甘政辦發(fā)〔2017〕118號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月11日

　　（此件公開發(fā)布）

甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2017年是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)改”）階段性目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，全省深化醫(yī)改工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕37號(hào)），繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，不斷深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，著力推進(jìn)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管5項(xiàng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新和重點(diǎn)突破，抓好各項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施，把我省的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推向深入，不斷增加人民群眾的健康獲得感。

　　一、鞏固和擴(kuò)大醫(yī)改成果

　?。ㄒ唬┲贫ǔ雠_(tái)《甘肅省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，明確全省“十三五”期間深化醫(yī)改的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。（省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┌凑丈陥?bào)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省有關(guān)要求，擬定《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案》，積極開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)省相關(guān)工作。（省醫(yī)改辦牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人社廳、省編辦配合）

　?。ㄈ┤尕瀼芈鋵?shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)若干意見〉的通知》（廳字〔2016〕36號(hào)），學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)際，逐條逐項(xiàng)落實(shí)改革任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。（省醫(yī)改辦牽頭，各市州人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　二、貫徹國家相關(guān)部門政策，研究制定我省相應(yīng)文件

　　（四）制定推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施方案。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（五）制定改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施辦法。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。┲贫ńF(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┲贫ㄍ晟乒⑨t(yī)院黨建工作的實(shí)施辦法。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（八）制定省屬國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的實(shí)施意見。（省政府國資委負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┲贫ㄖС稚鐣?huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施辦法。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委共同牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┲贫ㄡt(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革與發(fā)展的實(shí)施意見。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳共同牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┲贫訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（十二）制定實(shí)施衛(wèi)生人員榮譽(yù)制度的具體辦法。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳共同牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┐醒刖庌k《在部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革實(shí)行人員總量管理試點(diǎn)的意見》出臺(tái)后，根據(jù)中央文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定在部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革實(shí)行人員總量管理試點(diǎn)的實(shí)施意見。（省編辦負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┲贫▽?shí)施醫(yī)藥代表登記備案管理細(xì)則。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┲贫ㄋ幤焚忎N信用管理細(xì)則。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　以上任務(wù)只列牽頭負(fù)責(zé)部門，不列配合參與部門。

　　三、需要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)的重點(diǎn)工作

　?。ㄊ┻M(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，細(xì)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，實(shí)現(xiàn)合理有效分級(jí)分工，形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序，力爭(zhēng)90%的病人在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)首診。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┤∷锌h市區(qū)全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。2017年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)60%以上，建檔立卡貧困戶、計(jì)劃生育特殊家庭簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（十八）全面啟動(dòng)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和專科等不同模式、多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。探索對(duì)縱向合作的醫(yī)療聯(lián)合體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)?？傤~付費(fèi)等多種方式，推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。開展診療—康復(fù)—長期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式試點(diǎn)。14個(gè)市州各建立1個(gè)有明顯成效的醫(yī)療聯(lián)合體。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，排在第一位的部門為牽頭部門，下同）

　?。ㄊ牛┙M織開展三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)醫(yī)保支付和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。落實(shí)引導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院參與分級(jí)診療的各項(xiàng)政策。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘訌?qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室以及緊缺專業(yè)臨床專科建設(shè)。加大對(duì)貧困縣縣醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)力度。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┤鎸?shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。（省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　　（二十二）督促市州、縣市區(qū)完善并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有關(guān)規(guī)劃，明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位。合理控制公立綜合性醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　　（二十三）擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范范圍，每個(gè)市州確定1個(gè)縣市區(qū)開展公立醫(yī)院綜合改革示范工作。啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革示范工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模┟鞔_省衛(wèi)生計(jì)生委和高校所屬醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院綜合改革的政策措施，并開展綜合績(jī)效考核工作。公立醫(yī)院綜合醫(yī)改試點(diǎn)城市至少選擇1個(gè)縣市區(qū)開展績(jī)效考核試點(diǎn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人社廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹?017年9月底前全面推開公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成（中藥飲片除外）。協(xié)調(diào)推進(jìn)管理體制、醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式改革。逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。2017年，慶陽、白銀、酒泉3個(gè)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體下降到30%左右，百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料下降到20元以下。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省政府國資委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┞鋵?shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革政策，全面推開城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格區(qū)域協(xié)調(diào)制度。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　　（二十七）全面落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院的投入政策，推動(dòng)建立公立醫(yī)院由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。根據(jù)國家規(guī)劃，逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長期債務(wù)。（省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　（二十八）選擇2—3個(gè)市州開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)，探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的管理體制和治理機(jī)制。開展制定公立醫(yī)院章程試點(diǎn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省編辦負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛┰诰迫虚_展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，制訂適應(yīng)甘肅醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度相關(guān)操作性文件。（省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ└魇兄菰O(shè)定年度醫(yī)療費(fèi)用增長控制目標(biāo)，2017年，全省公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長幅度控制在10%以下。定期公布各市州主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)排序情況。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ唬└鶕?jù)《甘肅省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2016〕92 號(hào)），按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理“六統(tǒng)一”政策，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。借鑒慶陽市設(shè)立城鄉(xiāng)居民健康保障局做法，理順管理體制，開展設(shè)立醫(yī)?；鸸芾碇行脑圏c(diǎn)，承擔(dān)基金支付和管理、藥品采購和費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)談判、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理和結(jié)算等職能。完善大病保險(xiǎn)制度，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整完善甘肅省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)相關(guān)政策的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，進(jìn)一步提高大病患者的報(bào)銷比例。（省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合）

