- 時(shí)間：2019-04-26
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- 來源：省政府辦公廳
甘政發(fā)〔2019〕21號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重大決策部署,持續(xù)深化我省“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。落實(shí)抽查任務(wù)清單管理，避免多頭執(zhí)法重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化信用支撐。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，使守法守信者暢行天下、失信違法者寸步難行，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
（二）基本原則。
堅(jiān)持全面覆蓋。將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和普遍方式，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查事項(xiàng)都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的“巡查制”和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底、嚴(yán)厲處罰，并將處罰結(jié)果記于市場(chǎng)主體名下，形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。
堅(jiān)持規(guī)范透明。嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，形成科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開透明的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開，確?！瓣柟獗O(jiān)管”，杜絕“任性執(zhí)法”。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，針對(duì)突出問題和風(fēng)險(xiǎn)開展雙隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。在按照抽查計(jì)劃做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等指向的具體問題要進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。落實(shí)地方各級(jí)人民政府主體責(zé)任，建立相應(yīng)工作機(jī)制，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立部門間雙隨機(jī)抽查結(jié)果的共享交換和互認(rèn)互用機(jī)制。
（三）工作目標(biāo)。
到2019年底，在全省市場(chǎng)監(jiān)管部門管理的領(lǐng)域完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。到2020年底，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。力爭(zhēng)3年內(nèi)，基本確立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌建設(shè)監(jiān)管工作平臺(tái)。
依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅），將已建成的甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”）作為全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，為各有關(guān)部門開展本系統(tǒng)隨機(jī)抽查提供支撐。各地各有關(guān)部門已經(jīng)建設(shè)并使用的工作平臺(tái)要與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)整合對(duì)接，相關(guān)監(jiān)管信息要與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查需求和協(xié)同監(jiān)管，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。各有關(guān)部門要著力規(guī)范計(jì)劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)歸檔等抽查檢查各項(xiàng)工作程序，做到抽查全程留痕、責(zé)任可追溯。
（二）實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。
各有關(guān)部門要依照相關(guān)規(guī)章，調(diào)整完善現(xiàn)有抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。省市場(chǎng)監(jiān)管局要按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局及相關(guān)部委制定的聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門制定全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作制度。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為“一般檢查事項(xiàng)”和“重點(diǎn)檢查事項(xiàng)”?！爸攸c(diǎn)檢查事項(xiàng)”針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例大的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序?！耙话銠z查事項(xiàng)”針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況設(shè)置上限。嚴(yán)格控制“重點(diǎn)檢查事項(xiàng)”的數(shù)量和“一般檢查事項(xiàng)”的抽查比例。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過對(duì)外網(wǎng)站和相關(guān)平臺(tái)向社會(huì)公開。
（三）建立健全隨機(jī)抽查“兩庫(kù)”。
各地各有關(guān)部門要依據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等方式，在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)分別建立或調(diào)整與部門職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定相應(yīng)的抽查工作細(xì)則（或工作指引），對(duì)抽查的工作程序、檢查項(xiàng)目、檢查方法等作出明確規(guī)定，方便基層檢查人員操作，提高抽查檢查規(guī)范化程度，避免“監(jiān)管空檔”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上下貫通、橫向聯(lián)通，形成全省系統(tǒng)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”的完整體系。檢查對(duì)象名錄庫(kù)既可以包含企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，也可以包含產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等客體。
檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)包括所有行政執(zhí)法公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注，提高抽查檢查專業(yè)性。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，可在滿足執(zhí)法檢查人數(shù)要求的基礎(chǔ)上，吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、專家學(xué)者等進(jìn)入檢查隊(duì)伍，通過提供專家咨詢意見等方式輔助執(zhí)法，滿足專業(yè)性抽查的需要。要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對(duì)“兩庫(kù)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
（四）統(tǒng)籌安排抽查計(jì)劃。
各市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求，統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃，包含“一般檢查事項(xiàng)”和“重點(diǎn)檢查事項(xiàng)”，明確檢查任務(wù)和參與部門。年度抽查工作計(jì)劃可根據(jù)工作實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持節(jié)約高效的原則，創(chuàng)新探索部門聯(lián)合監(jiān)管模式，科學(xué)確定部門聯(lián)合抽查的事項(xiàng)和發(fā)起、參與部門，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”?？梢圆扇〔欢ㄏ蚍绞酱_定檢查對(duì)象，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍確定參與部門和抽查事項(xiàng)；可以根據(jù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的研判，確定聯(lián)合抽查的范圍，并明確參與部門及所需抽查事項(xiàng)；可以與專項(xiàng)整治相結(jié)合，將相關(guān)部門納入聯(lián)合抽查范圍，在特定領(lǐng)域開展聯(lián)合抽查；可以將聯(lián)合抽查的比例和頻次與抽查對(duì)象的信用分類狀況或等級(jí)掛鉤，適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體的抽查比例和頻次。要按照法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。各有關(guān)部門要圍繞本部門抽查事項(xiàng)清單，合理安排本級(jí)統(tǒng)一抽查和指導(dǎo)下級(jí)部門開展抽查，并于當(dāng)年12月底前統(tǒng)籌制定來年本級(jí)年度抽查工作計(jì)劃（含本系統(tǒng)抽查計(jì)劃和部門聯(lián)合抽查計(jì)劃），并報(bào)上級(jí)主管部門和本級(jí)牽頭部門備案。
（五）科學(xué)實(shí)施抽查檢查。
各市州、縣市區(qū)政府要著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、各部門參與、密切配合、共同實(shí)施、務(wù)實(shí)高效的聯(lián)合抽查工作常態(tài)化機(jī)制。聯(lián)合抽查的牽頭部門根據(jù)抽查工作計(jì)劃，按照抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門，通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并充分考慮客觀實(shí)際隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。抽查可以采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式；涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
（六）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
加快推動(dòng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、信用甘肅等網(wǎng)站及各級(jí)信用門戶網(wǎng)站之間的信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的整合，實(shí)現(xiàn)政府部門間抽查檢查結(jié)果互認(rèn)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查檢查結(jié)果通過以上網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)部門要將相關(guān)抽查監(jiān)管信息嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信市場(chǎng)主體，要納入部門聯(lián)合懲戒的范圍，各有關(guān)部門可根據(jù)本部門職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)和《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》規(guī)定，在各自領(lǐng)域依法依規(guī)予以限制或禁止，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓雙隨機(jī)抽查真正起到震懾違法行為的作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（七）做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。
對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等獲知的違法違規(guī)個(gè)案線索，立即實(shí)施檢查、處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)通過上述渠道反映的普遍性問題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，要通過雙隨機(jī)抽查的方式，針對(duì)所涉抽查事項(xiàng)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要將涉企抽查檢查結(jié)果歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等平臺(tái)，為開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒創(chuàng)造條件。對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)的查處，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
省政府建立由分管副省長(zhǎng)為召集人、分管副秘書長(zhǎng)和省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)為副召集人、有關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督促。省市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮好牽頭作用，會(huì)同各相關(guān)部門共同推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作深入開展。各市州也要建立相應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作有序開展。要合理配置、統(tǒng)籌使用監(jiān)管執(zhí)法資源，提高裝備水平，完善檔案管理，確保有效監(jiān)管。