省國資國企在推進國企改革三年行動中，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，以產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標，強龍頭、補鏈條、聚集群，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，全力構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年，省屬國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長33.9%、12.6%、108.2%，助力我省實現(xiàn)了“地區(qū)生產(chǎn)總值破萬億、一般公共預算收入過千億”的兩大攻堅目標。

盤活存量 著力重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

落實省委省政府實施“強工業(yè)”行動的決策部署，省國資國企以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造為抓手，加快新技術、新工藝、新材料、新設備應用，補齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術、管理和環(huán)保等方面的短板弱項，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進。

科技創(chuàng)新驅動高端化布局。省屬企業(yè)把科技創(chuàng)新作為頭號任務，牽頭組建我省首批4個創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮238個省部級以上科技創(chuàng)新平臺作用，建立35項“卡脖子”技術和99項關鍵核心技術項目庫，通過“揭榜掛帥”、與中科院蘭州“一院三所”合作等方式，加快關鍵核心技術攻關，研發(fā)高附加值新產(chǎn)品。2021年，省屬企業(yè)研發(fā)投入強度達到2.38%，研發(fā)投入91.36億元、增長25.98%，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值135億元、增長33%。金川集團設立1000萬元/年的職工技術創(chuàng)新專項基金推動科技創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)的三元前驅體、正極材料等電池材料成為行業(yè)標桿產(chǎn)品和企業(yè)利潤增長極。酒鋼集團堅持多元化創(chuàng)新提升，“二氧化碳綠色潔凈煉鋼技術及應用”項目獲2021年中國冶金科學技術獎特等獎，“超高碳剃須刀用馬氏體6Cr13”等產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化替代、國內市場占有率85%以上。

信息技術賦能智能化制造。深入實施“上云用數(shù)賦智”專項行動，加速推進智慧園區(qū)、智能工廠和數(shù)字化車間建設，積極推進278個“三化”改造項目，動態(tài)調整、滾動實施，累計投資94億元。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。蘭石集團被評為“國家級智能制造示范工廠”，自主研發(fā)的“蘭石云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國有企業(yè)數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、環(huán)保、能源、電力等多個行業(yè)領域形成一體化智能制造及云上業(yè)務解決方案能力。靖煤集團大水頭礦推進以機械化換人、機器人作業(yè)、自動化減人的智能開采，被評為“國家級智能化示范礦井”。

清潔生產(chǎn)護航綠色化發(fā)展。緊盯“雙碳”要求，踐行綠色發(fā)展理念，加強對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品投入和綠色節(jié)能技術應用。甘肅電投集團河西地區(qū)90萬千瓦新能源發(fā)電、酒鋼集團240萬千瓦智慧電網(wǎng)及新能源消納等項目正在有序推進，預計“十四五”末省屬企業(yè)新增新能源裝機1200萬千瓦以上的“倍增”目標將超額完成。金川集團提高綠電占比，大幅度降低用電成本，形成“電價洼地”，加快鋰電銅箔、鈦材深加工、化工循環(huán)、城市礦產(chǎn)資源開發(fā)等綠電需求大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將電鎳、電銅、電池材料等產(chǎn)品貼上“綠色認證”和“零碳”標簽，獲得高端市場青睞。

做優(yōu)增量 培育壯大特色產(chǎn)業(yè)新動能

立足我省資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化國有資本投向，“無中生有”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，“小中生大”做足增量產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

組建龍頭企業(yè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分兩輪推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務相關、優(yōu)勢互補、形成合力的原則，將省直部門改制脫鉤企業(yè)的3100多億元經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組，采用資產(chǎn)劃轉、現(xiàn)金注入、股權投資等方式，組建鐵路投資、能源化工、工程咨詢、電氣、科技、藥業(yè)、公路交通建設、絲綢之路信息港、知識產(chǎn)權港、文旅10個產(chǎn)業(yè)集團，以省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，帶動新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

實施專項行動推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結構調整“6+1”行動方案，結合我省產(chǎn)業(yè)基礎和國家政策導向，選擇與“四強”行動緊密關聯(lián)的新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個產(chǎn)業(yè)重點布局、集中攻堅、率先突破，配套實施省屬企業(yè)上市公司質量提升和數(shù)量倍增行動計劃，加快推動更多優(yōu)質企業(yè)上市發(fā)展，引導和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預計到2025年，新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元，新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元，實現(xiàn)利潤100億元以上。

