????【標(biāo)　　題】　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》及實(shí)施細(xì)則的通知

????【分　　類】　商貿(mào)管理

????【時(shí) 效 性】　有效

????【頒布時(shí)間】　1995.04.17

????【實(shí)施時(shí)間】　1995.04.17

????【發(fā)布部門】　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

????通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各特派員辦事處，配額許可證事務(wù)局，各進(jìn)出口商會(huì)，各總公司、工貿(mào)總公司：

　　為了進(jìn)一步做好出口商品配額有償招標(biāo)工作，根據(jù)前一階段配額招標(biāo)的具體情況，我部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)原配額招標(biāo)辦法及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改完善?，F(xiàn)將修訂后的《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》及《出口商品配額有償招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　原《出口商品配額招標(biāo)辦法》（試行）及實(shí)施細(xì)則即行廢止。

　　特此通知。
　
　　　附件：一、出口商品配額有償招標(biāo)辦法

　　　　　　二、出口商品配額有償招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則
　

　　【名稱】　附件一：出口商品配額有償招標(biāo)辦法

　　【題注】
　
　　全文

　　第一條　為了完善配額分配制度，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障國(guó)家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易出口的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《出口商品管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所規(guī)定的配額有償招標(biāo)，系指企業(yè)通過自主投標(biāo)、競(jìng)價(jià)，有償取得和使用中標(biāo)配額。

　　第三條　招標(biāo)工作必須遵循“公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、效益”的原則。

　　第四條　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的實(shí)行出口配額管理并實(shí)施有償招標(biāo)的商品，適用本辦法。

　　第五條　外經(jīng)貿(mào)部確定實(shí)行配額招標(biāo)的商品，并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　配額招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)）負(fù)責(zé)管理出口商品配額招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會(huì)由外經(jīng)貿(mào)部主管司和有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)組成。配額招標(biāo)的具體工作，由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)承擔(dān)；招標(biāo)委員會(huì)在有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)設(shè)立商品招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室），負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　第六條　招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)商品的種類，確定具體招標(biāo)方式。品種差異較大的商品，可分類招標(biāo)。

　　第七條　招標(biāo)內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價(jià)格。

　　配額數(shù)量系指該配額項(xiàng)下的商品出口數(shù)量；配額價(jià)格系指有償使用配額時(shí)，單位配額所需支付的金額（以人民幣元計(jì)算）。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，將按中標(biāo)數(shù)量乘以其投標(biāo)配額價(jià)格，向招標(biāo)委員會(huì)交納中標(biāo)金。

　　招標(biāo)委員會(huì)收取的中標(biāo)金，全部用于國(guó)家發(fā)展出口貿(mào)易。中標(biāo)金管理使用辦法另行制定。

　　第八條　招標(biāo)配額總量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額商品的出口實(shí)績(jī)、國(guó)際市場(chǎng)的需求及國(guó)內(nèi)貨源情況確定。招標(biāo)委員會(huì)在外經(jīng)貿(mào)部確定的商品配額總量?jī)?nèi)實(shí)施招標(biāo)。

　　第九條　外經(jīng)貿(mào)部和招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體商品的不同情況確定招標(biāo)次數(shù)。原則上每年兩次。每次招標(biāo)將由招標(biāo)委員會(huì)提前一個(gè)月發(fā)布公告。

　　第十條　招標(biāo)委員會(huì)指定新聞媒介刊登、發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第十一條　凡經(jīng)中華人民共和國(guó)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并在工商行政管理部門登記注冊(cè)，加入有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)并有該項(xiàng)招標(biāo)商品出口實(shí)績(jī)的進(jìn)出口公司、生產(chǎn)企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）和外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍），均可向招標(biāo)委員會(huì)申報(bào)，取得投標(biāo)資格。

　　對(duì)不同的招標(biāo)方式，可規(guī)定不同的投標(biāo)資格。

　　第十二條　參加投標(biāo)的企業(yè)須填寫《投標(biāo)申請(qǐng)書》。在每次招標(biāo)中，每個(gè)企業(yè)對(duì)于同一種商品只能投標(biāo)一次。

