甘政辦發(fā)〔2017〕101號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為督促各市州政府切實(shí)履行住房保障工作主體責(zé)任，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真整改落實(shí)保障性安居工程審計查出的問題，確保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就今年1—5月有關(guān)情況通報如下：

　　一、棚戶區(qū)改造和保障性安居工程進(jìn)展情況

　　今年1—5月，全省棚戶區(qū)改造開工87226套，開工率為52.5%；棚戶區(qū)改造基本建成35992套，占年度目標(biāo)任務(wù)80057套的45%；公共租賃住房基本建成4198套，占年度目標(biāo)任務(wù)7522套的55.8%。嘉峪關(guān)、蘭州、張掖、金昌、慶陽5市開工率已超過60%，酒泉、臨夏、隴南3市州開工率低于30%。金昌、白銀、天水、嘉峪關(guān)、慶陽5市棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)完成率超過60%，平?jīng)?、臨夏2市州棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)完成率不足10%。蘭州、張掖2市公共租賃住房基本建成任務(wù)已全面完成，武威市公共租賃住房基本建成任務(wù)完成率不足10%。（詳見附件1）

　　二、政府投資公租房分配入住情況

　　截至2015年底，全省政府投資公共租賃住房總套數(shù)357652套，其中2013年底前開工建設(shè)281941套、2014年開工建設(shè)49417套、2015年開工建設(shè)26294套。截至2017年5月底，全省2013年底前政府投資公租房完成分配273563套、分配率為97%，2014年政府投資公租房完成分配38410套、分配率為77.7%。14個市州2013年底前政府投資公租房分配率均達(dá)到90%以上，張掖、嘉峪關(guān)、隴南、甘南、武威5市州2014年政府投資公租房分配率達(dá)到85%以上。平?jīng)?、臨夏、白銀3市州2014年政府投資公租房分配率不足60%。（詳見附件2）

　　三、政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)貸款情況

　　截至2017年5月底，全省政府購買棚改服務(wù)融資貸款累計授信（審批）843.51億元，其中：國開行累計貸款授信729.84億元、簽訂合同431.53億元、發(fā)放貸款220.638億元；農(nóng)發(fā)行累計審批貸款113.67億元、發(fā)放貸款76.63億元。政府購買棚改服務(wù)國開行貸款方面，蘭州、慶陽、平?jīng)?、天?市進(jìn)度較快，分別獲得授信409.69億元、67.28億元、59.8億元、47.95億元。政府購買棚改服務(wù)農(nóng)發(fā)行貸款方面，天水、蘭州、武威、慶陽4市進(jìn)度較快，分別獲得審批26.6億元、20.8億元、20.7億元、15億元。（詳見附件3）

　　四、保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

　　截至2017年5月底，各市州共錄入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目572個、62247戶，錄入保障性住房項(xiàng)目709個、162955套，錄入發(fā)放低收入家庭租賃補(bǔ)貼49199戶，錄入保障房實(shí)物配租配售家庭40234戶，錄入棚戶區(qū)改造家庭9773戶。目前，各市州均未組織縣區(qū)填報“十二五”保障性安居工程規(guī)劃執(zhí)行情況，嘉峪關(guān)、臨夏、隴南3市州棚戶區(qū)改造及保障性住房項(xiàng)目信息錄入進(jìn)度較慢。

　　五、保障性安居工程資金使用情況

　　2017年，中央、省級已下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金34.58億元。截至5月底，全省保障性安居工程中央和省級資金實(shí)際支付率23.01%。共有5個市州資金支付率高于全省平均水平，分別是嘉峪關(guān)99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%；其他9個市州低于全省平均水平，分別是蘭州22.44%、白銀15.82%、張掖14.57%、隴南11.81%、慶陽10.65%、臨夏8.89%、定西7.69%、平?jīng)?.96%、金昌0.37%。

　　六、2016年度保障性安居工程跟蹤審計整改情況

　　2016年12月至2017年3月，省審計廳組成14個審計組，對全省2016年保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計。審計指出，各地在安居工程目標(biāo)任務(wù)完成、資金籌集和管理使用、優(yōu)惠政策落實(shí)、政府購買棚改服務(wù)和貨幣化安置、安居工程建設(shè)管理、保障性住房分配和后續(xù)管理等方面存在問題，要采取措施予以糾正和規(guī)范。為加快整改，省建設(shè)廳會同省審計廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2016年保障性安居工程跟蹤審計問題整改的通知》（甘建?！?017〕199號），明確了審計問題整改清單，要求各市州在2017年6月20日之前將審計查出問題全部整改到位。截至5月底，全省審計問題整改完成率為62.79%，白銀、酒泉、張掖、平?jīng)?、隴南5市整改完成率不足60%。

　　七、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高資金使用效率。各市州政府要切實(shí)落實(shí)棚戶區(qū)改造主體責(zé)任，加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工進(jìn)度，加快保障性安居工程項(xiàng)目資金撥付，提高財政專項(xiàng)資金使用率，對工作不力、未按進(jìn)度實(shí)現(xiàn)保障性安居工程資金支出，造成資金滯留的，省建設(shè)廳、省財政廳要視情況扣減相應(yīng)資金。

　　（二）抓緊整改審計查出問題。各市州政府要高度重視保障性安居工程審計整改工作，研究制定整改方案，靠實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時限，嚴(yán)格落實(shí)對賬銷號制度，確保審計查出問題在6月20日前全部整改到位。

　?。ㄈ┘涌燹k理項(xiàng)目前期手續(xù)。各級建設(shè)、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門要加快規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、專項(xiàng)資金撥付等項(xiàng)目前期工作，簡化流程，提高效率，為項(xiàng)目盡快開工建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　（四）加大政策性金融支持力度。國開行甘肅省分行、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行要繼續(xù)加大政府購買棚改服務(wù)貸款支持力度，加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款審核和資金發(fā)放進(jìn)度。各市州要加快棚改貸款項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度，提高貸款資金使用效率。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息系統(tǒng)管理使用。各級建設(shè)（房管）部門要制定有效措施，切實(shí)提高保障性安居工程信息系統(tǒng)管理水平和工作效率，加快錄入保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目、房源分配和保障家庭等信息，確保按規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成信息錄入任務(wù)。

　　附件：1.2017年1—5月全省棚戶區(qū)改造和保障性安居工程進(jìn)展情況

　　      2.截至2017年5月底政府投資公租房分配入住情況

　　      3.政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)融資貸款進(jìn)展情況

　　      4.全省保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

　                                                              甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                                2017年6月15日

　　（此件公開發(fā)布）

附件1

2017年1—5月全省棚戶區(qū)改造和

保障性安居工程進(jìn)展情況

　　                                                                              單位：套、戶　　

　　             備注：市州排名不分先后。

附件2

截至2017年5月底政府投資公租房分配入住情況

　　                                                                                 單位：套　　

　　              備注：市州排名不分先后。

附件3

政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)融資貸款進(jìn)展情況

　　                                                                              單位：億元　　

　                  　備注：市州排名不分先后。

附件4

全省保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

　　                                                                              單位：個、戶、套　　

　　       備注：市州排名不分先后。