　　（三十二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。（省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)建立以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式。選擇部分市州開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他市州積極探索。指導(dǎo)各地完善按病種、按人頭、按床日等多種付費(fèi)方式。全面實(shí)施醫(yī)保支付方式改革，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所有醫(yī)療服務(wù)，大幅減少按項(xiàng)目付費(fèi)的比例。（省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ模┩七M(jìn)按病種收費(fèi)工作，2017年年底前所有市州實(shí)行按病種收費(fèi)的病種不少于住院病人的80%。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省中醫(yī)藥管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　（三十五）開展醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，探索制訂醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。（省人社廳負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生計(jì)生委配合）

　　（三十六）推動(dòng)落實(shí)民政部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接的通知》，增強(qiáng)保障合力。（省民政廳、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅保監(jiān)局、省扶貧辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ撸┩茝V實(shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。（省財(cái)政廳、省國稅局、甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ耍┌凑照徺I服務(wù)有關(guān)規(guī)定，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與醫(yī)保經(jīng)辦，并適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。（省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　（三十九）深入實(shí)施健康扶貧工程，努力解決農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖┩七M(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為困難殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖唬┩苿?dòng)開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。（省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省財(cái)政廳、甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖┴瀼芈鋵?shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號(hào)），2017年7月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案，細(xì)化相關(guān)政策措施。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工信委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省人社廳分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖┘涌焱七M(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖模┻M(jìn)一步擴(kuò)大短缺藥品定點(diǎn)生產(chǎn)范圍，支持建設(shè)小品種藥品集中生產(chǎn)基地。建立健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系。（省工信委、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖澹﹫?jiān)持集中帶量采購原則，推進(jìn)實(shí)施公立醫(yī)院藥品分類采購，培育集中采購主體，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合采購和?？漆t(yī)院開展藥品、高值醫(yī)用耗材等聯(lián)合采購。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（四十六）落實(shí)關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的各項(xiàng)規(guī)定和要求，全省三級(jí)公立醫(yī)院于2017年10月1日起全面執(zhí)行“兩票制”；慶陽、白銀、酒泉3個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市于2017年6月30日前制定實(shí)施細(xì)則，全面推行“兩票制”；其他市州按照全省部署，結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)“兩票制”。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信委、省商務(wù)廳、省國稅局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖撸┩苿?dòng)建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制。（省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信委、省國稅局、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖耍┞鋵?shí)國家藥品價(jià)格談判結(jié)果，做好價(jià)格談判與醫(yī)保等政策的銜接。（省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖牛┰囆辛闶鬯幍攴诸惙旨?jí)管理，鼓勵(lì)連鎖藥店發(fā)展，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。（省商務(wù)廳、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨┻x擇部分市州開展醫(yī)院總藥師制度試點(diǎn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（五十一）推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，2017年年底前覆蓋大多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)，將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管向醫(yī)務(wù)人員延伸。（省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（五十二）加強(qiáng)對(duì)非營利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨﹩?dòng)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)，建立健全中醫(yī)診所備案管理細(xì)則。（省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨模┒酱俑魇兄菁?xì)化措施，按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定績(jī)效工資總量核定辦法，逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。（省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨澹┡囵B(yǎng)全科醫(yī)生500名。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，招收培養(yǎng)510名本科免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。繼續(xù)組織實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。新增900名醫(yī)師參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。推進(jìn)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)。加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才培養(yǎng)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨┤司竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè)，做好健康促進(jìn)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨撸﹥?yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中高級(jí)崗位比例。進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評(píng)審工作。（省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（五十八）落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)等制度。指導(dǎo)各地對(duì)輔助性、營養(yǎng)性等高價(jià)藥品列出具體清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　　（五十九）逐步完善省、市、縣人口健康信息平臺(tái)，2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)和國家人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省工信委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　?。┮試遗R床醫(yī)學(xué)研究中心為依托，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療技術(shù)水平和服務(wù)能力，推進(jìn)“精準(zhǔn)對(duì)接”健康醫(yī)療科技幫扶機(jī)制建設(shè)。開展深化醫(yī)改支撐性課題研究。（省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。唬┰谌￠_展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照試點(diǎn)工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　　（六十二）繼續(xù)推動(dòng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，推進(jìn)社區(qū)居家層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。啟動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。推動(dòng)健康和相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)健康醫(yī)療旅游示范基地建設(shè)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥管理局、省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委負(fù)責(zé)）

　?。┥钊肼鋵?shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

　?。模┩苿?dòng)各地由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志或1位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，同步加強(qiáng)和充實(shí)各級(jí)醫(yī)改辦力量。（省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）

　?。澹┙⑨t(yī)改工作納入政府目標(biāo)績(jī)效考核的激勵(lì)約束機(jī)制。明確各地政府、各有關(guān)部門責(zé)任，把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)，建立醫(yī)改任務(wù)臺(tái)賬，加強(qiáng)改革監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)。（各地人民政府負(fù)責(zé)）

　　（六十六）積極總結(jié)推廣各市州醫(yī)改成熟做法。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為全省改革積累經(jīng)驗(yàn)。（省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）

　?。撸┘訌?qiáng)醫(yī)改宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)醫(yī)改正面宣傳，做好重要政策文件解讀。加大醫(yī)改培訓(xùn)力度，對(duì)政府相關(guān)部門、醫(yī)改辦及公立醫(yī)院管理人員等進(jìn)行全員培訓(xùn)。（省醫(yī)改辦、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）

　?。耍┘訌?qiáng)醫(yī)改督查評(píng)估。對(duì)省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)改決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。組織開展分級(jí)診療中期評(píng)估、城市和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革督查考核工作。（省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）