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聯(lián)心為民促發(fā)展

　——吳德剛幫聯(lián)環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨溝村紀(jì)實(shí)

??? 金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨溝村，嶄新的農(nóng)宅掩映在綠樹叢中，塊塊苜蓿點(diǎn)綴著錯(cuò)落有致的梯田；川道里，白色的蔬菜大棚，覆膜的空地，構(gòu)成了一道自然景觀；庭院內(nèi)，成熟的玉米棒堆成了小山，忙碌的人們臉上洋溢著歡快的笑容……短短8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，這里正悄然發(fā)生著令人欣喜的變化。

??? 高寨溝村轄8個(gè)村民小組，468戶、2011人，其中貧困戶385戶，占總農(nóng)戶的82%，人均耕地2.4畝，人均純收入不足2300元，是一個(gè)名副其實(shí)的貧困村?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來，省委常委、組織部長吳德剛聯(lián)系高寨溝村，使這個(gè)村迎來了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。

?? 深入調(diào)研 理思路 定規(guī)劃

??? 2月20日，全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的號(hào)角吹響以后，隴原大地的春天似乎比往年來得更早了些。

??? 當(dāng)天下午，吳德剛就輕車簡從，來到環(huán)縣的高寨溝村，調(diào)查摸底，了解情況，入戶對接。從這一天開始，如何幫助高寨溝村群眾脫貧致富奔小康，便成了吳德剛心中的牽掛……

??? 短短的八個(gè)月里，吳德剛?cè)チ烁哒瘻洗?次，在農(nóng)戶家里住了十來個(gè)晚上。

??? 每一次下村，吳德剛都要和村組干部、群眾代表深入交談，每一次入戶，吳德剛都要詳細(xì)詢問群眾生產(chǎn)生活存在的困難。在多次與村組干部群眾交談、座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，他結(jié)合村情民情實(shí)際，有針對性地提出了“先基礎(chǔ)、后產(chǎn)業(yè)，先富腦袋、后富口袋，先培育典型、后全面推進(jìn)”的幫扶思路和“川區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)種瓜菜，塬區(qū)全膜雙壟種玉米，山區(qū)退耕還草搞養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)自身“造血”功能等方面，研究制定了高寨溝村《五年發(fā)展規(guī)劃》、《小康發(fā)展規(guī)劃》和《聯(lián)系戶脫貧致富計(jì)劃》及年度工作計(jì)劃，為幫聯(lián)村、戶繪制了發(fā)展致富藍(lán)圖。同時(shí)，著眼于環(huán)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā)和科教扶貧的實(shí)際需要出發(fā)，指導(dǎo)制定了《環(huán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》、《環(huán)縣畜牧業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)縣小雜糧精深加工五年發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)縣紅色旅游發(fā)展五年規(guī)劃》、《環(huán)縣職業(yè)教育發(fā)展五年規(guī)劃》、《環(huán)縣干部赴外培訓(xùn)五年規(guī)劃》和《環(huán)縣中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃》七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

??? 培訓(xùn)干部 強(qiáng)本領(lǐng) 促引領(lǐng)

??? 針對基層黨員干部思想不夠解放、眼界不夠開闊，發(fā)展思路不新、致富帶富能力不強(qiáng)等問題，吳德剛決定對基層黨員干部開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)。他首先從提升高寨溝村黨員干部的能力素質(zhì)入手，協(xié)調(diào)組織25名黨員、村干部及致富帶頭人遠(yuǎn)赴張掖市甘州區(qū)長安鄉(xiāng)前進(jìn)村考察學(xué)習(xí)奶牛養(yǎng)殖、葡萄種植和新農(nóng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。他還親自牽線搭橋，促成高寨溝村與前進(jìn)村結(jié)成了友好村，長期聯(lián)系交流。同時(shí)，著眼于全縣基層黨員干部的教育培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高層次培訓(xùn)基地，有針對性地聯(lián)系協(xié)調(diào)了4個(gè)培訓(xùn)班次，目前已全部開班培訓(xùn)。協(xié)調(diào)省委黨校舉辦環(huán)縣百名基層干部專題培訓(xùn)班，在國家開放大學(xué)（中央電大）舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，在西北農(nóng)林科技大學(xué)舉辦大學(xué)生村官培訓(xùn)班，在上海、浙江、江蘇舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記省外培訓(xùn)班。在搞好協(xié)調(diào)辦班的基礎(chǔ)上，還統(tǒng)籌安排了一些學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，銜接曲子鎮(zhèn)40名果農(nóng)和基層干部赴靜寧縣考察學(xué)習(xí)蘋果栽培技術(shù)；協(xié)調(diào)組織省直單位幫聯(lián)的36個(gè)村黨支部書記、部分養(yǎng)殖專業(yè)合作社及養(yǎng)殖大戶，赴張掖市高臺(tái)、臨澤、甘州、民樂、山丹五縣區(qū)，考察學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。通過組織培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和開展聯(lián)誼活動(dòng)，幫助環(huán)縣基層黨員干部開闊了眼界，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的能力水平。

