保障農(nóng)村供水安全是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，是滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)重大民生工程、民心工程、德政工程。在這場(chǎng)事關(guān)民生福祉的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，清水縣錨定讓人民群眾持續(xù)喝好水的目標(biāo)，經(jīng)過充分調(diào)研，推行農(nóng)村供水企業(yè)化改革，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管護(hù)措施，促使農(nóng)村供水事業(yè)煥發(fā)新的活力。

企業(yè)化運(yùn)營(yíng)促良性發(fā)展

保障和改善農(nóng)村飲水安全是重大民生實(shí)事，是脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。2018年7月，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，清水縣政府高度重視，先行實(shí)行試點(diǎn)改革，成立清水縣恒華農(nóng)村供水有限責(zé)任公司，全面負(fù)責(zé)全縣9處大型集中供水工程的管護(hù)運(yùn)營(yíng)。全縣農(nóng)村供水水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率均因此有了明顯提升。

在入戶排查時(shí)，賈川鄉(xiāng)林河村老支書毛東平高興的說(shuō)：“過去，村里人吃的都是井水和泉水，個(gè)個(gè)都是大黃牙，聽大夫說(shuō)那叫氟斑牙，就是因?yàn)槌缘乃缓貌判纬傻摹，F(xiàn)在，自來(lái)水都通到了家里，而且還進(jìn)行了凈化消毒，大伙都吃上了干凈水，再也不擔(dān)心了。”

全面推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，清水縣大力推進(jìn)水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收工作，經(jīng)清水縣發(fā)改局批復(fù)，全縣農(nóng)村生活用水價(jià)格統(tǒng)一執(zhí)行5.6元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，恒華公司還在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村“水表革命”，更換IC卡智能水表4.4萬(wàn)戶。并嚴(yán)格實(shí)行“先充值，后供水”的制度，大大增強(qiáng)了群眾節(jié)水意識(shí)，改變了過去粗放無(wú)序的用水陋習(xí)，也進(jìn)一步提高了水費(fèi)收繳率。

在2022年清水縣水務(wù)局年終工作總結(jié)會(huì)上，恒華公司總經(jīng)理杜維君匯報(bào)說(shuō)：“以前農(nóng)村供水工程全部依托村委會(huì)進(jìn)行管理，水費(fèi)經(jīng)常收不上來(lái)，管水員工資無(wú)法落實(shí)，村委會(huì)每年還要補(bǔ)貼數(shù)萬(wàn)元的維修費(fèi)用，但現(xiàn)在不一樣了，水費(fèi)收繳率每年都在提高，2022年全年收繳水費(fèi)312.7萬(wàn)元，相較2021年增加了3.3%。水費(fèi)收入增加了，提留的維修基金也增加了，縣財(cái)政的補(bǔ)貼這幾年也一直很到位，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得到了保障，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村供水工程向好發(fā)展。”

專業(yè)化管理促長(zhǎng)效運(yùn)行

清水縣多方位創(chuàng)新舉措，在管理上下真功、下苦功，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理科學(xué)化、制度化，規(guī)范化、專業(yè)化，確保農(nóng)村飲水安全工程持久發(fā)揮效益。建立了“縣水務(wù)局+縣供水站+縣恒華公司+基層供水站+村管小組”五級(jí)管理模式；推行“目標(biāo)管理、績(jī)效考核、劃片包戶、應(yīng)急搶修”等行之有效的管護(hù)制度；嚴(yán)格落實(shí)“零報(bào)告”制度，靠緊壓實(shí)各級(jí)管護(hù)主體責(zé)任；抓緊抓實(shí)星級(jí)創(chuàng)建與水質(zhì)檢測(cè)工作。監(jiān)管單位與恒華農(nóng)村供水公司簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，恒華公司與各受益村簽訂村級(jí)管護(hù)協(xié)議，進(jìn)一步細(xì)化明確水費(fèi)收繳、運(yùn)行管護(hù)、問題整改等方面工作任務(wù)，建立了目標(biāo)管理和工作成效考核體系。