要將部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)保障納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將各相關(guān)職能部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施情況納入政府績(jī)效考核，加強(qiáng)督查督導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)忠于職守、履職盡責(zé)的，要給予肯定和鼓勵(lì)，對(duì)未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，按照“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，對(duì)嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作要求開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，市場(chǎng)主體出現(xiàn)問題的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法人員工作態(tài)度、程序方法、客觀條件等進(jìn)行綜合分析，對(duì)該免責(zé)的依法依規(guī)免予追究相關(guān)責(zé)任。各地各有關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際，細(xì)化追責(zé)免責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確政策標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判界線，既嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，又有效保護(hù)基層執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要做好信息報(bào)送工作，各地各有關(guān)部門于每年5月31日前、11月31日前將本地區(qū)、本部門半年、年終工作情況和抽查數(shù)據(jù)信息報(bào)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議牽頭部門。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。
各地各有關(guān)部門要做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管法治化進(jìn)程。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力量，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管能力水平。鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際大膽探索部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的新模式，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的宣傳力度，弘揚(yáng)市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，曝光違法失信等不良行為，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會(huì)影響力和公眾知曉度，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的社會(huì)共識(shí)和良好氛圍。
附件：1.甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議組成
2.部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表
3.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)表
4.甘肅省行政區(qū)劃代碼表
5.雙隨機(jī)抽查計(jì)劃編號(hào)規(guī)則
甘肅省人民政府
2019年4月23日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議組成
召 集 人：張世珍 副省長(zhǎng)
副召集人：賈 寧 省政府副秘書長(zhǎng)
王忠習(xí) 省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成 員：汪尚學(xué) 省發(fā)展改革委副主任
王光亞 省教育廳副廳長(zhǎng)
李 明 省公安廳副廳長(zhǎng)
位志榮 省人社廳副廳長(zhǎng)
徐延文 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)
劉 寧 省住建廳副廳長(zhǎng)
劉建勛 省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
周邦貴 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)
李書敏 省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
田學(xué)功 省文旅廳副廳長(zhǎng)
李勇紅 省衛(wèi)生健康委黨組成員
楊漢杰 省應(yīng)急廳副廳長(zhǎng)
侯中甲 省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
向 宇 省稅務(wù)局副局長(zhǎng)
劉光華 省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
張 珂 蘭州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議備案后，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。
附件2
部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表
單位： 年度：
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序號(hào) |
抽查計(jì) 劃編號(hào) |
抽查計(jì) 劃名稱 |
抽查任 務(wù)編號(hào) |
抽查任 務(wù)名稱 |
抽查類型 （定向或不定向） |
抽查事項(xiàng)類別（一般檢查或重點(diǎn)檢查） |
部門聯(lián)合 抽查事項(xiàng) |
抽查 依據(jù) |
抽查對(duì) 象范圍 |
檢查 主體 |
計(jì)劃抽 取日期 |
完成 時(shí)限 |
備注：1.各有關(guān)部門本系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃可參照此表制定和實(shí)施。
2.一個(gè)計(jì)劃中可包含多項(xiàng)抽查任務(wù)。抽查計(jì)劃既可按抽查事項(xiàng)清單中的大類區(qū)分，又可按領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等區(qū)分，抽查任務(wù)則根據(jù)抽查事項(xiàng)清單“大類”（或按領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為）中的分項(xiàng)或全項(xiàng)區(qū)分。
附件3
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)表
（ 年度）
填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
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區(qū)分 |
類別 |
抽查批次 |
抽查數(shù)量 （戶） |
抽查結(jié)果公示數(shù)量（戶） |
雙隨機(jī)抽 查案件數(shù)（件） |
案件處 罰金額 （萬元） |
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公示 系統(tǒng) |
專業(yè) 系統(tǒng) |
部門 網(wǎng)站 |
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系 統(tǒng) 內(nèi) 雙 隨 機(jī) 抽 查 |
省政府有關(guān)部門本級(jí)開展抽查信息 |
