甘政辦發(fā)〔2011〕85號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬各企業(yè)：

　　省人社廳、省財政廳《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月三十日 

甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法

（省人社廳　省財政廳）

第一章 總  則

　　第一條 為切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員(以下簡稱“參保人員”)的合法權(quán)益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員流動就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱“國辦發(fā)〔2009〕66號文件”)、人力資源社會保障部《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2009〕187號，以下簡稱“人社部發(fā)〔2009〕187號文件”)和《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》(人社部發(fā)〔2010〕70號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 

　　第三條 參保人員進出本省流動就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)按國辦發(fā)〔2009〕66號文件、人社部發(fā)〔2009〕187號文件規(guī)定辦理。對從外省轉(zhuǎn)至本省就業(yè)或退休回戶籍所在地參保人員確定省內(nèi)基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)地或待遇領(lǐng)取地，以及進出本省流動就業(yè)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)涉及的問題，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第二章 基金的轉(zhuǎn)移 

　　第四條 參保人員進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，統(tǒng)籌基金(單位繳費)以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。 

　　第五條 參保人員進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金時，屬于臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的，單位繳費比例高于12%的，按實際繳費比例計算轉(zhuǎn)移金額；低于12%的，按12%計算轉(zhuǎn)移金額。 

　　以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，在進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金時，除記入個人賬戶的部分外，均按12%的標準計算轉(zhuǎn)移金額。轉(zhuǎn)移時為臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的，繳費比例高于12%的，按實際繳費比例計算轉(zhuǎn)移金額；低于12%的，按12%計算轉(zhuǎn)移金額。 

　　參保人員進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌基金不計利息。 

　　第六條 參保人員進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，個人賬戶儲存額(含本息，下同)1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。 

　　第七條 參保人員進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額時，當?shù)?998年1月1日之前已建立個人賬戶的，從本人建賬之日起計算個人賬戶利息；之后建立個人賬戶的，統(tǒng)一從1998年1月1日起計算個人賬戶利息(含放大或調(diào)整到規(guī)定賬戶規(guī)模調(diào)整額的利息)。轉(zhuǎn)出地計算利息的截止時點為辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的上年末(指自然年度，下同)，當年的繳費(含當年補繳歷年欠費)和上年末累計個人賬戶儲存額應(yīng)在當年產(chǎn)生的利息，由轉(zhuǎn)入地一并計算。 

　　轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額時，轉(zhuǎn)出地上年記賬利率未公布的，按再上一年記賬利率計算利息。 

　　第八條 參保人員進出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額時，個人賬戶記賬額與按規(guī)定計算的資金轉(zhuǎn)移額不一致的，1998年1月1日之前已建立個人賬戶的，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地均保留原個人賬戶記錄；1998年1月1日至2005年12月31日期間，個人賬戶記賬比例高于11%的部分不計算為轉(zhuǎn)移資金，個人賬戶記錄不予調(diào)整，低于11%的，轉(zhuǎn)出地按11%計算轉(zhuǎn)移資金，并相應(yīng)調(diào)整個人賬戶記錄；2006年1月1日之后個人賬戶記賬比例高于8%的部分不轉(zhuǎn)移，個人賬戶記錄不予調(diào)整，低于8%的，轉(zhuǎn)出地按8%計算轉(zhuǎn)移資金，并相應(yīng)調(diào)整個人賬戶記錄。個人賬戶記錄按規(guī)定調(diào)整后，參保人員又發(fā)生跨省流動的，不再作調(diào)整。 

　　第九條 參保人員在本省境內(nèi)跨市(指設(shè)區(qū)的市，下同)州流動就業(yè)的，不變換基本養(yǎng)老保險個人賬戶，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶信息。 

第三章 基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù) 

　　第十條 參保人員進入本省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理： 

　　(一) 參保人員返回戶籍所在市州就業(yè)參保的，戶籍所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。 

　　(二) 參保人員未返回戶籍所在市州就業(yè)參保的，由新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對非本省戶籍的參保人員，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次離開本省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。 

　　(三) 參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地社保經(jīng)辦機構(gòu)及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。 

　　第十一條 非本省戶籍參保人員，在2010年1月1日之前在本省就業(yè)參保、2010年1月1日之后男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，參保人員在中斷繳費期間男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，參保地不得將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系調(diào)整為臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶。 

　　男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的非本省戶籍參保人員，首次參保地為本省的，參保地應(yīng)為其建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶。 

　　參保人員在建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶期間達到待遇領(lǐng)取條件時，原保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地負責(zé)將其臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶進行歸集歸并。其中，只有臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的，由戶籍所在地負責(zé)歸集歸并，并在辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)的同時進行參保信息登記。 

　　第十二條 參保人員在本省境內(nèi)跨市州流動就業(yè)，只轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。按下列規(guī)定辦理： 

　　(一) 參保人員一次或多次在省內(nèi)跨市州流動就業(yè)的，其轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)均由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理。 

　　(二) 參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，應(yīng)在調(diào)入地社保經(jīng)辦機構(gòu)及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。 

　　第十三條 本省戶籍的參保人員(包括男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員)從外省返回本省就業(yè)參保時，如就業(yè)地(含養(yǎng)老保險省直管企業(yè)，下同)與戶籍所在地屬于不同的市州，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到就業(yè)地。 