　　第十三條　《投標(biāo)申請(qǐng)書》須在招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)辦公室（可通過密封郵寄或差人專送方式辦理）。有效投標(biāo)以招標(biāo)辦公室收到日為準(zhǔn)。

　　第十四條　招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)有效的投標(biāo)書，按規(guī)則評(píng)定中標(biāo)企業(yè)及其中標(biāo)配額數(shù)量。

　　第十五條　中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量按規(guī)定的公式計(jì)算。

　　根據(jù)公式計(jì)算的中標(biāo)數(shù)量，如大于投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際投標(biāo)數(shù)量，以投標(biāo)企業(yè)實(shí)際投標(biāo)數(shù)量為該企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量。

　　第十六條　招標(biāo)辦公室須在截標(biāo)日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)辦公室應(yīng)及時(shí)將評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總報(bào)招標(biāo)委員會(huì)核準(zhǔn)，并按核準(zhǔn)的中標(biāo)名單通知中標(biāo)企業(yè)。

　　中標(biāo)企業(yè)名錄同時(shí)由招標(biāo)委員會(huì)在指定的新聞媒介統(tǒng)一公布。

　　第十七條　招標(biāo)過程中如有作弊和違反本辦法的行為，一經(jīng)查實(shí)，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決該次招標(biāo)結(jié)果。

　　第十八條　中標(biāo)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交納中標(biāo)保證金和中標(biāo)金。對(duì)不按規(guī)定交納中標(biāo)保證金或中標(biāo)金的企業(yè)及其中標(biāo)配額，招標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行處理。

　　第十九條　中標(biāo)配額當(dāng)年有效。企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)在配額有效期內(nèi)到指定的發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)須按規(guī)定簽發(fā)許可證，否則追究發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)任。

　　第二十條　中標(biāo)企業(yè)因故無法使用中標(biāo)配額時(shí)，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由招標(biāo)辦公室監(jiān)督并辦理向其他企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓中標(biāo)配額，但須交納配額轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。配額轉(zhuǎn)讓、受讓必須在指定的地點(diǎn)公開進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。受讓配額企業(yè)不得再次轉(zhuǎn)讓配額。

　　第二十一條　中標(biāo)企業(yè)因故無法使用也無法轉(zhuǎn)讓中標(biāo)配額的，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將中標(biāo)配額上繳招標(biāo)辦公室，并以書面材料說明情況。交回的配額轉(zhuǎn)入下次招標(biāo)總量。

　　第二十二條　中標(biāo)企業(yè)使用中標(biāo)配額報(bào)關(guān)出口后，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將該項(xiàng)商品的出口許可證（企業(yè)留存的一聯(lián)）送交招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核對(duì)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告企業(yè)的中標(biāo)配額使用情況，以便招標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)商品出口進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第二十三條　企業(yè)中標(biāo)后，在配額有效期內(nèi)如中標(biāo)配額未使用、未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標(biāo)辦公室，或未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意擅自轉(zhuǎn)讓配額，招標(biāo)辦公室報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)同意有權(quán)對(duì)該中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行處罰。

　　第二十四條　本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起施行。

　　【名稱】　附件二：出口商品配額有償招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則

　　【題注】
　
　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　實(shí)行配額有償招標(biāo)的商品范圍是：國(guó)家實(shí)行計(jì)劃配額、主動(dòng)配額管理的出口商品。實(shí)行配額招標(biāo)的商品目錄及招標(biāo)配額總量，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）在上述范圍內(nèi)確定并公布。

　　第三條　配額有償招標(biāo)的方式是：

　?。ㄒ唬┕_招標(biāo)

　　對(duì)出口金額大、經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、易于引起抬價(jià)搶購(gòu)、低價(jià)競(jìng)銷的商品，實(shí)行公開招標(biāo)。

　?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo)

