甘肅是我國(guó)北方水果主產(chǎn)省份之一，主要園林水果有蘋果、梨、葡萄、桃等，果品以著色鮮艷、外形美觀、肉質(zhì)細(xì)脆、營(yíng)養(yǎng)豐富等暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。近年來(lái)，甘肅各級(jí)加大對(duì)園林水果產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資金投入和產(chǎn)業(yè)化支持力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，把果業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，園林水果生產(chǎn)取得了顯著發(fā)展。

一、甘肅園林水果生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）園林水果生產(chǎn)情況

近年來(lái)，甘肅加大園林水果產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，不斷加強(qiáng)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地不斷發(fā)展壯大。2014年，全省果園面積685.35萬(wàn)畝，產(chǎn)量425.23萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)31.4%、146.6%。蘋果種植形成以平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市為主的全國(guó)知名紅富士蘋果生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全省的77.8%，果品品質(zhì)優(yōu)于原產(chǎn)地日本；天水市成為全國(guó)最大的元帥系蘋果生產(chǎn)基地，占全省蘋果總產(chǎn)量的20%，果品品質(zhì)勝過美國(guó)蛇果。葡萄種植形成河西走廊釀酒葡萄基地，占全省釀酒葡萄產(chǎn)量的93.5%；敦煌和麥積的鮮食葡萄基地，分別占全省鮮食葡萄產(chǎn)量的56.1%、13.1%。河西及甘肅中部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)梨、秦安優(yōu)質(zhì)蜜桃、天水及隴南的大櫻桃、慶陽(yáng)杏、中部沿黃灌區(qū)的杏、棗、李、大櫻桃和設(shè)施水果生產(chǎn)均取得了良好發(fā)展。培育了“花?！碧O果、平?jīng)鼋鸸?、秦安蜜桃、秦州大櫻桃、敦煌葡萄等知名品牌，果品產(chǎn)業(yè)已成為全省農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 <?xml:namespace prefix = "o" />

2014年甘肅園林水果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖

（二）水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

據(jù)部門數(shù)據(jù)，截止2014年全省已建成各類果品交易批發(fā)市場(chǎng)150多處，果品專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織1700多家，每年通過批發(fā)市場(chǎng)交易的水果量達(dá)240多萬(wàn)噸。有果品產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線120多條；大型蘋果濃縮汁加工企業(yè)7家，原料果處理能力達(dá)100萬(wàn)噸以上。全省建成各類果品貯藏庫(kù)（窖）4.5萬(wàn)個(gè)，蘋果貯藏能力達(dá)180萬(wàn)噸，冷藏能力達(dá)100萬(wàn)噸以上。蘋果脆片、果醋、果酒等果品加工產(chǎn)品已初具規(guī)模，果品包裝材料、果袋等相關(guān)企業(yè)也取得了較大發(fā)展，棗、杏等果品深加工產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。有40多家企業(yè)獲得了果品經(jīng)營(yíng)出口權(quán)，生產(chǎn)的水果除銷往國(guó)內(nèi)十余個(gè)地區(qū)外，還出口至俄羅斯、東南亞、歐盟及港澳臺(tái)國(guó)家和地區(qū)。

（三）主要園林水果生產(chǎn)情況

1、蘋果生產(chǎn)情況。近年來(lái)，隨著全國(guó)蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)逐步由東向西轉(zhuǎn)移和栽培范圍由南向北推移，環(huán)渤海灣地區(qū)的果樹栽培面積逐步縮減，西北黃土高原地區(qū)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。多年來(lái)，全省各地加大果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老舊果園更新改造，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)發(fā)展，面積產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。2014年蘋果園面積441.96萬(wàn)畝、產(chǎn)量297.08萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)60.3%、193.4%。近年來(lái)甘肅水果銷售順暢，特別是蘋果已是全國(guó)產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格最高的省份，基本上被客商提前訂購(gòu)，優(yōu)質(zhì)果園畝均收入3-5萬(wàn)元，增收增效作用明顯。近年甘肅蘋果園面積一直位列全國(guó)前三名行列，由于新植優(yōu)質(zhì)品種果樹較多，后續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。