??? 協(xié)調(diào)項(xiàng)目 破瓶頸 強(qiáng)基礎(chǔ)

??? 堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切、見效最容易的事情入手，針對制約該村發(fā)展的瓶頸問題，吳德剛通過多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、主動(dòng)與環(huán)縣溝通，銜接爭取項(xiàng)目，依托項(xiàng)目改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。累計(jì)為高寨溝村協(xié)調(diào)爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資達(dá)5004萬元。截至目前，已實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目資金396萬元，新修和維修田間渠道4500米，加固壩堤及護(hù)坡90米；治理荒山2400畝；新修砂礫路9公里、水泥路2公里，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路全部貫通；針對該村有6個(gè)村民小組的348戶群眾居住在山區(qū)，人畜飲水困難，交通不便，發(fā)展基礎(chǔ)差這一實(shí)際問題，吳德剛指導(dǎo)幫扶木缽鎮(zhèn)立足村情民情，規(guī)劃在該村武家灣組實(shí)施“水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境”六到農(nóng)家易地扶貧搬遷工程，計(jì)劃對山后6個(gè)村民小組的100戶、427名群眾實(shí)施易地搬遷，目前已完成12戶住宅建設(shè)任務(wù)，工程將于2014年底全面完成，實(shí)現(xiàn)整體搬遷入住。

??? 培育產(chǎn)業(yè) 調(diào)結(jié)構(gòu) 促增收

??? 針對高寨溝村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、耕作方式落后的實(shí)際，吳德剛聘請省農(nóng)科院專家對該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行“會(huì)診”，在分析了村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和銷售市場后，因村制宜，對癥“開方”，提出了“一村一品、一戶一策”和“川區(qū)發(fā)展設(shè)施瓜菜、原區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、山區(qū)發(fā)展棚圈養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。思路確定后，他委托省規(guī)劃院、省建筑設(shè)計(jì)院的專家，對高寨溝等12個(gè)村進(jìn)行村莊規(guī)劃；邀請中央電大、西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校的專家教授就果品、花卉種植、日光溫室管理、羊畜科學(xué)養(yǎng)殖、動(dòng)物疫情防治、設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣等知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，接受群眾咨詢；邀請省農(nóng)科院專家深入田間地頭對當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候、地形等進(jìn)行調(diào)研論證，同時(shí)還為村上推廣新技術(shù)、新品種12個(gè)，幫助治療早期黃瓜腐爛病300多畝，及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防瓜菜病蟲害16類1800多畝。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦科技培訓(xùn)班4次，協(xié)調(diào)支農(nóng)資金50萬元，新建早春鋼架結(jié)構(gòu)拱棚30座、維修改造舊溫室25座，扶持村上發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)。為了解決群眾發(fā)展資金短缺、生產(chǎn)資料不足的問題，他及時(shí)與市、縣相關(guān)部門銜接，為20戶貧困戶落實(shí)小額貼息貸款37萬元，為互助資金合作社籌措扶貧互助資金20萬元，協(xié)調(diào)玉米脫粒機(jī)、鍘草機(jī)、旋耕機(jī)等補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具24臺(tái)，組織干部職工為每戶幫聯(lián)戶捐助發(fā)展資金1000元。

??? 時(shí)下，隨著“雙聯(lián)”行動(dòng)的深入開展，高寨溝村的面貌正發(fā)生著翻天覆地的變化，群眾生活有了方向，發(fā)展有了信心，致富有了奔頭，吳德剛的幫扶舉措也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。當(dāng)?shù)厝罕姼吲d地唱起了自編的道情：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，開展雙聯(lián)是關(guān)鍵。農(nóng)民群眾要致富，干部幫助理思路。解放思想轉(zhuǎn)觀念，致富路子比海寬……”