　　對(duì)產(chǎn)地相對(duì)集中、屬原料性的商品，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)商品及招標(biāo)邀請(qǐng)范圍由招標(biāo)辦公室擬定方案，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核后執(zhí)行。

　　（三）定向招標(biāo)

　　對(duì)產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)渠道比較集中的配額商品，可以在主產(chǎn)地企業(yè)和主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)，實(shí)行定向招標(biāo)。對(duì)同一種商品可以采取以定向招標(biāo)與公開招標(biāo)相結(jié)合的辦法。定向招標(biāo)的配額數(shù)量與公開招標(biāo)的配額數(shù)量的比例，由招標(biāo)委員會(huì)確定。

　　實(shí)行定向招標(biāo)的商品、地區(qū)及企業(yè)，由招標(biāo)辦公室擬定方案，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核后執(zhí)行。

　?。ㄋ模﹨f(xié)議招標(biāo)

　　對(duì)產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)渠道比較集中，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)薄弱的商品，實(shí)行協(xié)議招標(biāo)。對(duì)同一種商品可以采取以協(xié)議招標(biāo)與公開招標(biāo)相結(jié)合的辦法。對(duì)實(shí)行協(xié)議招標(biāo)與公開招標(biāo)相結(jié)合的商品，協(xié)議招標(biāo)的配額數(shù)量與公開招標(biāo)的配額數(shù)量的比例，由招標(biāo)委員會(huì)確定。

　　實(shí)行協(xié)議招標(biāo)的商品及企業(yè)，由招標(biāo)辦公室擬定方案，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核后執(zhí)行。

　　外國(guó)對(duì)我國(guó)提出反傾銷指控的商品，可在參加反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)中實(shí)行協(xié)議招標(biāo)，不應(yīng)訴的企業(yè)無論是否具有投標(biāo)資格均不得參加協(xié)議招標(biāo)。此類協(xié)議招標(biāo)可有國(guó)別市場(chǎng)限制。

　　在同一種商品配額的同一次招標(biāo)中，不得重復(fù)采用協(xié)議招標(biāo)和定向招標(biāo)方式。

　　第二章　機(jī)構(gòu)及規(guī)則

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司和進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)合組成配額招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)），管理配額有償招標(biāo)工作。

　　招標(biāo)委員會(huì)向外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)委員會(huì)在有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)設(shè)立配額招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室）。配額有償招標(biāo)的具體事務(wù)性工作由招標(biāo)辦公室執(zhí)行。招標(biāo)辦公室向招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第五條　招標(biāo)委員會(huì)由主任一人、副主任若干人、委員若干人組成。招標(biāo)委員會(huì)主任由外經(jīng)貿(mào)部外貿(mào)管理司負(fù)責(zé)人擔(dān)任；如主任缺席時(shí)，由該司另一位負(fù)責(zé)人任代主任。

　　招標(biāo)辦公室由主任一人、副主任一至二人、工作人員若干人組成。招標(biāo)辦公室成員主要由進(jìn)出口商會(huì)的人員擔(dān)任。

　　第六條　招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)是根據(jù)《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》管理配額招標(biāo)工作：

　　（一）研究制定或?qū)彾ň唧w商品配額招標(biāo)工作方案。

　?。ǘ┭芯看_定具體商品配額招標(biāo)方式；對(duì)具體招標(biāo)方式的適用范圍做出規(guī)定。

　?。ㄈ┐_定和公布具體商品配額招標(biāo)時(shí)間。

　?。ㄋ模徍苏袠?biāo)辦公室關(guān)于投標(biāo)企業(yè)資格復(fù)查的報(bào)告。

　?。ㄎ澹彾ㄕ袠?biāo)辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)具體操作的辦法及其結(jié)果。

　?。彾鞍l(fā)布配額招標(biāo)的各項(xiàng)通知、公告。

　　（七）將配額招標(biāo)的中標(biāo)及配額受讓結(jié)果報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。招標(biāo)委員會(huì)發(fā)布的各項(xiàng)決定、通知、公告等，須經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議討論通過并由招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)；招標(biāo)委員會(huì)主任不在期間，須由招標(biāo)委員會(huì)代主任主持會(huì)議并批準(zhǔn)。