2、葡萄生產(chǎn)情況。隨著市場(chǎng)需求變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甘肅把發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)質(zhì)葡萄作為一項(xiàng)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。2014年全省葡萄園面積39.97萬(wàn)畝、葡萄產(chǎn)量29.40萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)199.9%、279.3%，其中釀酒葡萄產(chǎn)量達(dá)5.81萬(wàn)噸。露地鮮食葡萄主要分布在敦煌市和麥積區(qū)，2014年產(chǎn)量16.32萬(wàn)噸；冷涼高山地區(qū)鮮食設(shè)施葡萄主要分布在山丹、臨澤、高臺(tái)、天祝、涼州、永登等地。河西走廊具有悠久的葡萄酒釀造歷史和深厚的葡萄酒文化底蘊(yùn)，2014年釀酒葡萄產(chǎn)量5.43萬(wàn)噸，基本形成了葡萄種植、采摘、壓榨、釀造、儲(chǔ)存、灌裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育了以莫高、紫軒、祁連、威龍、國(guó)風(fēng)、皇臺(tái)為代表的葡萄酒品牌企業(yè)，甘肅已成為釀酒葡萄種植大省。

3、其它主要水果生產(chǎn)情況。受經(jīng)濟(jì)效益及生產(chǎn)投入不足和管理方式等因素影響，制約甘肅梨的生產(chǎn)發(fā)展。2014年梨園面積54.56萬(wàn)畝,產(chǎn)量36.29萬(wàn)噸,分別比2005年增長(zhǎng)-26.4%、28.1%。目前國(guó)內(nèi)水果市場(chǎng)以碭山酥梨、庫(kù)爾勒香梨等品牌影響較大，而甘肅蘋果梨、早酥梨等優(yōu)質(zhì)品種梨市場(chǎng)影響力還較小。2014年棗園面積38.81萬(wàn)畝，產(chǎn)量14.46萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)20.0%、91.7%。以鮮果棗和加工紅棗枸杞汁、養(yǎng)生美容棗茶、紅棗保健醋等十余個(gè)品種的棗產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。由于多數(shù)棗產(chǎn)品通過農(nóng)民自己簡(jiǎn)單加工，缺乏處理、加工、包裝、銷售等營(yíng)銷企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。2014年桃園面積17.65萬(wàn)畝,產(chǎn)量23.05萬(wàn)噸,分別比2005年增長(zhǎng)17.0%、125.4%。甘肅優(yōu)質(zhì)桃生產(chǎn)基地依托產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，建立桃園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，開展標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國(guó)內(nèi)知名度較大，經(jīng)濟(jì)效益較好。2014年杏園面積59.07萬(wàn)畝，產(chǎn)量13.05萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)-21.6%、25.7%。杏園主要依靠自然條件生長(zhǎng)，生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)化水平還有待提升。甘肅各地在發(fā)展優(yōu)勢(shì)園林水果生產(chǎn)的同時(shí)，全面推動(dòng)果園產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展休閑、觀光園林水果產(chǎn)業(yè)，由單一生產(chǎn)向服務(wù)型、旅游型轉(zhuǎn)變，綜合經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，品牌知名度不斷壯大。

二、影響甘肅果業(yè)發(fā)展的主要問題

一是全省果業(yè)管理體制不夠統(tǒng)一。目前省上成立了甘肅省果業(yè)管理辦公室，明確全省果業(yè)由省農(nóng)牧廳主管，但部分市縣果業(yè)部門仍在林業(yè)部門，造成管理體制不夠統(tǒng)一。多部門管理體制制約果業(yè)發(fā)展政策落實(shí)、科技推廣、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、監(jiān)督制約機(jī)制等，造成果業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)控、果品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系銜接不暢，市場(chǎng)營(yíng)銷流通體系不完善，也制約果業(yè)政策落實(shí)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓等。

二是果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。甘肅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，果園生產(chǎn)投入偏少，水果生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和抵御自然災(zāi)害能力較差。全省果園大多為旱作栽培，部分山地果園配制農(nóng)藥、葉面追肥用水都很困難，田間道路狀況差，抵御自然災(zāi)害能力十分脆弱。在果園規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化建設(shè)、田間道路、節(jié)水灌溉、防雹防霜網(wǎng)架設(shè)、產(chǎn)品基地檢測(cè)等方面建設(shè)相對(duì)落后，自然氣候資源優(yōu)勢(shì)難以真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三是產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。甘肅果業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較薄弱，氣調(diào)貯藏及冷鏈運(yùn)輸水果總量較少。萬(wàn)噸以上蘋果加工企業(yè)均為濃縮果汁加工，結(jié)構(gòu)單一，沒有配套的果汁加工專用品種生產(chǎn)基地，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從生產(chǎn)到銷售市場(chǎng)各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性差，“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”的矛盾突出，科技體系不夠完善，技術(shù)力量不足，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、貯、銷一體化，削弱了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社規(guī)模小、數(shù)量少，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不夠，影響果業(yè)健康發(fā)展。

