????【分　　類】　商貿(mào)管理

????【時(shí) 效 性】　有效

????【頒布時(shí)間】　1994.03.01

????【實(shí)施時(shí)間】　1994.03.01

????【發(fā)布部門】　外貿(mào)部

????全文

　　第一條　根據(jù)《出口商品配額招標(biāo)辦法》（試行）特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)配額招標(biāo)委員會(huì)，（以下簡稱招標(biāo)委員會(huì)）管理精干麻、苧麻條（球）配額招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會(huì)設(shè)立精干麻、苧麻條（球）招標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室），負(fù)責(zé)辦理日常工作。

　　第三條　精干麻、苧麻條（球）配額招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式。

　　第四條　投標(biāo)資格

　?。?、具備中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并加入中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)，按期交納會(huì)費(fèi)的進(jìn)出口公司。

　　２、具有中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的有精干麻、苧麻條（球）出口經(jīng)營權(quán)，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）。

　　只要符合上述兩條中的一條，即可參加投標(biāo)。

　　第五條　招標(biāo)內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價(jià)格（不分品級(jí)、規(guī)格）

　　第六條　精干麻、苧麻條（球）年度配額招標(biāo)總量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度精干麻、苧麻條（球）出口實(shí)績和國內(nèi)外市場的供需情況確定。招標(biāo)委員會(huì)在外經(jīng)貿(mào)部確定的年度配額招標(biāo)總量內(nèi)一次或分批進(jìn)行招標(biāo)。

　　如遇國內(nèi)或國際市場發(fā)生變化，需要調(diào)整年度配額招標(biāo)總量時(shí)，由招標(biāo)委員會(huì)提出建議，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核定。

　　第七條　精干麻、苧麻條（球）招標(biāo)次數(shù)，每年一至兩次。第一次在每年的九月份，招標(biāo)下一年度的配額數(shù)量，招標(biāo)數(shù)量占精干麻、苧麻條（球）年度配額招標(biāo)總量的全部或８０％左右，第二次在當(dāng)年的３月份，招標(biāo)數(shù)量約占精干麻、苧麻條（球）配額招標(biāo)總量的２０％左右，配額當(dāng)年有效。配額向全世界各國和地區(qū)出口。

　　第八條　配額招標(biāo)工作的程序

　　一、由招標(biāo)委員會(huì)指定《國際商報(bào)》發(fā)布精干麻、苧麻條（球）配額招標(biāo)通告。

　　二、發(fā)放《投標(biāo)申請(qǐng)書》（以下簡稱《標(biāo)書》）

　?。?、《標(biāo)書》由招標(biāo)辦公室發(fā)放。

　?。?、凡參加投標(biāo)的企業(yè)須向招標(biāo)辦公室申領(lǐng)《標(biāo)書》，并按《標(biāo)書》的要求如實(shí)填寫，按期送回。

　?。?、在每次招標(biāo)中，每個(gè)企業(yè)對(duì)精干麻、苧麻條（球）的配額數(shù)量和配額價(jià)格只能投標(biāo)一次。

　　三、寄送《標(biāo)書》

　　１、各企業(yè)填寫的《標(biāo)書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標(biāo)辦公室。

　?。?、《標(biāo)書》通過密封郵寄，如時(shí)間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上注明“精干麻、苧麻條（球）投標(biāo)申請(qǐng)書”字樣?！稑?biāo)書》以招標(biāo)辦公室收到日為準(zhǔn)。如超過規(guī)定的日期，招標(biāo)辦公室有權(quán)不予受理。

　?。场⒄袠?biāo)辦公室收到《標(biāo)書》后，應(yīng)立即登記封存。

　?。?、招標(biāo)辦公室在規(guī)定日，在招標(biāo)委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下開封《標(biāo)書》。

　　四、審核《標(biāo)書》（評(píng)標(biāo)）

　　開封后，招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)有效的《標(biāo)書》評(píng)定投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量和中標(biāo)配額價(jià)格。

　　審標(biāo)的依據(jù)：

　?。?、投標(biāo)資格

　　投標(biāo)企業(yè)必須符合本細(xì)則第四條的規(guī)定。

　　２、投標(biāo)配額價(jià)格（以下簡稱投標(biāo)價(jià)格）

　　凡高于投標(biāo)企業(yè)的平均配額價(jià)格方可中標(biāo)。

　　全部投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)價(jià)格按《出口商品配額招標(biāo)辦法》（試行）中第十四條規(guī)定的公式計(jì)算。

　　３、投標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格不得低于食品土畜商會(huì)的協(xié)調(diào)價(jià)格。

　　核查投標(biāo)企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)上年度的出口結(jié)匯價(jià)格低于食品土畜商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)，一經(jīng)查實(shí)，即停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

　?。础⑼馍掏顿Y企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，其投標(biāo)數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)核定的出口數(shù)量。如發(fā)現(xiàn)參加投標(biāo)的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實(shí)，即停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

　　五、計(jì)算中標(biāo)結(jié)果

　?。?、中標(biāo)條件：符合上述各項(xiàng)評(píng)標(biāo)依據(jù)要求的投標(biāo)企業(yè)方為中標(biāo)企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將按其投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)企業(yè)名單和順序。

　?。?、中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量（以下簡稱中標(biāo)數(shù)量）按《出口商品配額招標(biāo)辦法》（試行）中第十六條規(guī)定的公式計(jì)算。選計(jì)算結(jié)果高于企業(yè)投標(biāo)數(shù)量，則按企業(yè)投標(biāo)數(shù)量作為中標(biāo)數(shù)量。在此公式下沒有分盡的招標(biāo)總量，按價(jià)格優(yōu)先原則，從中標(biāo)企業(yè)中按其沒有達(dá)到的投標(biāo)總量，可從投標(biāo)價(jià)格由高至低順序進(jìn)行分配，分盡為止。

　　３、中標(biāo)企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)配額費(fèi)用按下列公式計(jì)算：
　
　　　中標(biāo)企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)配額費(fèi)用＝該企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量×該企業(yè)投標(biāo)價(jià)格。????