　　除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定者外，非經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部或招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位、組織或個(gè)人均不得發(fā)布有關(guān)配額有償招標(biāo)商品的規(guī)定或通知。

　　第七條　招標(biāo)辦公室的職責(zé)是根據(jù)《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》和本實(shí)施細(xì)則以及招標(biāo)委員會(huì)的決定，具體實(shí)施各項(xiàng)操作：

　?。ㄒ唬M定具體商品配額招標(biāo)方式及工作方案，并經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核同意后執(zhí)行。

　　（二）復(fù)核投標(biāo)企業(yè)的資格，核實(shí)企業(yè)出口實(shí)績(jī)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。

　?。ㄈM定具體商品配額招標(biāo)公告、通知等，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核、發(fā)布。

　?。ㄋ模┌唇y(tǒng)一格式印制并寄送《投標(biāo)申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)書）、《中標(biāo)通知書》、《配額轉(zhuǎn)受讓證明書》、《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》等。

　?。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)、開標(biāo)，計(jì)算企業(yè)中標(biāo)配額數(shù)量，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核。

　　（六）監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)配額、許可證使用情況。

　?。ㄆ撸┦芾砥髽I(yè)中標(biāo)配額轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)并擬定方案，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定后執(zhí)行。

　?。ò耍┖瞬槠髽I(yè)交納中標(biāo)保證金、中標(biāo)金或配額轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等情況，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。

　?。ň牛z查企業(yè)對(duì)出口協(xié)調(diào)價(jià)格的執(zhí)行情況，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。

　　第八條　符合下列各項(xiàng)條件的企業(yè)即具備投標(biāo)資格：

　　（一）公開招標(biāo)

　?。保稀冻隹谏唐放漕~有償招標(biāo)辦法》第十一條規(guī)定；

　?。玻谇叭甑娜魏我荒曛校哂性擁?xiàng)配額招標(biāo)商品出口實(shí)績(jī)；

　?。常尤胗嘘P(guān)進(jìn)出口商會(huì)成為會(huì)員；

　?。矗?jīng)批準(zhǔn)獲得該項(xiàng)配額招標(biāo)商品出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并在工商行政管理部門登記注冊(cè)時(shí)間不足一年、尚無自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，也可參加投標(biāo)；

　　自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)及外商投資企業(yè)的投標(biāo)商品范圍為自產(chǎn)產(chǎn)品；

　　５．沒有違法、違規(guī)行為。

　?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo)

　?。保媳炯?xì)則第八條第（一）款各項(xiàng)條件；

　?。玻畢⒓佑嘘P(guān)進(jìn)出口商會(huì)該商品分會(huì)。

　　（三）定向招標(biāo)

　?。保媳炯?xì)則第八條第（一）款各項(xiàng)條件；

　?。玻畬僭撋唐分饕?jīng)營(yíng)企業(yè)或主產(chǎn)地企業(yè)；

　?。常B續(xù)三年有該商品出口實(shí)績(jī)。

　?。ㄋ模﹨f(xié)議招標(biāo)

　　１．符合本細(xì)則第八條第（一）款各項(xiàng)條件；

　?。玻畬僭撋唐分饕?jīng)營(yíng)企業(yè)或主產(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　?。常B續(xù)三年有該商品出口實(shí)績(jī)；

　?。矗夏甓戎袠?biāo)配額使用率在７０％以上；使用率達(dá)不到７０％的企業(yè)，招標(biāo)辦公室將取消其一年參加協(xié)議招標(biāo)資格。

　?。担畢⒓悠渌绞秸袠?biāo)的中標(biāo)企業(yè)，其中標(biāo)配額使用率連續(xù)兩年達(dá)到９０％或以上的，可參加下一次協(xié)議招標(biāo)。

