（2024年9月26日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第29號）

《甘肅省無障礙環(huán)境建設(shè)條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會????????

2024年9月26日???????????????

第一條 為了加強無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進社會文明進步，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》、國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的無障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社會服務(wù)、保障監(jiān)督等無障礙環(huán)境建設(shè)活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對無障礙環(huán)境建設(shè)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為殘疾人、老年人自主安全地出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、通行道路、搭乘公共交通運輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會服務(wù)等提供便利和條件所進行的相關(guān)活動。

殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的，可以享受無障礙環(huán)境便利。

本條例所稱其他有無障礙需求的人員，是指因年幼、生育、疾病、意外傷害、負重等原因，致使身體功能永久或者短暫地喪失或者缺乏，面臨行動、感知或者表達障礙的人員及其同行的陪護人員。

殘疾人、老年人和其他有無障礙需求的人員統(tǒng)稱為有無障礙需求的社會成員。

第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)社會組織和公眾廣泛參與，推動全社會共建共治共享。

無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有無障礙需求的社會成員的實際需要，與社會公眾的基本需求相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，堅持新建與改造、建設(shè)與管理并重，遵循系統(tǒng)協(xié)同、安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對無障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作，督促無障礙設(shè)施管理責(zé)任人履行維護管理責(zé)任，保障無障礙設(shè)施正常使用。

第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進工作，對無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動進行監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、城市管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織和依法設(shè)立的老年人組織等依照法律、法規(guī)和各自章程，協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)促進作用，協(xié)助本行業(yè)開展無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。

第七條 制定或者修改涉及無障礙環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)劃和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會公眾的意見，并征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會等的意見。

第八條 對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施以及擅自改變無障礙設(shè)施用途的行為，任何單位或者個人可以向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報。有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村無障礙環(huán)境建設(shè)工作，加快村莊道路、村級公共服務(wù)場所、農(nóng)村家庭等無障礙設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村無障礙基本公共服務(wù)，提高鄉(xiāng)村無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

第十條 新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、可達、實用、便利，并與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接、實現(xiàn)貫通。

無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標準的無障礙標識，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內(nèi)部的引導(dǎo)標識系統(tǒng)。

無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時維修和保護。

第十一條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入工程建設(shè)項目概預(yù)算。無障礙設(shè)施工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對未設(shè)置或者未按照標準設(shè)置無障礙設(shè)施的機構(gòu)、場所按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)、改造，并優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造：

（一）特殊教育、康復(fù)、福利、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等機構(gòu)；

（二）行政機關(guān)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場所；

（三）城市的主要道路及其附屬的人行天橋、人行地下通道等設(shè)施，廣場、公園、綠地、景區(qū)、公共衛(wèi)生間等公共場所；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、體育館、圖書館、博物館、文化館、影劇院等公共服務(wù)場所；

（五）機場、車站、軌道交通、客運碼頭等公共交通服務(wù)場所；

（六）金融、郵政、公用事業(yè)、商業(yè)、旅游等營業(yè)服務(wù)場所；

（七）與有無障礙需求的社會成員生活、工作密切相關(guān)的其他服務(wù)場所。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘疾人聯(lián)合會等共同參與、互相配合的長效工作機制，支持、指導(dǎo)殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造、老年人家庭適老化改造工作。對符合條件的殘疾人、老年人家庭，按照有關(guān)規(guī)定給予補貼。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵老舊居住區(qū)加裝和改造坡道、扶手、電梯等設(shè)施，推動完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的無障礙服務(wù)功能。

第十四條 殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準和要求，建設(shè)和改造無障礙設(shè)施，并提供必要的無障礙服務(wù)。

鼓勵和支持用人單位為有無障礙需求的職工提供必要的勞動條件、勞動保護和服務(wù)便利。

第十五條 城市主干路應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置市政道路護欄和隔離欄，方便有無障礙需求的社會成員出行。

新建、改建、擴建和具備改造條件的大型居住區(qū)、城市主干路、主要商業(yè)區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準，建設(shè)或者改造滿足無障礙通行需求的坡道或者電梯、升降平臺等。

城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無障礙需求比較集中區(qū)域的人行道，應(yīng)當(dāng)按照標準設(shè)置緣石坡道、盲道等無障礙設(shè)施，并與周邊的人行天橋、人行地下通道和公共建筑、公共交通設(shè)施的無障礙設(shè)施相銜接。