“現(xiàn)在農(nóng)村供水管理人員在做好水源、水廠和供水主管網(wǎng)巡查的同時(shí)，還要全面開展劃片包戶巡查任務(wù)，對(duì)水表已損壞的立即督促群眾進(jìn)行更換，對(duì)私拉亂接等現(xiàn)象進(jìn)行處罰并督促補(bǔ)繳水費(fèi)，有問題要及時(shí)維修，服務(wù)要熱情主動(dòng)。這些內(nèi)容都納入了季度績(jī)效考核和年終成效考核，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，管得好收入就高，管得不好收入就低，倒逼管理人員落實(shí)責(zé)任?！痹谑d調(diào)研清水縣隴東水廠時(shí)，恒華公司經(jīng)理杜維君介紹說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)促質(zhì)量提升

為提升供水服務(wù)質(zhì)量，清水縣共組建了3支搶修隊(duì)伍，配齊配全搶修物資，定期開展搶修演練。在接到群眾反饋故障問題后，按照“微小故障12小時(shí)、一般故障48小時(shí)、重大故障72小時(shí)”的搶修承諾制度，限時(shí)完成搶修。恒華公司還在各村委會(huì)醒目處懸掛應(yīng)急搶修聯(lián)絡(luò)牌，并重新印發(fā)了農(nóng)村飲水安全明白卡，及時(shí)更新了監(jiān)督服務(wù)電話，進(jìn)一步暢通了溝通渠道。

遠(yuǎn)門農(nóng)村飲水安全工程管理站站長(zhǎng)王德海，大年三十晚上正在單位值班，突然接到郭川村群眾電話反映村內(nèi)供水不正常，他隨即帶人開展排摸。

“我和劉彥軍沿著主管網(wǎng)一路巡查，快到新店子時(shí)發(fā)現(xiàn)地上在不停往出冒水，我判斷應(yīng)該是主管道斷了，要是不能及時(shí)維修，大年初一附近幾個(gè)村的用水就成了問題，情況緊急，我及時(shí)把問題反映給公司，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，第一時(shí)間帶著搶修人員和機(jī)械來(lái)到了故障點(diǎn)。但受地形影響，機(jī)械能開挖的空間很小，我們只能人工挖，蹚著冰冷的泥水輪番上陣，直到凌晨三點(diǎn)多，終于把管道搶修好了，正常通水?！睋屝尥瓿珊?，王德海等搶修人員雖然臉上難掩疲憊，但都露出了欣慰的笑容，有力保障了群眾的春節(jié)用水，成就感油然而生。

清水縣農(nóng)村供水人始終堅(jiān)持“微笑接待每一個(gè)群眾，妥善受理每一項(xiàng)訴求，耐心解釋每一項(xiàng)政策，及時(shí)維修每一處故障”的原則，以提升用水戶滿意度為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)“起立迎接、請(qǐng)坐倒水、傾聽記錄、交流引導(dǎo)、解決問題、出門相送”24字“工作法”，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正把為民、務(wù)實(shí)落實(shí)到日常工作中，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

數(shù)字化賦能促高效管護(hù)

清水縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，及早規(guī)劃，以“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”為指導(dǎo)，于2019年?duì)幦〉胤秸畬ｍ?xiàng)債券1400萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村供水信息化建設(shè)項(xiàng)目。

清水縣隴東農(nóng)村供水工程管理站站長(zhǎng)劉健康的日常工作相比以往有了很大變化，如今不用挨家挨戶抄水表，有更多時(shí)間放到維修管護(hù)上來(lái)。現(xiàn)在主要是對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行巡查維護(hù)，走訪用水戶，檢查智能水表，收集村民的意見建議，并對(duì)反饋問題進(jìn)行整改落實(shí)，工作效率和供水服務(wù)質(zhì)量大大提高。