　　第九條　確定主產(chǎn)地和主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方法是：

　?。ㄒ唬┲鳟a(chǎn)地的確定

　　按上一年度該項(xiàng)招標(biāo)商品生產(chǎn)量或出口量大小排列出口地區(qū)（省、區(qū)、市），其產(chǎn)量或出口量之和達(dá)到全國(guó)總產(chǎn)量或出口總量５０－７０％的前若干個(gè)地區(qū)（省、區(qū)、市），即為主產(chǎn)地。具體商品的比例由招標(biāo)委員會(huì)確定。

　?。ǘ┲饕?jīng)營(yíng)企業(yè)的確定

　　按上一年度出口額大小排列出口企業(yè)，其出口額之和達(dá)到全國(guó)出口總額５０－７０％的前若干家企業(yè)，即為主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)。具體商品的比例由招標(biāo)委員會(huì)確定。

　　（三）主產(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)的確定

　　按上一年度出口額大小排列本地區(qū)（省、區(qū)、市）出口企業(yè)，其出口額之和達(dá)到本地區(qū)（省、區(qū)、市）出口總額５０－７０％的前若干家企業(yè)，即為主產(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　主產(chǎn)地和主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單須在全部招標(biāo)工作開始之前確定并予以公布。入選企業(yè)可自動(dòng)放棄參加定向招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)的投標(biāo)資格，但應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)通知外經(jīng)貿(mào)部（貿(mào)管司）及有關(guān)招標(biāo)辦公室。

　　凡具有參加定向招標(biāo)、協(xié)議招標(biāo)資格的企業(yè)，須在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)送有關(guān)材料。

　　第三章　操作規(guī)程

　　第十條　配額有償招標(biāo)工作的程序是：

　?。ㄒ唬┕寂漕~有償招標(biāo)商品目錄；

　　（二）發(fā)放、回收標(biāo)書；

　　（三）按本細(xì)則第八條規(guī)定，對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查；

　?。ㄋ模徍藰?biāo)書（評(píng)標(biāo)）；

　?。ㄎ澹┌础冻隹谏唐放漕~有償招標(biāo)辦法》及本細(xì)則的規(guī)定計(jì)算中標(biāo)結(jié)果；

　?。┕_開標(biāo)，并將中標(biāo)結(jié)果報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；

　?。ㄆ撸┕贾袠?biāo)企業(yè)名錄；

　?。ò耍┦杖≈袠?biāo)保證金，并發(fā)出《中標(biāo)通知書》；

　　（九）收取中標(biāo)金，并發(fā)出《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》；

　?。ㄊ┖瞬橹袠?biāo)企業(yè)配額、許可證使用情況。

　　第十一條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱地方）外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)出口企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將初審表報(bào)有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)（初審表格式見附表）。

　　各外貿(mào)總公司、工貿(mào)總公司投標(biāo)資格由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)初審。

　　第十二條　配額招標(biāo)的評(píng)標(biāo)規(guī)則：

　　（一）按照《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》第十一條、第十二條及本細(xì)則第八條、第九條規(guī)定，確定有效標(biāo)書。

　?。ǘ┲袠?biāo)配額價(jià)格的確定：

　　確定中標(biāo)配額價(jià)格的原則是，既能抑制抬價(jià)搶購(gòu)、低價(jià)競(jìng)銷，又能保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；既能保持企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)效益，又能維護(hù)國(guó)家整體利益；效益優(yōu)先，兼顧公平。

　　確定中標(biāo)配額價(jià)格的辦法：

　?。保畢⒓油稑?biāo)的企業(yè)根據(jù)具體商品出口經(jīng)營(yíng)情況，自主決定投標(biāo)價(jià)格。對(duì)投標(biāo)價(jià)格背離正常水平的標(biāo)書，招標(biāo)辦公室有權(quán)按廢標(biāo)處置。

　　２．招標(biāo)辦公室根據(jù)下列公式計(jì)算配額的中標(biāo)價(jià)格：
　
　　　　　　　　各投標(biāo)企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）總和　　　?。?
　　　中標(biāo)價(jià)格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×（１±－％）
　　　　　　　　　　　　各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)數(shù)量總和　　　　　　　　?。佟?

