????【分　　類】　商貿(mào)管理

????【時 效 性】　有效

????【頒布時間】　1994.03.01

????【實施時間】　1994.03.01

????【發(fā)布部門】　對外貿(mào)易部批準 紡織品配額招標委員會發(fā)布

????全文

　　第一條　根據(jù)《出口商品配額招標辦法》(試行), 特制定本細則。

　　第二條　紡織品配額招標商品的范圍, 包括下列三種商品:

　　一、苧麻紗[含純苧麻坯紗及含麻55%以上與其他纖維混紡的坯紗]

　　苧麻布[純苧麻坯布及各類含苧麻55%以上混紡, 交織坯布]

　　三、 棉漂布

　　第三條　成立中國紡織品進出口商會配額招標委員會 (以下簡稱招標委員會) 負責管理配額招標工作。在招標委員會內(nèi)設(shè)招標辦公室, 負責辦理日常工作。

　　第四條　紡織品配額招標商品全部采用競爭招標方式(即公開招標方式)。

　　第五條　招標資格:

　　一、 經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán), 并加入中國紡織品進出口商會的進出口公司, 生產(chǎn)企業(yè)(限自產(chǎn)產(chǎn)品范圍)。

　　二、 經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準有紡織品配額招標商品出口經(jīng)營權(quán)的, 并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會的外商投資企業(yè)(限自產(chǎn)產(chǎn)品范圍)。

　　三、凡在1992年7月至1994年3月對原蘇東國家(包括朝、蒙、老、越)有該項紡織品配額招標商品易貨出口實績的并經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核同意的進出口公司。凡符合上述條件一條的, 就可參加投標。

　　第六條　招 標內(nèi)容: 配額數(shù)量, 配額價格。

　　第七條　紡織品配額招標商品年度配額招標總量[含各類出口企業(yè)和各種貿(mào)易方式]由外經(jīng)貿(mào)部確定。招標委員會在外經(jīng)貿(mào)部確定的年度配額招標總量內(nèi)分批進行招標。

　　如遇國際市場發(fā)生變化, 需要調(diào)整年度配額招標總量時, 由紡織商會提出建議, 經(jīng)招標委員會同意, 報外經(jīng)貿(mào)部核定。

　　第八條　招標次數(shù):

　　原則上每年進行二次招標。第一次在每年的九月, 招下一年度的配額數(shù)量,占年度配額總量的60% 。第二次在全年的三月, 招標數(shù)量占年度配額總量的40% ,配額當年有效。

　　第九條　工作程序:

　　一、由招標委員會在國際商報上發(fā)布紡織品配額招標商品通告。

　　二、發(fā)放《投標申請書》(以下簡稱《標書》)

　　1、 《標書》由招標辦公室發(fā)放。

　　2、 凡參加投標的企業(yè)須向招標辦公室申領(lǐng)《標書》, 并按《標書》的要求如實填寫, 按期送回。

　　3、 在每次招標中, 每個企業(yè)對同一種紡織品配額招標商品的數(shù)量和價格只能投標一次。

　　三、寄送《標書》

　　1、 各企業(yè)填寫的《標書》必須在規(guī)定的日期內(nèi)交到招標辦公室。

　　2、 《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期, 招標辦公室將不予受理。

　　3、　招 標辦公室收到《標書》后, 應立即登記封存。

　　4、 寄送《標書》時, 應同時提供下列文件:

　　A: 紡織商會會員證;

　　B: 上年度出口實績;

　　C: 上年度出口收匯證明副本;

　　D: 生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)還須提供上年度紡織品配額商品實際生產(chǎn)產(chǎn)量的有關(guān)報表。

　　 以上文件均可為復印件。

　　四、評標

　　招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》, 評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。

　　評標的依據(jù):

　　1、 必須符合第五條有關(guān)投標資格的規(guī)定;

　　3、 投標企業(yè)的投標價格必須高于全部投標企業(yè)的平均投標價格, 方可中標。
　
　　　　　　　　　　　　　各投標企業(yè)(投標配額價格×投標數(shù)量)總和
　投標企業(yè)的平均配額價格=-----------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　各投標企業(yè)投標數(shù)量總和　

　　
　　3、 投標企業(yè)的出口結(jié)匯價格不得低于紡織商會的協(xié)調(diào)價格。

　　4、 生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品, 不得出口非本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)的投標數(shù)量應限制在本企業(yè)的實際生產(chǎn)產(chǎn)量之內(nèi)。外商投資企業(yè)的投標數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿(mào)部批準核定的出口規(guī)模。

　　如果發(fā)現(xiàn)參加投標的生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為,一經(jīng)查實, 即停止其三年投標和受讓資格。

　　5、 對投標價格背離正常水平的《標書》, 招 標辦公室將以廢標處置。

　　五、中標

　　1、 凡符合各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)均為中標企業(yè)。

　　2、 中標數(shù)量的分配, 按下列公式計算:　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　該企業(yè)(投標配額價格×投標數(shù)量)
　企業(yè)中標數(shù)量=本次配額招標總量×---------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　　中標企業(yè)(投標配額價格×投標數(shù)量)總和　