在談起信息化管理系統(tǒng)時(shí)，劉健康高興地說(shuō)：“現(xiàn)在各個(gè)水廠的水源地和泵房都安裝了信息化設(shè)備，水位、流量、壓力、水質(zhì)等都能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在縣水務(wù)局的調(diào)度中心就能看到各個(gè)水廠的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，還能遠(yuǎn)程控制水泵、閥門的開關(guān)。主管網(wǎng)上也安裝了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，只要監(jiān)測(cè)到異常就會(huì)馬上報(bào)警，我們就能迅速鎖定故障范圍，能節(jié)省很多人力物力，比以前方便多了?！?/p>

清水縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水信息化建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字賦能作用，建立信息管控平臺(tái)，健全安全防護(hù)能力，完善末端設(shè)施管護(hù)，以期實(shí)現(xiàn)供水自動(dòng)化操作、信息化監(jiān)管、數(shù)字化決策，保障“從源頭到龍頭”的生產(chǎn)、監(jiān)控、調(diào)度、運(yùn)營(yíng)、維修養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)安全可控，全面提升供水工程管理效率和效能，保障設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好和穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到供水優(yōu)質(zhì)、低耗和高效的目標(biāo)。

規(guī)?；ㄔO(shè)促保障到位

針對(duì)農(nóng)村供水工程水源單一、規(guī)模小、抗御極端災(zāi)害天氣的能力較弱，水源穩(wěn)定性不高的問題，清水縣按照“大水源、大水廠、大管網(wǎng)、大覆蓋”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；?。一是加快水源工程建設(shè)，新建庫(kù)容960萬(wàn)m3的湯浴水庫(kù)1座，計(jì)劃在水庫(kù)建成后，置換所有城鄉(xiāng)供水工程水源，徹底解決“聽水響，看水流，人在山上為水愁”的問題，為農(nóng)村供水規(guī)?；こ探ㄔO(shè)提供穩(wěn)定水源支撐。二是推動(dòng)整體供水規(guī)劃，積極謀劃建立湯浴中心水廠1座，并對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，打通9處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水工程管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以湯浴中心水廠為核心，建成集約穩(wěn)定的供水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水源聯(lián)調(diào)聯(lián)供。三是優(yōu)化區(qū)域工程布局，堅(jiān)持農(nóng)村供水規(guī)?；统青l(xiāng)供水一體化發(fā)展思路，優(yōu)先實(shí)施城市供水管網(wǎng)延伸工程，將白沙、紅堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)川區(qū)部分村組納入城區(qū)供水。同時(shí)，按照“建大、并中、減小”的原則，將部分單村供水工程就近并入已建大型集中供水工程，織密鄉(xiāng)村水網(wǎng)，助力鄉(xiāng)村振興。

“湯浴水庫(kù)將在2025年9月全面竣工，我們計(jì)劃同步完成湯浴中心水廠及9處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的水網(wǎng)貫通建設(shè)，到2025年底，農(nóng)村自來(lái)水普及率將達(dá)到97%以上，規(guī)模化工程服務(wù)人口比例將達(dá)到95%以上?！鼻逅h城鄉(xiāng)供水工程管理站站長(zhǎng)黃建軍在向市水務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)信心滿滿地說(shuō)。

清水縣通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做實(shí)謀篇布局，抓住集中供水工程的難點(diǎn)痛點(diǎn)和農(nóng)村供水管理的牛鼻子，在標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化上持續(xù)發(fā)力，水費(fèi)計(jì)收和工程運(yùn)行管護(hù)成效明顯，群眾節(jié)水意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)村供水企業(yè)化改革富有成效。從“七零八落”到“井井有條”，這折射出清水縣近年來(lái)在農(nóng)村供水保障工作中付出的不懈努力。清水水利人以盡銳出戰(zhàn)攻難題的信心，踏石留印抓落實(shí)的決心，矢志不渝惠民生的恒心，不斷尋找本土化的方法措施，努力提升農(nóng)村供水保障水平。在助力鄉(xiāng)村振興的道路上，清水水利人仍將步履鏗鏘、砥礪奮進(jìn)。