　　Ｘ、Ｙ為變量，可由招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)行情、國(guó)內(nèi)供貨情況及平均出口成本情況確定，并在招標(biāo)前公布。

　?。常稑?biāo)價(jià)格在上述公式計(jì)算結(jié)果的幅度內(nèi)者，均為中標(biāo)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)中標(biāo)數(shù)量的確定：

　　招標(biāo)辦公室按下列公式計(jì)算企業(yè)中標(biāo)數(shù)量：　

　　　　　　　　　　　　　　　該企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）
　　　中標(biāo)數(shù)量＝招標(biāo)總量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　中標(biāo)企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）總和　

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的中標(biāo)數(shù)量不得超過其投標(biāo)數(shù)量。

　　（五）對(duì)上年度交回或浪費(fèi)配額的企業(yè)，要相應(yīng)扣除其中標(biāo)配額。

　?。榉乐箟艛嗯漕~，同時(shí)防止中標(biāo)配額過分分散，招標(biāo)委員會(huì)可視具體情況規(guī)定企業(yè)的最高投標(biāo)數(shù)量及最低投標(biāo)數(shù)量。

　　第十三條　配額招標(biāo)每年進(jìn)行兩次。每次招標(biāo)的具體配額數(shù)量由招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)不同商品的情況，在年度配額招標(biāo)總量?jī)?nèi)確定。

　　具體商品配額招標(biāo)時(shí)間，由招標(biāo)委員會(huì)決定并提前一個(gè)月發(fā)出公告。

　　第十四條　招標(biāo)辦公室向各地方外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）統(tǒng)一發(fā)送標(biāo)書；各地方外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）根據(jù)對(duì)本地區(qū)企業(yè)投標(biāo)資格的初審情況，向初審合格的企業(yè)發(fā)放標(biāo)書。

　　投標(biāo)企業(yè)須向所屬?。▍^(qū)、市）的外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）申領(lǐng)標(biāo)書，并按招標(biāo)辦公室的要求填寫。各外貿(mào)總公司、工貿(mào)總公司可徑向招標(biāo)辦公室申領(lǐng)標(biāo)書。

　　標(biāo)書由投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以密封郵寄或差人專送的方式，在截標(biāo)日前送達(dá)招標(biāo)辦公室。

　　第十五條　招標(biāo)辦公室收到標(biāo)書后，應(yīng)立即登記封存；在開標(biāo)日統(tǒng)一開封。招標(biāo)辦公室應(yīng)在開標(biāo)日起十個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作。

　　第十六條　中標(biāo)企業(yè)須按下列規(guī)定交納配額中標(biāo)保證金和中標(biāo)金：

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)委員會(huì)公布中標(biāo)企業(yè)名錄后，中標(biāo)企業(yè)須在兩個(gè)月內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)指定銀行帳戶交納中標(biāo)保證金，可以支票、匯票、匯款等形式交納。中標(biāo)保證金為企業(yè)配額中標(biāo)金的１０％（即投標(biāo)配額價(jià)格×中標(biāo)配額數(shù)量×１０％）。

　　收到企業(yè)的中標(biāo)保證金后，招標(biāo)辦公室應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并開具收款憑證。

　　中標(biāo)企業(yè)逾期不交中標(biāo)保證金的，按棄標(biāo)處理。企業(yè)棄標(biāo)的配額，轉(zhuǎn)入下一次招標(biāo)配額總量。

　?。ǘ┲袠?biāo)企業(yè)在每次領(lǐng)取出口許可證前，須按領(lǐng)證數(shù)量向招標(biāo)委員會(huì)指定銀行帳戶交納相應(yīng)的中標(biāo)金（即領(lǐng)證配額數(shù)量×投標(biāo)配額價(jià)格×９０％）。在收到企業(yè)交納的中標(biāo)金后，招標(biāo)辦公室應(yīng)立即發(fā)出《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》。

