通訊員 李斌

　　天水市秦州區(qū)天水鎮(zhèn)政府干部蒲海明，在精準(zhǔn)扶貧貧困人口建檔立卡中審核不嚴(yán)受到行政警告處分。

　　麥積區(qū)中灘鎮(zhèn)漆李村原黨支部書記漆甲申，因貪污挪用危房改造補(bǔ)助款問(wèn)題被開除黨籍。

　　秦安縣紀(jì)委對(duì)王鋪鄉(xiāng)馮貟村原村黨支部書記楊繼文，因套取惠農(nóng)資金開除黨籍，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　今年以來(lái)，天水市根據(jù)省紀(jì)委“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的要求，及時(shí)安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查腐敗問(wèn)題，以強(qiáng)有力的工作措施，讓“兩查兩?！睘椤熬珳?zhǔn)扶貧”提供了“安全閥”。

　　明確責(zé)任分工

　　3月25日，全省扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議之后，天水市立即對(duì)“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，制定了《天水市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，將省上確定重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域十個(gè)方面的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，把“1+18”方案整合到23個(gè)具體項(xiàng)目中，分解到相關(guān)責(zé)任部門單位和市紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室。

　　天水市紀(jì)委明確“兩查兩保”工作職責(zé)，進(jìn)一步建立健全了市、縣區(qū)委書記對(duì)扶貧領(lǐng)域“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)負(fù)第一責(zé)任，市、縣區(qū)長(zhǎng)對(duì)資金規(guī)范運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)部門“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”，部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門主管扶貧資金使用安全負(fù)主體責(zé)任，各貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村扶貧資金使用負(fù)監(jiān)督責(zé)任的分層負(fù)責(zé)工作機(jī)制，從上到下逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)也相繼召開專題會(huì)議，成立了組織機(jī)構(gòu)，安排部署了具體工作，健全了工作網(wǎng)絡(luò)，為全市“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

　　由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，結(jié)合問(wèn)題線索核查工作，對(duì)各縣區(qū)“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。緊盯扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，深入查找扶貧政策落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的具體問(wèn)題，特別是對(duì)扶貧項(xiàng)目“選項(xiàng)、申報(bào)、審批”，工程“招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收”和資金“撥付、管理、使用”等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各階段任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　在今年4月份開展的市委巡查工作中，天水市將“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)作為重點(diǎn)巡查內(nèi)容，在巡查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450個(gè)行政村中，重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村“三資”管理等領(lǐng)域內(nèi)以權(quán)謀私、貪污侵占、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等方面進(jìn)行了認(rèn)真巡查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索842條，擬移交問(wèn)題線索340件，已召開線索移交會(huì)，簽字背書，移交縣區(qū)委和市直有關(guān)部門單位進(jìn)行核查處理。

　　嚴(yán)格追究責(zé)任

　　天水市委、市紀(jì)委把整治和查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上升到政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)。

　　麥積區(qū)建立的精準(zhǔn)扶貧工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，被省紀(jì)委評(píng)為2015年全省紀(jì)檢監(jiān)察十大創(chuàng)新工作之一。

　　秦安縣紀(jì)委立案查處了郭嘉鎮(zhèn)槐廟村在精準(zhǔn)扶貧工作中，對(duì)建檔立卡貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)政策法規(guī)理解不透，入戶調(diào)查不深入，對(duì)個(gè)人名下有車輛的農(nóng)戶報(bào)為貧困戶的問(wèn)題，給予黨支部書記趙某某、村主任趙某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　秦州區(qū)紀(jì)委查處了大門鎮(zhèn)長(zhǎng)官村黨支部書記劉田生在貧困戶建檔立卡中審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，給予了劉田生黨內(nèi)警告處分。

　　截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)“兩查兩保”問(wèn)題1471個(gè)，已整改1423個(gè)，給予黨政紀(jì)處分37人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部2人，約談108人。對(duì)問(wèn)題“零查處”的縣區(qū)或部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，通過(guò)問(wèn)責(zé)約談，倒逼責(zé)任落實(shí)，確?！皟刹閮杀！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。今年前五個(gè)月，全市查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題47件，處理60人，給予黨紀(jì)處分51人，政紀(jì)處分7人，雙重處分2人，組織處理9人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光21次55人，充分放大紀(jì)律約束和嚴(yán)肅查處的震懾作用，不正之風(fēng)得到有效遏制。

　　查處腐敗問(wèn)題

　　5月4日，天水市紀(jì)委召開侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索交辦會(huì)，向6個(gè)縣區(qū)交辦了18件侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的線索，并集體約談了各縣區(qū)紀(jì)委分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的副書記和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任。

　　5月11日，天水市委常委、市紀(jì)委書記李美華和市委常委、副市長(zhǎng)張明泰代表市委市政府向7個(gè)縣區(qū)移交30件信訪線索，集體約談了各縣區(qū)紀(jì)委書記、分管信訪工作的副縣長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)和有關(guān)涉農(nóng)工作的市直部門領(lǐng)導(dǎo)，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)政府、有關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的有效工作機(jī)制，全方位傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化工作主動(dòng)性。

　　天水市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。緊盯精準(zhǔn)扶貧、土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保救濟(jì)資金管理使用等7個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式方法，采取交叉審查、提級(jí)審查等方式，整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力度，積極踐行“四種形態(tài)”。去年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)166件侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了核查，談話函詢104人，組織處理95人，黨政紀(jì)處分159人，下發(fā)通報(bào)13期，通報(bào)典型問(wèn)題50起，曝光86人，為全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障，促進(jìn)了黨和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，增強(qiáng)了群眾的獲得感。