城市中心區(qū)、殘疾人集中就業(yè)單位和集中就讀學(xué)校周邊的人行橫道的交通信號設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照標準安裝過街音響提示裝置。

第十六條 新投入運營的客運列車、客運船舶、公共汽電車、軌道交通車輛等公共交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無障礙標準。交通樞紐、公共交通車站在地面至站廳、換乘站之間，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)無障礙設(shè)施有效銜接。

既有公共交通運輸工具具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)進行無障礙改造，逐步符合無障礙標準的要求；不具備改造條件的，公共交通運輸工具的運營單位應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜逐步推進城市無障礙公交導(dǎo)乘系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃配置一定比例的無障礙出租汽車，并提供預(yù)約服務(wù)。鼓勵在大型社區(qū)、醫(yī)院等場所設(shè)置一鍵叫車候客點及便捷設(shè)施，建立出租汽車“愛心車隊”“敬老車隊”“雷鋒車隊”，為有需要的殘疾人、老年人等提供出行服務(wù)。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步健全無障礙設(shè)施，提供連貫的無障礙通行線路；酒店、賓館等住宿場所按照國家規(guī)定配置一定比例的無障礙客房。

第十七條 停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準，在方便通行、行走距離路線最短的位置設(shè)置無障礙停車位，設(shè)置醒目標志標識。

無障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車使用。優(yōu)先使用無障礙停車位的機動車，應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置放置殘疾人車輛專用標志或者提供殘疾人證。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

停車場管理人應(yīng)當(dāng)加強對無障礙停車位的管理，對違規(guī)占用無障礙停車位的，予以勸阻、制止；對拒不改正的，可以向有關(guān)行政主管部門報告。

第十八條 為公眾提供服務(wù)的各類服務(wù)臺均應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施；公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙廁位；大型公共建筑配備電梯時應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙電梯或者升降臺，配備樓層語音提示系統(tǒng)。

第十九條 無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施履行以下維護和管理責(zé)任，保障無障礙設(shè)施功能正常和使用安全：

（一）設(shè)置符合國家標準的無障礙標識，保證標識位置醒目、內(nèi)容清晰、規(guī)范，指明無障礙設(shè)施的走向以及具體位置；

（二）定期對無障礙設(shè)施和標識進行維護和保養(yǎng)；

（三）發(fā)現(xiàn)無障礙設(shè)施、標識損毀、損壞的，及時維修或者更換；

（四）發(fā)現(xiàn)無障礙設(shè)施被擅自改變用途或者非法占用的，及時糾正；

（五）對確需改造的無障礙設(shè)施，進行改造；

（六）進行其他必要的維護和保養(yǎng)。

所有權(quán)人、管理人和使用人之間對無障礙設(shè)施的維護、管理責(zé)任有約定的，由約定的責(zé)任人負責(zé)維護和管理。

第二十條 任何單位和個人不得擅自改變無障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無障礙設(shè)施。因特殊情況臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)公告并設(shè)置護欄、警示標志或者信號設(shè)施，同時采取必要的替代性措施。臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為有無障礙需求的社會成員獲取公共信息提供便利，將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵支持語音識別等人工智能新技術(shù)應(yīng)用于信息無障礙服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件信息時，具備條件的，同步采取語音、大字、盲文、手語等無障礙信息交流方式。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在舉辦有聽力、視力、言語障礙人員集中參加的重大會議與公共活動時，應(yīng)當(dāng)提供實時字幕、語音、手語等服務(wù)，為有無障礙需求的社會成員信息交流創(chuàng)造條件。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善消防應(yīng)急、報警求助、醫(yī)療急救、交通事故、安全疏散等緊急呼叫系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)等熱線服務(wù)系統(tǒng)，使其具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能，保障有無障礙需求的社會成員的需要。

第二十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為有聽力、視力、言語障礙的殘疾人、老年人提供必要的大字信息、語音信息等無障礙信息交流服務(wù)或者人工服務(wù)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對盲人讀物給予免費寄遞。鼓勵郵政、快遞企業(yè)為行動不便的殘疾人、老年人提供上門收寄服務(wù)。

第二十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）電視臺應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時配備同步字幕，條件具備的每天至少播放一次配播手語的新聞節(jié)目，并逐步擴大配播手語的節(jié)目范圍。