發(fā)揮國有資本紐帶功能增強要素保障。發(fā)揮甘肅國投集團等國有資本投資公司的產(chǎn)業(yè)引領、投資帶動功能，引導社會資本向重要產(chǎn)業(yè)、重大項目集聚，聚合各類資本，放大國有資本功能，促進新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。以“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”“基金+項目”等多種模式，設立新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的專項扶持基金，利用基金杠桿效應，推動技術、人才、資本等要素向有基礎、有優(yōu)勢、有前景的產(chǎn)業(yè)集中。協(xié)調優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算支出安排，通過注資方式帶動各類資本共同參與促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的重點項目建設。

加快“進退流轉”提升資源配置效率。省政府國資委組織省屬企業(yè)對缺乏系統(tǒng)安排的、閑置或租賃收益率低、經(jīng)營效益不好的資產(chǎn)進行全面摸底。統(tǒng)一協(xié)調媒體、平臺集中公開推介，通過處置變現(xiàn)存量資源資產(chǎn)和發(fā)行資產(chǎn)支持證券、“永續(xù)債”等方式籌集資金411億元，全部投向新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，轉換國有資本形態(tài)，提升國有資本配置效率。

做大總量 加快構建全產(chǎn)業(yè)鏈新格局

2020年以來，我省實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”“鏈主制”，由省政府主要領導擔任全省產(chǎn)業(yè)鏈“總鏈長”。省屬企業(yè)積極參與打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)專項行動，用全產(chǎn)業(yè)鏈思維強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

省屬企業(yè)勇當鏈主。12戶省屬鏈主企業(yè)圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈推行“1115”產(chǎn)業(yè)鏈管理模式，堅持1條產(chǎn)業(yè)鏈制定1個方案、繪制1張產(chǎn)業(yè)圖譜和配套企業(yè)、技術攻關、行業(yè)對標、重點項目和關鍵環(huán)節(jié)補短板5張清單。加強與上下游企業(yè)股權合作、業(yè)務協(xié)同、資源共享等工作，實施溢出效應大、帶動能力強的90個延鏈補鏈強鏈項目，自2021年以來，完成投資108.7億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游2500余戶民營企業(yè)形成約430億元的產(chǎn)值規(guī)模。白銀集團引進九江德福，合資推進20萬噸電池級高檔銅箔項目，成功打造我國單體最大的鋰電銅箔基地。酒鋼集團加強與廣銀鋁業(yè)、銘翔鋁業(yè)等下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套合作，鋁液就地轉換率達到90%，形成下游100萬噸鋁精深加工集群。

基礎設施保障有力。為促進基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互?；ゴ?、融合創(chuàng)贏，組織編制《甘肅省屬企業(yè)發(fā)展路衍及臨空經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃》，積極謀劃“十四五”時期推動路衍及臨空經(jīng)濟發(fā)展的落實措施和支撐項目，力爭“十四五”末省屬企業(yè)路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營收達到300億元。甘肅公交建集團組建甘肅路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院，通過一體化運作融合發(fā)展，著力構建“一業(yè)帶動、多業(yè)支撐、跨界融合、聯(lián)動發(fā)展”發(fā)展格局，以“交通+”復合型產(chǎn)業(yè)培植區(qū)域經(jīng)濟新增長極。2021年，集團路衍經(jīng)濟板塊實現(xiàn)營業(yè)收入達到56億元。

產(chǎn)業(yè)集群潛力迸發(fā)。省政府國資委緊盯“千億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)”行動，指導省屬企業(yè)積極參與“旺園區(qū)”行動，以“央地合作”“企地合作”開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，引導各種所有制資本積極參與到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之中，打造“混改+招商”的雙標桿工程，加速形成鏈條完整、特色鮮明、自主可控的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。金川集團與金昌市“企地共建”實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，引入21家產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同度較高企業(yè)，推動金昌有色金屬新材料及化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園2021年產(chǎn)值達到235億元、同比增長17%，今年前5個月，產(chǎn)值達到122.5億元、同比增長48%。