地即開工。

全程優(yōu)化公用服務，住建、電力等部門“水電氣熱網”聯(lián)合報裝工程涉及建設規(guī)劃、綠化、道路挖掘等事項并聯(lián)辦理全覆蓋，助力一批重大項目按期投產。

我省30位省級領導包抓聯(lián)64戶重點企業(yè)，全省20.94萬名干部包抓聯(lián)46.04萬戶企業(yè)，協(xié)調解決問題2.8萬件，解決率達到90.79%。

為解決企業(yè)融資難題，我省2024年年內完成“甘肅信易貸”平臺整合，現注冊認證經營主體56萬戶，完成授信1981.3億元，放款1481.9億元。

省政府國資委、省工信廳等部門督促完善清欠機制，持續(xù)做好實質性清償，金昌、臨夏等地政府拖欠企業(yè)無分歧賬款清償比例達到100%。

與此同時，全省信用體系加快完善，各項工作特色亮點紛呈。

我省統(tǒng)籌推進信用基礎設施建設，升級上線新版“全省信用信息報送系統(tǒng)”，圍繞企業(yè)登記、司法、稅務、知識產權等領域，健全落地數據共享機制，2024年累計歸集信用信息18.8億條。

全省41個部門在38個領域推行以專用信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明改革，辦理企業(yè)報告2.13萬件次，替代25.8萬份證明，有效解決企業(yè)在上市、融資、招投標等環(huán)節(jié)面臨的開具證明難題，讓申請企業(yè)享受“一步到位”的信用服務。

我省對66萬家存續(xù)企業(yè)開展公共信用綜合評價，推行實施差異化、精準化分級分類監(jiān)管。并在38個領域全面推行以專用信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明改革，辦理企業(yè)報告2.13萬件次，替代25.8萬份證明，有效解決企業(yè)在上市、融資、招投標等環(huán)節(jié)面臨的開具證明難題。

人才是發(fā)展的基石。

全省創(chuàng)新實施“入企入園”“龍頭對龍頭”等行動；蘭州市推出大學生留蘭倍增計劃房票補貼政策……2024年，我省進一步落實落細“隴原人才服務卡”政策，新增持卡人才1685名，打造人才聚集新高地；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，大力推廣“直補快辦”模式，2024年落實就業(yè)補貼15.48億元；開展“援企穩(wěn)崗·服務千企”行動、依托“如意就業(yè)”零工市場提升服務質效，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬人；全省社保業(yè)務實現“全險合一、全省通辦”，推動企業(yè)職工“退休一件事”上線試運行，辦理時間由60個工作日縮短至20個工作日以內……

一系列有力的舉措，一個個暖心的行動，為我省加快發(fā)展營造了良好環(huán)境。

如今的甘肅，一處處工地熱火朝天，一個個項目高歌猛進，一批批企業(yè)茁壯成長，奏響經濟高質量發(fā)展的強音。（記者杜雪琴）