　　（三）中標(biāo)企業(yè)在最后一次領(lǐng)證并交納中標(biāo)金時(shí)，預(yù)付的保證金才得以沖銷。

　　《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》一式四聯(lián)：第一聯(lián)（白色）由招標(biāo)委員會(huì)留存；第二聯(lián)（黃色）由許可證發(fā)證機(jī)關(guān)留存；第三聯(lián)（粉色）由中標(biāo)企業(yè)留存；第四聯(lián)（藍(lán)色）由招標(biāo)辦公室留存。其中，第二聯(lián)（黃色）由中標(biāo)企業(yè)在領(lǐng)證時(shí)作為主要憑據(jù)之一交發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第十七條　在配額招標(biāo)后如有剩余配額，應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次招標(biāo)配額總量。
　　第十八條　招標(biāo)配額的轉(zhuǎn)讓、受讓必須由招標(biāo)辦公室按價(jià)格優(yōu)先的時(shí)間順序優(yōu)先的原則辦理，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。

　?。ㄒ唬┲袠?biāo)企業(yè)配額使用不完的，可向招標(biāo)辦公室申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓。配額轉(zhuǎn)讓時(shí)，中標(biāo)企業(yè)須交納轉(zhuǎn)讓配額手續(xù)費(fèi)（即轉(zhuǎn)讓企業(yè)投標(biāo)配額價(jià)格×轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×５％）。

　?。ǘ┪粗袠?biāo)或中標(biāo)數(shù)量不足的企業(yè)，可向招標(biāo)辦公室申請(qǐng)配額受讓。

　　企業(yè)可按照或高于轉(zhuǎn)讓配額企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格提出自己的受讓配額價(jià)格，但不得低于該中標(biāo)價(jià)格受讓配額。

　　企業(yè)提出配額轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)后，招標(biāo)辦公室應(yīng)立即輸入電腦，并定期公布申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓、受讓配額企業(yè)名單。

　　（三）招標(biāo)辦公室應(yīng)按出價(jià)高低（在價(jià)格相等時(shí)按時(shí)間先后）排列配額受讓企業(yè)名單，同時(shí)按時(shí)間先后排列轉(zhuǎn)讓配額企業(yè)名單，擬定配額轉(zhuǎn)讓方案，列表報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。招標(biāo)辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)受讓表，及時(shí)通知企業(yè)交納有關(guān)費(fèi)用。企業(yè)辦理交費(fèi)手續(xù)后，招標(biāo)辦公室應(yīng)及時(shí)發(fā)出配額轉(zhuǎn)受讓證明書。

　　《配額轉(zhuǎn)受讓證明書》一式五聯(lián)：第一聯(lián)（白色）由招標(biāo)委員會(huì)留存；第二聯(lián)（黃色）由許可證發(fā)證機(jī)關(guān)留存；第三聯(lián)（粉色）由轉(zhuǎn)讓企業(yè)留存；第四聯(lián)（藍(lán)色）由受讓企業(yè)留存；第五聯(lián)（綠色）由招標(biāo)辦公室留存。

　　其中，第二聯(lián)由招標(biāo)辦公室寄送發(fā)證機(jī)關(guān)，第四聯(lián)為受讓企業(yè)申領(lǐng)許可證的主要憑據(jù)之一。

　?。ㄋ模┦茏屌漕~企業(yè)在申領(lǐng)出口許可證前，須按規(guī)定交納配額金（即受讓配額數(shù)量×受讓配額價(jià)格×９０％），由招標(biāo)辦公室發(fā)給《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》。

　　（五）受讓企業(yè)應(yīng)將轉(zhuǎn)讓企業(yè)轉(zhuǎn)出的配額中標(biāo)保證金自行交轉(zhuǎn)讓企業(yè)。
　　第十九條　配額有償招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)名單和數(shù)量，由招標(biāo)委員會(huì)審核后，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第二十條　核發(fā)出口許可證的依據(jù)：

　　（一）外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單及其中標(biāo)數(shù)量，或憑《配額轉(zhuǎn)受讓證明書》（第二、第四聯(lián)）；