四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低。20世紀(jì)90年代歐洲開始在果樹上推行水果生產(chǎn)綜合管理技術(shù)體系(IFP)，在發(fā)達(dá)國(guó)家果樹生產(chǎn)中已大面積展開。甘肅果業(yè)生產(chǎn)的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度低，基本上是以家庭為單位生產(chǎn)，規(guī)模小，投入不足，制約果業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2014年甘肅蘋果畝產(chǎn)670公斤左右，僅是全國(guó)、陜西、山東及蘋果生產(chǎn)先進(jìn)國(guó)家畝產(chǎn)的61%、71%、32%、22%，果園整體效益不高。矮砧密植是世界蘋果栽培發(fā)展的方向，而甘肅果園多為喬砧密植栽培，影響蘋果生產(chǎn)質(zhì)量和效益。蘋果采后24小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)入庫(kù)，缺乏預(yù)冷設(shè)備和采后處理技術(shù)，貯運(yùn)中質(zhì)量降低、腐爛率高。多數(shù)果汁廠沒有專用品種基地，原料多以等外果為主，品質(zhì)不高。

三、 加快果業(yè)發(fā)展的建議

一是進(jìn)一步理順果業(yè)管理體制。由于園林水果生產(chǎn)對(duì)管理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓等，技術(shù)要求高、層次多、專業(yè)性強(qiáng)，按照《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》、《甘肅省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步統(tǒng)一主要果業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門，全面負(fù)責(zé)果業(yè)發(fā)展中苗木質(zhì)量、生產(chǎn)品投入、果品質(zhì)量、市場(chǎng)流通、品牌創(chuàng)建與保護(hù)、服務(wù)保障等環(huán)節(jié)的建設(shè)與監(jiān)管，促進(jìn)甘肅果品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是完善政策措施促進(jìn)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全省1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果工程規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)扶貧、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，做大做強(qiáng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照全省土地確權(quán)登記成果，加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，吸引社會(huì)資本投資，不斷發(fā)展壯大果業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快區(qū)域調(diào)水工程和中小型水利工程建設(shè)，保障優(yōu)勢(shì)區(qū)域水果生產(chǎn)灌溉用水。堅(jiān)持穩(wěn)步適度擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)果率、貯藏加工能力和產(chǎn)業(yè)整體效益。按照果樹生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)質(zhì)品種，加快淘汰非適宜區(qū)果園，形成一大批優(yōu)質(zhì)果業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、村，建成全國(guó)一流的北方水果生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是推進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)果業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)品質(zhì)量體系、可追溯體系等服務(wù)體系發(fā)展。建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范園區(qū)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高品牌的市場(chǎng)認(rèn)可度。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)加農(nóng)戶等合作組織發(fā)展，完善市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)果業(yè)協(xié)會(huì)組織體系聯(lián)合協(xié)作發(fā)展，完善果業(yè)生產(chǎn)、品牌運(yùn)作、儲(chǔ)運(yùn)銷售、市場(chǎng)開發(fā)等一體化發(fā)展機(jī)制。努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷增加出口量，提升甘肅果業(yè)品牌知名度。加快研究與陜西、山西、河南合作成立黃土高原蘋果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，提升黃土高原蘋果帶品牌、品種、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)提升果園管理水平。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和果園生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善果業(yè)科研教育推廣體系建設(shè)，加快研究果業(yè)生產(chǎn)優(yōu)秀技術(shù)，培養(yǎng)果業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)高品質(zhì)、高效益、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)建園模式、新優(yōu)整形修剪、樹形改良、量化配方施肥、旱作高效栽培、病蟲生物物理防控及生態(tài)循環(huán)型果園建設(shè)，強(qiáng)化果農(nóng)培訓(xùn)工作，確保100畝以上種植農(nóng)戶有1名懂技術(shù)、會(huì)管理的技術(shù)員。加強(qiáng)果園抵御自然災(zāi)害設(shè)施建設(shè)，積極做好果園晚霜凍害、春季干旱低溫凍害和夏秋季冰雹等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。推廣果實(shí)套袋栽培和病蟲害綜合防治技術(shù)，推廣果、草、畜、沼氣、節(jié)灌“五位一體”生態(tài)果園模式，逐步建立綠色果品和有機(jī)果品生產(chǎn)示范園。