鼓勵有條件的影劇院、文化館、社區(qū)文化活動中心等單位定期開設(shè)無障礙活動專場。

第二十五條 提供公共文化服務(wù)的場所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的特點，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過提供有聲讀物、盲文讀物、大字讀物、信息檢索設(shè)備等方式，滿足殘疾人、老年人等的無障礙閱讀需求，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置無障礙閱覽室或者專門區(qū)域。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將與殘疾人權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)制作成盲文版或者有聲版，并提供給公共圖書館供視力殘疾人閱讀。

鼓勵編寫和出版盲文讀物、盲人有聲讀物、大字讀物等殘疾人讀物，豐富殘疾人的精神文化生活。

第二十六條 利用財政資金建立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、服務(wù)平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)逐步符合無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準和國家信息無障礙標準，殘疾人組織、老年人組織的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。

第二十七條 鼓勵教育機構(gòu)以及其他社會主體通過開展培訓(xùn)、提供課程等多種形式，幫助有無障礙需求的社會成員提升運用智能技術(shù)的能力。

支持無障礙設(shè)備、輔助器具、信息交流技術(shù)及數(shù)字化產(chǎn)品的研制、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第二十八條 公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的無障礙設(shè)備和輔助器具，標注指引無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供無障礙服務(wù)。

公共服務(wù)場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費、交通出行等服務(wù)事項的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式，相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人提供便利服務(wù)。

第二十九條 殘疾人按照規(guī)定攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽犬、輔助犬等服務(wù)犬出入公共場所，使用交通運輸設(shè)施和公共交通運輸工具的，公共場所經(jīng)營管理單位、交通運輸設(shè)施和公共交通運輸工具的運營單位應(yīng)當(dāng)提供便利。

第三十條 組織選舉的部門和單位應(yīng)當(dāng)在場地、設(shè)施、選票、資料等方面，為殘疾人、老年人選民參加選舉提供便利和必要協(xié)助。

第三十一條 司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人、老年人參加訴訟、仲裁活動和獲得法律援助提供無障礙服務(wù)。

鼓勵律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)，結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容提供無障礙服務(wù)。

第三十二條 教育部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強教育場所的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和設(shè)備配備，為有無障礙需求的師生、員工提供服務(wù)。

有關(guān)部門和考試組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，為有無障礙需求的社會成員參加教育考試、職業(yè)資格考試、技術(shù)技能考試、招錄招聘考試等提供便利。

公安、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的肢體殘疾人、聽力障礙者、老年人參加機動車駕駛資格考試提供便利。

第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在就診、就醫(yī)等方面，為殘疾人、老年人提供便利。

與殘疾人、老年人相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備輪椅、助行器、手寫板等無障礙設(shè)備，在生活照料、康復(fù)護理等方面提供無障礙服務(wù)。

第三十四條 行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織、社會團體以及街道辦事處、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合全球無障礙宣傳日、全國助殘日、老年節(jié)等重要時間節(jié)點開展宣傳教育，普及無障礙環(huán)境知識，推廣無障礙環(huán)境理念，傳播無障礙環(huán)境文化，提高社會公眾對無障礙環(huán)境的認知度和參與度。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展無障礙環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)以及無障礙環(huán)境建設(shè)與服務(wù)等方面的公益宣傳。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，推動無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校等開設(shè)無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，開展無障礙環(huán)境建設(shè)理論研究、技術(shù)開發(fā)、設(shè)施研發(fā)、交流合作和實踐活動。

從事無障礙環(huán)境建設(shè)、提供無障礙服務(wù)的相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的培訓(xùn)，提升為有無障礙需求的社會成員服務(wù)的能力。

第三十六條 鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、提供無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進無障礙環(huán)境建設(shè)。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人以公益贊助、慈善捐贈等方式，參與無障礙環(huán)境建設(shè)。

第三十七條 鼓勵志愿者、志愿服務(wù)組織按照規(guī)定為有無障礙需求的社會成員使用無障礙設(shè)施、交流信息和獲取社會服務(wù)等提供志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)相關(guān)信息平臺應(yīng)當(dāng)將無障礙服務(wù)納入志愿服務(wù)項目和類別，為有無障礙需求的社會成員發(fā)布無障礙需求信息，以及為志愿者、志愿服務(wù)組織開展相應(yīng)的志愿服務(wù)提供便利。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全無障礙環(huán)境建設(shè)目標責(zé)任制和考核評價制度，根據(jù)工作需要組織有關(guān)部門、機構(gòu)通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、調(diào)查評估等方式，加強對無障礙環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

第三十九條 國家工作人員在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本條例自2024年11月1日起施行。2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《甘肅省無障礙建設(shè)條例》同時廢止。