【脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)2020】

　　光明日?qǐng)?bào)記者?周官正

　　武陵山連片特困區(qū)包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區(qū)的11個(gè)地（市、州）、71個(gè)縣（市、區(qū)），集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體。片區(qū)雖然分屬三省一市，但是山同脈、水同源、樹同根、人同宗、民同俗，本來就是“一家人”。這也意味跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣，貧困程度深。國家民委作為武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的牽頭單位，積極發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌，也探索出了一條片區(qū)扶貧開發(fā)的新路。

俯瞰湖南吉首坪朗村的少數(shù)民族特色村寨。

湖北恩施的茶農(nóng)在有機(jī)茶園采茶。

湖南吉首的少數(shù)民族特色產(chǎn)品。

阮成江教授的科研團(tuán)隊(duì)在檢查油茶樹。

湖南湘西的乾州古城。

特色苗繡致富。

　　不一樣的掛職干部

　　為了打破行政區(qū)劃界限，建立區(qū)域內(nèi)省際、縣際協(xié)作機(jī)制，國家實(shí)施了一項(xiàng)重要的扶貧工作制度——片區(qū)聯(lián)系工作機(jī)制。國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委牽頭建立了14個(gè)片區(qū)聯(lián)系機(jī)制，即由1～2個(gè)國家部委定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)該片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。多年來，國家部委發(fā)揮著牽頭單位的協(xié)調(diào)作用，多方協(xié)作、共同努力，推動(dòng)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　2012年年初，國家民委黨組召開會(huì)議，決定從國家民委機(jī)關(guān)、委屬6所高等院校及文化事業(yè)單位，選拔選派司處級(jí)干部和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員前往武陵山片區(qū)擔(dān)任“聯(lián)絡(luò)員”。至今已有244名優(yōu)秀干部和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)負(fù)著調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、反映情況的“三項(xiàng)職責(zé)”，扎根這片熱土，因地制宜，為片區(qū)的貧困老百姓揮灑著汗水。

　　在貴州省玉屏縣，油茶是當(dāng)?shù)厝艘詾楹赖拿?，也是鄉(xiāng)親們脫貧奔小康的希望。一棵結(jié)果多的油茶樹，便是農(nóng)家孩子上學(xué)的搖錢樹。但是以前的油茶樹油含量低，老百姓望樹興嘆。因此，如何確保油茶的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，成了玉屏縣脫貧攻堅(jiān)中急需解決的問題。

　　2014年4月9日，國家民委派出大連民族大學(xué)阮成江教授帶領(lǐng)的油茶科研團(tuán)隊(duì)奔赴玉屏縣，實(shí)地采樣、分析數(shù)據(jù)，在上百個(gè)品種中“海選”出適合在當(dāng)?shù)卮竺娣e推廣的油茶品種。3年里，阮成江每年在大連和玉屏間往返10余次，團(tuán)隊(duì)先后88人次深入玉屏進(jìn)行科技攻關(guān)。玉屏油茶再次迎來了春天。

　　“我家的老茶林，每畝地只能產(chǎn)油3公斤，經(jīng)阮教授改造后的新茶林，一畝地最高產(chǎn)油50公斤。”站在茶林邊，玉屏縣朱家場鎮(zhèn)魚塘村的姚元明樂呵呵地算著賬。

　　“每公斤茶油能賣到80元，一戶農(nóng)民種植5畝以上油茶樹，就能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和長期脫貧。油茶樹盛果期可達(dá)70到80年，一代脫貧可福及子孫幾代人?！庇衿量h縣長楊德振表示，國家民委派駐玉屏的聯(lián)絡(luò)員，找準(zhǔn)了他們?cè)诿撠毠?jiān)中的精準(zhǔn)扶貧發(fā)力點(diǎn)。

　　這些向聯(lián)系片區(qū)派駐的聯(lián)絡(luò)員，有效促進(jìn)了地方政府與國家部委之間的溝通與對(duì)接，為國家對(duì)武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)施策發(fā)揮了重要作用。

　　民族團(tuán)結(jié)促旅游

　　武陵山片區(qū)少數(shù)民族人口占到片區(qū)總?cè)丝诘?0%，其自然風(fēng)貌、資源稟賦、文化傳統(tǒng)皆富有特色，片區(qū)中的少數(shù)民族特色村寨極具發(fā)展?jié)摿??！笆濉逼陂g，中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金共安排專項(xiàng)資金5億多元，同時(shí)吸引、帶動(dòng)各類資金，共同支持片區(qū)特色村寨建設(shè)。很多藏在武陵山腹地?zé)o人知曉的寨子，驚艷亮相于世人面前。特色村寨建設(shè)在保護(hù)和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，又為鄉(xiāng)親們帶來了收入。目前，武陵山片區(qū)已經(jīng)有140個(gè)國家民委命名掛牌的中國少數(shù)民族特色村寨，覆蓋苗、土家、瑤、侗、仡佬等少數(shù)民族。

　　文化搭臺(tái)，旅游唱戲。重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)的新建村，緊鄰小南海4A級(jí)景區(qū)。該村分布著13個(gè)原始古樸的土家山寨——土家十三寨。在國家民委的支持下，小南海鎮(zhèn)政府嚴(yán)格保護(hù)古村寨，合理規(guī)劃，挖掘民俗文化，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，成功打造了“山歌發(fā)源地”“土家體育競技場”等山寨特色大院。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展古村落民宿，在不改變?cè)跄_樓風(fēng)貌的基礎(chǔ)上改造民宿，共帶動(dòng)40余戶貧困戶脫貧增收。2016年該村吸引游客達(dá)30萬余人次，旅游綜合收入3600萬余元，農(nóng)民人均純收入9890元，實(shí)現(xiàn)“整村脫貧”的目標(biāo)。

　　有了民族文化融入，旅游就有了“魂”。打糍粑、跳儺戲、唱山歌……每逢節(jié)假日，小南海鎮(zhèn)的特色民俗文化，讓原本已經(jīng)習(xí)慣“上車睡覺、下車拍照”的游客流連忘返，大喊過癮。

　　作為我國最大的跨省市少數(shù)民族聚居區(qū)，武陵山片區(qū)各民族群眾守望相助、團(tuán)結(jié)一心，將豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，?將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)走向深入。在發(fā)展中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、在團(tuán)結(jié)中加快發(fā)展的格局已經(jīng)形成，為脫貧攻堅(jiān)蓄足了后勁。

　　特有的高?！爸腔邸?/font>