序   言

    “十二五”時(shí)期（2011-2015年），是白銀跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。根據(jù)《中共白銀市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制的《白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》），主要闡明白銀市未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和政策導(dǎo)向，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù)。

白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要