????六、公開開標(biāo)

　?。薄⒄袠?biāo)委員會(huì)須在截止接受投標(biāo)日起十個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作，并把評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

　　２、由招標(biāo)委員會(huì)指定的《國際商報(bào)》統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)目錄，同時(shí)由招標(biāo)辦公室給中標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)預(yù)告書。

　　３、如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中有任何作弊和違反規(guī)則的行為，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決招標(biāo)結(jié)果。

　　七、收取中標(biāo)配額費(fèi)用

　?。薄⒆哉袠?biāo)委員會(huì)公布中標(biāo)企業(yè)目錄之日起１５天內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)須預(yù)付１０％的中標(biāo)配額費(fèi)用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標(biāo)辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶螅袠?biāo)辦公室將向中標(biāo)企業(yè)寄送中標(biāo)通知書并開具收款憑證（一式三聯(lián)）。

　　如逾期不交者，招標(biāo)辦公室有權(quán)按棄標(biāo)處理，并停止該企業(yè)一年投標(biāo)和受讓資格。

　　２、在每次申領(lǐng)許可證前，中標(biāo)企業(yè)須按領(lǐng)證數(shù)量向招標(biāo)辦公室一次付清領(lǐng)證配額費(fèi)用（即領(lǐng)證數(shù)量×投標(biāo)價(jià)格×９０％），憑招標(biāo)辦公室開具的領(lǐng)取精干麻、苧麻條（球）出口許可證配額證明書（代配額使用費(fèi)收款憑證）（一式四聯(lián)）發(fā)證機(jī)關(guān)查存一聯(lián)，才能到發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)許可證。

　　第九條　申領(lǐng)出口許可證依據(jù)

　?。?、精干麻、苧麻條（球）出口許可證配額證明書（代配額使用費(fèi)收款憑證）。

　　２、出口合同價(jià)格（不得低于食品土畜商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格）

　　第十條　配額的轉(zhuǎn)讓和受讓

　?。?、中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量用不完，應(yīng)在距配額有效期限三個(gè)月前向招標(biāo)辦公室提出書面申請(qǐng)，說明用不完的原因及轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量，經(jīng)招標(biāo)辦公室同意后可以轉(zhuǎn)讓，但必須交納轉(zhuǎn)讓配額費(fèi)用（即轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×投標(biāo)價(jià)格×５％）作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

　?。?、中標(biāo)企業(yè)需要增加配額數(shù)量以及具有投標(biāo)價(jià)格的未中標(biāo)企業(yè)需要配額數(shù)量，可向招標(biāo)辦公室提出書面申請(qǐng)，說明原因，并提出配額價(jià)格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標(biāo)辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉(zhuǎn)讓。

　?。场⑴漕~轉(zhuǎn)讓、受讓必須在招標(biāo)辦公室進(jìn)行，按照時(shí)間順序優(yōu)先和價(jià)格優(yōu)先的原則由電腦配對(duì)，嚴(yán)禁任何形式自行轉(zhuǎn)讓。

　?。础⑴漕~轉(zhuǎn)讓和受讓經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)讓、受讓手續(xù)，開具配額轉(zhuǎn)讓證明書（一式四聯(lián)）和配額受讓證明書（一式四聯(lián)）。

　?。?、如果受讓方提出的配額價(jià)格高于轉(zhuǎn)讓方的投標(biāo)價(jià)格，這部分差價(jià)的配額費(fèi)用屬國家收入。

　　第十一條　配額的上繳

　　中標(biāo)企業(yè)因故無法對(duì)外履約也無法轉(zhuǎn)讓配額，可交回招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室將視交回時(shí)間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個(gè)月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個(gè)月以上的，退回４０％；三個(gè)月以上的，退回３０％；兩個(gè)月以上的，退回２０％；不足兩個(gè)月的，不予退還。

　　第十二條　中標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間對(duì)中標(biāo)配額未使用、未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)同意有權(quán)取消中標(biāo)企業(yè)對(duì)下一年的投標(biāo)和受讓資格。

　　第十三條　中標(biāo)企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意，擅自轉(zhuǎn)讓配額，一經(jīng)查實(shí)，取消中標(biāo)企業(yè)兩年的投標(biāo)和受讓資格。

　　第十四條　如中標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格低于食品土畜商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格，一經(jīng)查實(shí)，停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

　　第十五條　中標(biāo)企業(yè)使用中標(biāo)配額出口報(bào)關(guān)后，須在一個(gè)月內(nèi)將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結(jié)匯水單、合同、發(fā)票送交招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核對(duì)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告中標(biāo)企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標(biāo)委員會(huì)對(duì)精干麻、苧麻條（球）出口進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第十六條　本細(xì)則已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，于１９９４年３月１日起執(zhí)行。由中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。