　?。ǘ┱袠?biāo)委員會(huì)發(fā)給中標(biāo)企業(yè)的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》（第二聯(lián)）；

　?。ㄈ┏隹诤贤瑑r(jià)格（不低于進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)價(jià)格）。

　　第二十一條　中標(biāo)配額當(dāng)年有效。企業(yè)中標(biāo)配額在有效期內(nèi)用不完又無法轉(zhuǎn)讓的，可交回招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室視交回時(shí)間先后按以下比例退還企業(yè)部分中標(biāo)保證金：

　　距配額最后有效期限五個(gè)月以上交回的，退還５０％；四個(gè)月以上交回的，退還４０％；三個(gè)月以上交回的，退還３０％；不足三個(gè)月交回的，不退保證金。

　　在下一次招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)辦公室將按企業(yè)交回的配額數(shù)量，相應(yīng)扣減該企業(yè)的中標(biāo)配額?？蹨p的配額或企業(yè)交回的配額，轉(zhuǎn)入下一次招標(biāo)配額總量。

　　第二十二條　企業(yè)使用許可證報(bào)關(guān)出口后，須在一個(gè)月內(nèi)將出口許可證（企業(yè)留存的一聯(lián)）和出貨發(fā)票（副本）送交招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)核對(duì)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告企業(yè)出口情況和配額使用情況。

　　第四章　附則

　　第二十三條　招標(biāo)委員會(huì)在指定銀行開立專用帳戶，負(fù)責(zé)收取中標(biāo)保證金、中標(biāo)金、配額轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。具體事務(wù)可委托有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)辦理。

　　第二十四條　有下列行為之一的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)有權(quán)吊銷其中標(biāo)配額，并取消其一至三年的配額投標(biāo)及受讓資格；

　　（一）不按時(shí)交納中標(biāo)保證金或中標(biāo)金的；

　?。ǘ┪词褂猛曛袠?biāo)配額，又不轉(zhuǎn)讓或交回配額的；

　　（三）未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意并交納手續(xù)費(fèi)，擅自轉(zhuǎn)讓配額的；

　?。ㄋ模┨搱?bào)投標(biāo)資格條件的；

　?。ㄎ澹┐ㄍ稑?biāo)的；

　?。?shí)際出口價(jià)格低于進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)的；

　　（七）以其它不正當(dāng)手段擾亂配額招標(biāo)工作的。

　　第二十五條　在配額招標(biāo)過程中的其它具體操作問題，由招標(biāo)委員會(huì)研究解決。如有作弊和違反《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》及本細(xì)則的行為，一經(jīng)查實(shí)，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決該次招標(biāo)結(jié)果。

　　第二十六條　配額招標(biāo)的公告、通知等均指定《國(guó)際商報(bào)》公布。

　　第二十七條　本細(xì)則與《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》有同等效力。

　　第二十八條　本細(xì)則由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

　　附表　

　　　　　　　　　　出口商品配額招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)資格初審表
　　　商品名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　數(shù)量單位：　　　　金額單位：
?。?
?。⌒颉。　　　　　。∵M(jìn)出口商會(huì)?。≡撈髽I(yè)上年　｜　該企業(yè)該項(xiàng)商品上年出口數(shù)額（海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)）?。?
　｜　　?。∑髽I(yè)名稱?。　　　　　　。　　　　　　。?
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　　　注一：此表由省級(jí)外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）填制，并須加蓋公章方有效。

　　　注二：企業(yè)須向外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）提供有關(guān)報(bào)表。

　　　注三：海關(guān)數(shù)字欄由外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）負(fù)責(zé)核查。

　　　注四：企業(yè)出口數(shù)系指企業(yè)該商品的出運(yùn)數(shù)。

　　　注五：如該企業(yè)上年沒有出口該商品，可填前三年中任何一年的數(shù)字（須特別注明）。

　　　注六：本表各項(xiàng)欄目均須填寫，不得空缺。