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市州政府有關(guān)部門開展系統(tǒng)抽查信息 |
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部 門 聯(lián) 合 抽 查 |
省政府有關(guān)部門本級(jí)開展聯(lián)合抽查信息 |
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市州轄區(qū)內(nèi)開展部門聯(lián)合抽查信息 |
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備 注 |
1.為防止重復(fù)統(tǒng)計(jì)，抽查批次、抽查數(shù)量和公示數(shù)量由聯(lián)合抽查發(fā)起部門統(tǒng)計(jì)，案件數(shù)、罰沒金額由參與部門分別統(tǒng)計(jì)。 2.涉及市場(chǎng)主體的抽查檢查結(jié)果必須歸集至公示系統(tǒng)，其他抽查檢查結(jié)果可通過專業(yè)抽查系統(tǒng)或部門網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示。 3.市州政府統(tǒng)計(jì)既含本級(jí)有關(guān)部門雙隨機(jī)抽查信息，也含所屬縣區(qū)政府有關(guān)部門雙隨機(jī)抽查信息。 |
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經(jīng)辦人（簽字）： 聯(lián)系電話：
附件4
甘肅省行政區(qū)劃代碼表
|
行政區(qū)劃代碼 |
行政區(qū)劃 中文示意 |
行政區(qū) 劃代碼 |
行政區(qū)劃中文示意 |
行政區(qū) 劃代碼 |
行政區(qū)劃中文示意 |
行政區(qū) 劃代碼 |
行政區(qū)劃中文示意 |
行政區(qū) 劃代碼 |
行政區(qū)劃中文示意 |
行政區(qū) 劃代碼 |
行政區(qū)劃中文示意 |
|
620000 |
甘肅省 |
620404 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
620623 |
天?？h |
620921 |
金塔縣 |
621122 |
隴西縣 |
622922 |
康樂縣 |
|
620100 |
蘭州市 |
620700 |
張掖市 |
620922 |
瓜州縣 |
621123 |
渭源縣 |
622923 |
永靖縣 |
||
|
620102 |
城關(guān)區(qū) |
620421 |
靖遠(yuǎn)縣 |
620702 |
甘州區(qū) |
620923 |
肅北縣 |
621124 |
臨洮縣 |
622924 |
廣河縣 |
|
620103 |
七里河區(qū) |
620422 |
會(huì)寧縣 |
620721 |
肅南縣 |
620924 |
阿克塞縣 |
621125 |
漳縣 |
622925 |
和政縣 |
|
620104 |
西固區(qū) |
620423 |
景泰縣 |
620722 |
民樂縣 |
620981 |
玉門市 |
621126 |
岷縣 |
622926 |
東鄉(xiāng)縣 |
|
620105 |
安寧區(qū) |
620500 |
天水市 |
620723 |
臨澤縣 |
620982 |
敦煌市 |
621200 |
隴南市 |
622927 |
積石山縣 |
|
620111 |
紅古區(qū) |
620502 |
秦州區(qū) |
620724 |
高臺(tái)縣 |
621000 |
慶陽市 |
621202 |
武都區(qū) |
623000 |
甘南州 |
|
620121 |
永登縣 |
620503 |
麥積區(qū) |
620725 |
山丹縣 |
621002 |
西峰區(qū) |
621221 |
成縣 |
623001 |
合作市 |
|
620122 |
皋蘭縣 |
620504 |
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
620800 |
平?jīng)鍪?/p> |
621021 |
慶城縣 |
621222 |
文縣 |
623021 |
臨潭縣 |
|
620123 |
榆中縣 |
620521 |
清水縣 |
620802 |
崆峒區(qū) |
621022 |
環(huán)縣 |
621223 |
宕昌縣 |
623022 |
卓尼縣 |
|
620124 |
蘭州新區(qū) |
620522 |
秦安縣 |
620821 |
涇川縣 |
621023 |
華池縣 |
621224 |
康縣 |
623023 |
舟曲縣 |
|
620200 |
嘉峪關(guān)市 |
620523 |
甘谷縣 |
620822 |
靈臺(tái)縣 |
621024 |
合水縣 |
621225 |
西和縣 |
623024 |
迭部縣 |
|
620300 |
金昌市 |
620524 |
武山縣 |
620823 |
崇信縣 |
621025 |
正寧縣 |
621226 |
禮縣 |
623025 |
瑪曲縣 |
|
620302 |
金川區(qū) |
620525 |
張家川縣 |
620824 |
華亭市 |
621026 |
寧縣 |
621227 |
徽縣 |
623026 |
碌曲縣 |
|
620321 |
永昌縣 |
620600 |
武威市 |
620825 |
莊浪縣 |
621027 |
鎮(zhèn)原縣 |
621228 |
兩當(dāng)縣 |
623027 |
夏河縣 |
|
620400 |
白銀市 |
620602 |
涼州區(qū) |
620826 |
靜寧縣 |
621100 |
定西市 |
622900 |
臨夏州 |
623100 |
甘肅礦區(qū) |
|
620402 |
白銀區(qū) |
620621 |
民勤縣 |
620900 |
酒泉市 |
621102 |
安定區(qū) |
622901 |
臨夏市 |
623200 |
東風(fēng)場(chǎng)區(qū) |
|
620403 |
平川區(qū) |
620622 |
古浪縣 |
620902 |
肅州區(qū) |
621121 |
通渭縣 |
622921 |
臨夏縣 |
附件5
雙隨機(jī)抽查計(jì)劃編號(hào)規(guī)則
編碼方法：采用組合碼，共分為4部分，從左至右分別如下：
1）采用行政區(qū)劃代碼（用6位數(shù)字表示），見CA01，如甘肅的行政區(qū)劃代碼為620000.
2）錄入年度（用4位數(shù)字表示），采用“YYYY”的格式表示，如2019年的代碼為“2019”。
3）區(qū)分雙隨機(jī)抽查和其它類型的檢查（用1位數(shù)字表示），1代表雙隨機(jī)抽查，2代表其它檢查。
4）順序碼，采用3位數(shù)字表示（從“000”到“999”），如當(dāng)年第1個(gè)錄入的計(jì)劃的流水號(hào)為“001”，依次類推。
具體編碼結(jié)構(gòu)如下：
XXXXXX XXXX X XXX
| | | |—————————————順序碼（3位數(shù)字）
| | |—————————————檢查區(qū)分位（1位數(shù)字）
| |—————————————————錄入年度（4位數(shù)字）
|————————————————————行政區(qū)劃代碼（6位數(shù)字）
雙隨機(jī)抽查任務(wù)編號(hào)規(guī)則
編碼方法：采用組合碼，共分為4部分，從左至右分別為：
1）采用行政區(qū)劃代碼（用6位數(shù)字表示），見CA01，如甘肅的行政區(qū)劃代碼為620000.
2）錄入日期（用8位數(shù)字表示），采用“YYYYMMDD”的格式表示，如2019年1月1日的代碼為“20190101”。
3）區(qū)分雙隨機(jī)抽查和其它類型的檢查（用1位數(shù)字表示），1代表雙隨機(jī)抽查，2代表其它檢查。
4）順序碼，采用3位數(shù)字表示（從“000”到“999”），如當(dāng)日第5個(gè)錄入的任務(wù)的流水號(hào)為“005”，依次類推。
具體編碼結(jié)構(gòu)如下
XXXXXX XXXXXXXX X XXX
| | | |
| | | |———————————————順序碼（3位數(shù)字）
| | |————————————檢查區(qū)分位（1位數(shù)字）
| |————————————錄入日期（8位數(shù)字）
|———————————行政區(qū)劃代碼（6位數(shù)字）
