近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的有力指導(dǎo)下，蘭州市民政局本著“為民服務(wù)、為民解困”的宗旨，堅(jiān)持兜底線、保重點(diǎn)，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興為己任，緊盯兜底保障政策落實(shí)，較好的發(fā)揮了兜底保障作用，取得了良好成效。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，切實(shí)編密織牢“全面覆蓋、救急解難、保障兜底”的基本民生安全網(wǎng)，蘭州市民政局以解決困難群眾急難愁盼問(wèn)題為目標(biāo)，于今年6月份在社會(huì)救助領(lǐng)域積極開(kāi)展“兜底解憂(yōu)暖民心”行動(dòng)，組織人員摸排掌握困難群眾救助需求，廣泛開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳講解，切實(shí)解決了困難群眾的各類(lèi)急難愁盼問(wèn)題，社會(huì)救助效能顯著提升。

一、全面開(kāi)展入戶(hù)排查，著力解決困難群眾實(shí)際困難。

充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及駐村干部、社會(huì)救助基層經(jīng)辦力量等作用，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因殘因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等，扎實(shí)開(kāi)展入戶(hù)走訪排查，切實(shí)將符合條件的家庭和個(gè)人納入保障范圍，避免“死角盲區(qū)”。行動(dòng)期間共計(jì)摸排15438人，摸排發(fā)現(xiàn)群眾的有效訴求651條，解決困難對(duì)象的有效訴求598條。組織各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合村（社區(qū)）“兩委”班子開(kāi)展了端午節(jié)前走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，為轄區(qū)困難群眾、老人戶(hù)等56戶(hù)重點(diǎn)人群送上節(jié)日祝福和粽子等慰問(wèn)品，了解其生活情況，傾聽(tīng)需求和心聲，宣傳講解社會(huì)救助政策，做到政策送上門(mén)，讓他們感受到來(lái)自黨委政府和社會(huì)大家庭的關(guān)心溫暖。進(jìn)一步暢通困難群眾求助渠道，公開(kāi)社會(huì)救助服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，妥善處置困難群眾求助信息和反映問(wèn)題，對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍；對(duì)困難需求涉及其他部門(mén)職責(zé)的群眾，充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制和“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”作用，及時(shí)將求助信息轉(zhuǎn)交到其他行業(yè)部門(mén)或組織辦理。同時(shí)，根據(jù)困難群眾實(shí)際需求，積極鏈接慈善資源解決，行動(dòng)期間引入慈善力量幫扶困難群眾228人。

二、落實(shí)落細(xì)兜底保障政策，切實(shí)兜牢基本生活底線。

一是提高救助對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城市五區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年10968元提高到11040元，三縣由每人每年8244元提高到8400元。農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5268元提高到5580元。城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照分別不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，分別由年均14268元、6852元提高到不低于14352元、7260元。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障對(duì)象具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力、喪失生活自理能力分檔，年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全自理1800元、半護(hù)理3612元、全護(hù)理5412元。二是加大低保等擴(kuò)圍增效力度。在困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助核算家庭財(cái)產(chǎn)收入時(shí)，對(duì)維持家庭生產(chǎn)生活的家電產(chǎn)品；殘疾人用車(chē)、生活用摩托車(chē)和三輪車(chē)、電瓶單車(chē)等代步工具；因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等籌集的款項(xiàng)在認(rèn)定時(shí)予以豁免。對(duì)共同生活的家庭成員因病、因殘、因?qū)W等造成的必須支出和就業(yè)人員就業(yè)成本按照務(wù)工地同期最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%予以扣減。三是發(fā)揮臨時(shí)救助補(bǔ)充兜底作用。嚴(yán)格遵循戶(hù)籍地、常住地、事發(fā)地原則，對(duì)具有本市戶(hù)籍或持有《蘭州市居住證》的人員以及非本市戶(hù)籍流動(dòng)人口遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、受傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者享受救助之后仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，通過(guò)臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障。暢通急難社會(huì)救助申請(qǐng)和急難情況及時(shí)報(bào)告、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道，建立健全快速響應(yīng)、一事一議個(gè)案會(huì)商“救急難”工作機(jī)制。截至6月底，累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助4024戶(hù)9373人次，支出救助資金2273.56萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止困難群眾返貧致貧。

依托省民政廳困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣等易返貧致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)入戶(hù)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式了解監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)反饋出的預(yù)警對(duì)象家庭基本生活情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難且符合救助條件的給予相應(yīng)的救助，對(duì)符合低收入家庭條件的及時(shí)納入低收入數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)調(diào)查、主動(dòng)施救，有效防止困難群眾返貧致貧。行動(dòng)期間低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警1967人，其中符合條件納入救助人數(shù)90人。加強(qiáng)低保邊緣人口救助幫扶，將家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍且財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的家庭認(rèn)定為低保邊緣家庭，及時(shí)錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)該家庭中持有殘疾證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人；患有相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的重特大疾病或者提出申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)就醫(yī)自負(fù)費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)以及各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)，并實(shí)施醫(yī)療救助后剩余的費(fèi)用超過(guò)上年度家庭總收入的人員，按照“單人戶(hù)”納入保障范圍，切實(shí)防止返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)期間新認(rèn)定低保邊緣人口221人。

四、強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升社會(huì)救助服務(wù)效能。

持續(xù)健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的政策體系，完善基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層社會(huì)救助責(zé)任和保障條件，實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位、村（居）干部兼任等方式，配齊配強(qiáng)村（居）級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員。截至目前，配備村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員共計(jì)560人，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好困難家庭救助申請(qǐng)及相關(guān)的入戶(hù)調(diào)查、走訪及各項(xiàng)社會(huì)救助政策法規(guī)的宣傳和居民各項(xiàng)救助政策的咨詢(xún)等工作，切實(shí)提升了社會(huì)救助服務(wù)效能。廣泛開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立政策宣傳服務(wù)臺(tái)，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、手冊(cè)及現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，主動(dòng)向群眾詳細(xì)講解各項(xiàng)社會(huì)救助政策，讓群眾進(jìn)一步了解政策并知曉申請(qǐng)社會(huì)救助的方式方法及辦理流程，宣傳活動(dòng)共發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助政策宣傳資料5000余份，有效提高了群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率，得到了廣大群眾的好評(píng)與稱(chēng)贊。同時(shí)，不斷加強(qiáng)救助工作經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)，努力提升救助業(yè)務(wù)知識(shí)，確保各項(xiàng)救助政策落到實(shí)處。做好社會(huì)救助領(lǐng)域重復(fù)信訪矛盾化解工作，將社會(huì)救助領(lǐng)域信訪維穩(wěn)納入日常工作重點(diǎn)，認(rèn)真記錄群眾日常來(lái)訪、電話信訪、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等各類(lèi)信訪問(wèn)題，積極調(diào)查處理群眾訴求，了解掌握實(shí)際情況，研究解決處理辦法，明確辦理時(shí)效、辦理效果，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、有效解決，行動(dòng)期間共化解信訪矛盾36件。