- 時間：2023-05-04
- 來源：天水市鄉(xiāng)村振興局
天水鄉(xiāng)村振興工作動態(tài)
第10期
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天水市鄉(xiāng)村振興局????????????????????? 2023年4月28日
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秦安縣推行“243”工作法
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
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2022年以來，秦安縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，推行“243”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作法，抓好所有農(nóng)戶季核查、特殊群體月核查“兩項核查”工作，發(fā)揮行業(yè)部門、鎮(zhèn)村基層、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、自主申報“四個預(yù)警”作用，做實行業(yè)分類、綜合保障、專項救助“三類幫扶”措施，及時準(zhǔn)確識別監(jiān)測對象，精準(zhǔn)落實幫扶措施，全力消除返貧致貧風(fēng)險，做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、抓好“兩項核查”，全面排查“風(fēng)險點(diǎn)”。面向所有農(nóng)村人口，落實“六必訪”“六必查”要求，針對所有農(nóng)戶每季度開展1次全覆蓋集中核查，緊盯特殊群體每月開展1次常態(tài)化核查；印發(fā)申報政策“明白紙”12.26萬份，實現(xiàn)農(nóng)戶全覆蓋。先后組織開展了“大入戶、大走訪、大排查，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量”等兩輪集中排查活動，并聚焦農(nóng)村一二類低保戶、人均純收入低于6500元脫貧戶和農(nóng)民工開展了“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量”等3次專項排查工作，全縣累計新納入監(jiān)測對象89戶456人。
二、堅持“四個預(yù)警”，筑牢織密“防貧網(wǎng)”。發(fā)揮行業(yè)部門預(yù)警作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對，健全了鄉(xiāng)村振興與行業(yè)部門的篩查預(yù)警機(jī)制，醫(yī)保、民政等部門發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息后及時反饋，開展實地核查。行業(yè)部門累計反饋預(yù)警信息1700余條，通過核查納入監(jiān)測對象18戶。發(fā)揮鎮(zhèn)村基層預(yù)警作用，壓實駐村幫扶干部、包村干部和村干部責(zé)任，充分發(fā)揮村級監(jiān)測小組作用，通過定期、不定期排查，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險；拓寬社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)渠道，及時掌握分析網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報等信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。通過基層干部排查，納入監(jiān)測對象54戶。發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)警作用，堅持實事求是的原則，準(zhǔn)確采集錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，定期分析研判，對發(fā)現(xiàn)人均收入低于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入降低、“三保障”不達(dá)標(biāo)和就業(yè)不穩(wěn)等問題，及時核實。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)警排查，納入監(jiān)測對象8戶。發(fā)揮自主申報預(yù)警作用，將推廣使用“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)作為風(fēng)險排查的有力舉措，全方位提升風(fēng)險發(fā)現(xiàn)及時性，全縣共收到群眾申報156戶，通過核查新納入監(jiān)測對象9戶54人。
三、做實“三類幫扶”，確保風(fēng)險“真消除”。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶干部與監(jiān)測對象一起，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，共同商議制定“一戶一策”幫扶計劃，堅持分類施策，全力消除返貧致貧風(fēng)險。一是抓好行業(yè)分類幫扶。產(chǎn)業(yè)幫扶，累計落實財政銜接資金360萬元，扶持有需求的3200余戶監(jiān)測對象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；完成全縣1.34萬戶26135.12萬元產(chǎn)業(yè)幫扶入股資金協(xié)議續(xù)簽工作，發(fā)放脫貧人口小額信貸4054戶2.02億元；實施果園提質(zhì)增效2.88萬畝，加快培育白脆瓜億元級特色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步提高。就業(yè)幫扶，累計落實跨省務(wù)工脫貧勞動力一次性交通補(bǔ)貼3235人194.1萬元、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納脫貧勞動力獎補(bǔ)資金300萬元，選聘鄉(xiāng)村公益性崗位人員3493人、生態(tài)護(hù)林員1105人，2022年全縣脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工6.38萬人，實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模、就業(yè)收入“雙增長”。“三保障”和飲水安全，累計落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策4.43萬人次3613.07萬元，辦理生源地信用助學(xué)貸款1.22萬人9655.98萬元，發(fā)放“雨露計劃”學(xué)生補(bǔ)助1.53萬人次2296.65萬元；農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)保參保率、資助率均達(dá)到100%，開展大病專項救治2298人次；實施抗震農(nóng)房改造646戶，實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷188戶；改造農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)165公里。二是抓好綜合保障幫扶。全面落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，全縣農(nóng)村兜底保障2.13萬人，享受“兩項”補(bǔ)貼殘疾人9854人；實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造333戶；鞏固基本養(yǎng)老保險全覆蓋成果，為12.3萬名困難群體人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險1392.18萬元，做到了“應(yīng)代盡代”。三是抓好專項救助幫扶。加大臨時救助力度，切實解決突發(fā)性、緊迫性、臨時性原因造成基本生活困難問題。發(fā)放臨時救助資金2165.8萬元；發(fā)放取暖資金19.9萬元、煤炭2041噸、棉衣180件、棉被6342套，以及米面油等物資，幫助2386戶農(nóng)戶解決了取暖困難。通過精準(zhǔn)幫扶，2022年全縣脫貧人口人均純收入10839元、增長14.1%，“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)提升，全縣73.8%的監(jiān)測對象消除了風(fēng)險，其余監(jiān)測對象均落實了針對性幫扶措施。