????根據(jù)上述公式計算的中標數(shù)量, 如大于投標企業(yè)的實際投標數(shù)量, 以投標企業(yè)實際投標數(shù)量為該企業(yè)的中標數(shù)量。在此公式下沒有分盡的招標總量, 按價格優(yōu)先原則, 從中標企業(yè)中按其沒有達到的投標總量, 可從投標價格由高至低順序進行分配, 分盡為止。

????3、 中標企業(yè)實際應交納的中標配額費用, 按下列公式計算:

????中標企業(yè)應交納的中標配額費用=該企業(yè)中標數(shù)量×該企業(yè)中標配額價格

????六、 開標

????1、 招標委員會應在截標日起十個工作日內(nèi)完成評標工作, 并把評標結(jié)果匯總報外經(jīng)貿(mào)部備案。

????2、 由招標委員會在國際商報上統(tǒng)一公布中標企業(yè)名錄。同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標通知書。

????3、 如發(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反本細則的行為, 外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否定該次招標結(jié)果。

　　七、 中標費用

　　1、 自招標委員會公布中標企業(yè)名錄之日起15日內(nèi), 中標企業(yè)須向招標辦公室在指定銀行開立的專門帳戶預付10% 的中標配額費用, 作為配額使用保證金?？畹胶? 招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標證明書, 并開具收款憑證。如逾期不交者, 招標辦公室將按棄標處理, 并取消該企業(yè)一個年度的配額投標和受讓配額的資格。

　　2、 在每次申領(lǐng)出口許可證前, 中標企業(yè)須按領(lǐng)證數(shù)量向招標辦公室一次付清領(lǐng)證配額費用(即領(lǐng)證數(shù)量×投標價格×90% ), 憑招標辦公室開具的《紡織品配額招標商品出口許可證配額證明書(代配額使用費收款憑證)》, 才能到發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)出口許可證, 發(fā)證機關(guān)查存一聯(lián)。

　　3、 在最后一次領(lǐng)證時, 預付的保證金將全部予以沖銷。

　　第十條　出口許可證

　　發(fā)放出口許可證的依據(jù)

　　一、紡織品配額招標商品出口許可證配額證明書(代配額使用費收款憑證);

　　二、出口合同價格(不得低于紡織商會協(xié)調(diào)的價格);

　　第十一條　轉(zhuǎn)讓和受讓

　　一、中標企業(yè)因故中標數(shù)量用不完時, 應在距配額有效期限五個月前向招標辦公室提出書面申請, 說明用不完原因及轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量, 經(jīng)招標辦公室同意后可以轉(zhuǎn)讓, 但必須交納轉(zhuǎn)讓配額費用(即轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×投標價格×5%), 作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。

　　二、中標企業(yè)需要增加配額數(shù)量以及具有投標資格的未中標企業(yè)需要配額數(shù)量, 可向招標辦公室提出書面申請, 說明原因, 并提出配額價格和所需配額數(shù)量, 經(jīng)招標辦公室同意, 可作為受讓方, 接受配額轉(zhuǎn)讓。

　　三、配額轉(zhuǎn)讓, 受讓必須在招標辦公室進行, 按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對, 嚴禁任何形式的自行轉(zhuǎn)讓。

　　四、配額轉(zhuǎn)讓和受讓經(jīng)招標委員會批準, 由招標辦公室負責辦理轉(zhuǎn)讓, 受讓手續(xù), 開具配額轉(zhuǎn)讓證明書和受讓證明書。

　　第十二條　配額上繳

　　中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉(zhuǎn)讓配額, 可交回招標辦公室, 招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的保證金。距配額最后有效期五個月以上交回的, 退還上繳配額部分的50% 保證金, 四個月以上的, 退回40% ; 三個月以上的退回30% , 兩個月以上的, 退回20% ; 不足二個月的, 不予退還。

　　在下次招標時, 招標委員會將按其上交配額數(shù)量/中標配額數(shù)量的比例, 適當減少該企業(yè)的中標數(shù)量。

　　第十三條　中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用, 未轉(zhuǎn)讓, 也未將配額交回招標辦公室, 招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意將取消中標企業(yè)對下一年的投標和受讓資格。

　　第十四條　中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意, 擅自轉(zhuǎn)讓配額, 一經(jīng)查實, 將取消中標企業(yè)二年投標和受讓資格。

　　第十五條　如中標企業(yè)的出口結(jié)匯價格低于紡織商會協(xié)調(diào)價格, 一經(jīng)查實,停止其三年投標和受讓資格。

　　第十六條　中標企業(yè)使用中標配額出口報關(guān)后, 須在一個月內(nèi)將出口許可證經(jīng)海關(guān)蓋章(企業(yè)留存一聯(lián))送交招標辦公室, 由招標辦公室負責統(tǒng)計核對,并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況, 以便招標委員會對紡織品配額招標商品的出口進行管理和監(jiān)督。

　　第十七條　本規(guī)則經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準后執(zhí)行。

　　第十八條　本規(guī)則由紡織品配額招標委員會負責解釋。