保險是社會的“穩(wěn)定器”。近年來，甘肅隴南針對三類弱勢重點(diǎn)人群易存在返貧致貧風(fēng)險，自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重的實(shí)際，創(chuàng)新探索出政府防貧險、農(nóng)業(yè)險、保險+期貨、險資入隴、“三戶一孤”險等“五險”并舉防返貧機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)賠快賠，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對自然風(fēng)險的能力,從源頭上筑起防返貧致貧的防線。

　　一是積極推進(jìn)政府防貧救助保險

　　政府防貧救助保險是針對因住房安全、飲水、因病、因?qū)W、因殘等返貧致貧的一種具有兜底保障作用的險種，包含“因病因?yàn)?zāi)救助保險”和“無責(zé)任方事故救助保險”兩個險種。截至目前，全市承保人數(shù)72.09萬人，保費(fèi)411.35萬元。其中因病因?yàn)?zāi)救助保險承保人數(shù)12.25萬人，保費(fèi)351.51萬元；無責(zé)任方事故救助承保人數(shù)共59.84萬人，59.84萬元。武都區(qū)2021年因病因?yàn)?zāi)救助保險規(guī)模為1.4萬人，共投入保費(fèi)69.75萬元,無責(zé)任方事故救助保險共投入保費(fèi)42.9萬元，42.9萬人，累計賠償限額100萬元。例如何某某，系江南街道深溝社區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶，因意外何某受傷做了開顱手術(shù)，經(jīng)保險公司核實(shí)后家庭合計賠付2.1萬元；西和縣2021年因病因?yàn)?zāi)救助保險規(guī)模為2萬人，總保費(fèi)100萬元由縣財政局全額籌措，保額1億元；禮縣2021年由縣財政全額籌措保險費(fèi)用共計38.97萬元，對全縣脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口共1.5萬人購買低收入人口兜底保險；對非特定對象約4.9萬人購買人身意外保險。政府防貧救助保險有效兜住了弱勢群體的防返貧底線。

　　二是大力推進(jìn)抵抗自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)保險

　　隴南針對自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際，積極探索開展“農(nóng)業(yè)保險+”模式，取得階段性成效。截至2021年10月底，全市共完成簽單保險品種39類，參保1512.69萬畝（頭、只、箱、袋），投保農(nóng)戶21.91萬戶，實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)1.28億元，支付賠款2769.84萬元，從中直接受益農(nóng)戶2.59萬戶次。武都區(qū)花椒、馬鈴薯種植累計理賠收益戶數(shù)1.1萬戶次、累計理賠481.43萬元；西和半夏、玉米種植累計理賠收益戶數(shù)773戶次、累計理賠134.28萬元。目前，保險機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大賠付力度，按照承保標(biāo)的受損情況實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠，讓受損農(nóng)戶能第一時間拿到賠款，及時恢復(fù)再生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)保險的作用發(fā)揮到最大。農(nóng)業(yè)保險充分發(fā)揮了風(fēng)險保障功能，減少自然災(zāi)害帶來的生產(chǎn)不穩(wěn)定性，有效挽回了因自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強(qiáng)保障。

　　三是創(chuàng)新推進(jìn)“保險+期貨”

　　隴南大力推行“保險+期貨”模式，在分散和化解農(nóng)產(chǎn)品價格波動，保障農(nóng)民穩(wěn)定收入方面發(fā)揮突出作用，開辟了鞏固拓展脫貧攻堅成果新途徑。目前，共實(shí)施3個品種（蘋果、玉米、雞蛋）4個“保險+期貨”項(xiàng)目，累計投入資金836萬元，實(shí)現(xiàn)賠付889.95萬元，賠付率達(dá)到106%。禮縣蘋果、玉米“保險+期貨”共投入資金568萬元，涉及10620戶脫貧不穩(wěn)定戶，已賠付574.23萬元，其中：蘋果種植面積7223畝，已實(shí)現(xiàn)賠付531.3萬元；玉米1.59萬噸共3.18萬畝，已賠付42.93萬元。西和縣蘋果“保險+期貨”共投入資金125萬元，涉及597戶脫貧不穩(wěn)定戶，蘋果種植面積1786畝，已實(shí)現(xiàn)賠付189.3萬元。宕昌縣的雞蛋“保險+期貨”共投入資金143萬元，涉及脫貧不穩(wěn)定戶2339戶，覆蓋22家養(yǎng)殖合作社，雞蛋投保數(shù)量約3250噸，已賠付126.42萬元。

　　四是探索推進(jìn)“三戶一孤”人員大病救助保險

　　“三戶一孤”大病救助保險，是指對脫貧不穩(wěn)定戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒）人員，通過“市政府統(tǒng)一招標(biāo)+縣區(qū)出資采購”方式，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一公開招標(biāo)的一種保險模式，致力解決“三戶一孤”等特殊人群因病、因故致貧返貧難題，充分發(fā)揮保險的社會“穩(wěn)定器”作用。該險種推行以來，取得良好社會效益，近兩年來，“三戶一孤”大病救助保險承保戶數(shù)20.07萬戶，受益農(nóng)戶441人，累計賠款431.41萬元。該保險為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮了保險的社會管理職能。

　　五是穩(wěn)步推進(jìn)“險資入隴”

　　隴南搶抓“險資入隴”大好機(jī)遇，堅持“特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)提級轉(zhuǎn)型、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)資金入隴力度，為隴南“抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促招商”等提供資金保障。截至目前，隴南已實(shí)現(xiàn)來自“平安養(yǎng)老”“險資入隴”資金2.95億元，充分發(fā)揮保險資金助力隴南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了可靠保障。