　　第十四條 參保人員在建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶期間將戶籍遷入本省的，從遷入的次月起將其臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶調(diào)整為基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 

　　第十五條 本省參保人員流動到外省就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，曾辦理一次性預(yù)繳養(yǎng)老保險費的，先按規(guī)定比例計算轉(zhuǎn)移金額；余額部分由轉(zhuǎn)出地暫時保留封存，待本人達到待遇領(lǐng)取條件時再按有關(guān)規(guī)定處理。 

第四章 待遇領(lǐng)取地的確定 

　　第十六條 外省參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，按國辦發(fā)〔2009〕66號文件確定待遇領(lǐng)取地為本省的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回本省，在本省領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。其中，本省戶籍的，待遇領(lǐng)取地可根據(jù)本人申請，按戶籍所在市州或本省內(nèi)最后一個繳費年限滿10年的參保地確定；非本省戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)在本省有關(guān)市州的繳費年限，按最后一個繳費年限滿10年的市州確定。 

　　第十七條 在確定參保人員待遇領(lǐng)取地時，累計繳費年限應(yīng)包括在本省的實際繳費年限和計算在本省的視同繳費年限。其中，曾經(jīng)在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工作的工齡，計算為首次建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的視同繳費年限，只有臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的，計算為戶籍所在地的視同繳費年限；曾經(jīng)在部隊服役的軍齡，按國家規(guī)定安置就業(yè)的，計算為本人退出現(xiàn)役后首次就業(yè)參保所在地的視同繳費年限，按國家規(guī)定不安置就業(yè)的(不包括自主擇業(yè)的軍隊干部)，計算為本人達到待遇領(lǐng)取條件時戶籍所在地的視同繳費年限。 

　　參保人員曾發(fā)生多次符合國辦發(fā)〔2009〕66號文件第五條第(三)款規(guī)定的組織人事調(diào)動，在確定待遇領(lǐng)取地時，應(yīng)將其累計繳費年限計算在最后調(diào)入地的參保繳費年限中。 

　　第十八條 參保人員在國辦發(fā)〔2009〕66號文件實施前已辦理過基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的，實施后沒有再出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，在達到待遇領(lǐng)取條件時，其當前基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地為待遇領(lǐng)取地；實施后參保人員又再次出本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，在達到待遇領(lǐng)取條件時，按國辦發(fā)〔2009〕66號文件規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地。 

　　第十九條 參保人員達到待遇領(lǐng)取條件、尚未辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)期間，戶籍發(fā)生變動的，在確定戶籍所在地時，以其達到待遇領(lǐng)取條件的年齡時點為準。 

　　第二十條 本省戶籍參保人員在本省境內(nèi)跨市州流動就業(yè)的，達到法定退休年齡時，退休手續(xù)由最后一個參保地負責(zé)辦理，基本養(yǎng)老保險待遇由最后一個參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)支付，不受繳費年限滿10年的限制。 

第五章 養(yǎng)老保險待遇計發(fā) 

　　第二十一條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2006〕87號)有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費工資、繳費年限和待遇領(lǐng)取地相對應(yīng)各年度在崗職工平均工資(2006年1月1日以前按職工平均工資)計算確定，并以此計算本人指數(shù)化平均繳費工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 

　　第二十二條 外省參保人員到本省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，本省對轉(zhuǎn)出地記錄的繳費基數(shù)不進行“封頂保底”計算和調(diào)整。參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，待遇領(lǐng)取地在計算該參保人員在外省參保繳費時段的繳費工資指數(shù)時上不封頂，下不保底。 

　　第二十三條 參保人員在兩地以上同時存續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系或重復(fù)繳納基本養(yǎng)老保險費的，應(yīng)按照“先轉(zhuǎn)后清”的原則，首先保留轉(zhuǎn)入地繳費記錄，清退在其他參保地與轉(zhuǎn)入地同期重復(fù)的繳費部分。在非轉(zhuǎn)入地同時存續(xù)兩個以上賬戶的同期重復(fù)繳費部分，轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)可以與參保人協(xié)商清退同期重復(fù)繳費部分。 

　　第二十四條 參保人員未達到待遇領(lǐng)取年齡之前，一般不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。對出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系，全額退還個人賬戶儲存額；在建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶期間出境定居的，由原保留關(guān)系所在地和建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶所在地分別負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，并全額退還個人賬戶儲存額。 

第六章 轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦理程序 

　　第二十五條 參保人員進入本省或在本省境內(nèi)跨市州流動就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)： 

　　(一) 參保人員流動就業(yè)前，用人單位或參保人員到基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請開具《基本養(yǎng)老保險繳費憑證》，并提供相關(guān)證明材料。社保經(jīng)辦機構(gòu)核對繳費信息后，出具《參保繳費憑證》，并告知轉(zhuǎn)移接續(xù)條件。對有欠費的參保人員，告知欠費情況并提醒其及時補繳。 

　　(二) 參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。 

　　(三) 新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。 

　　(四) 原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項手續(xù)。 

　　(五) 新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金(或個人賬戶信息，指本省內(nèi)流動)后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。 

　　第二十六條 參保人員在本省境內(nèi)跨市州流動就業(yè)的，由原參保所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。 

　　第二十七條 本省參保人員(含建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的人員)流動到外省就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)對有欠費記錄的應(yīng)履行告知義務(wù)，對申請補繳欠費的，應(yīng)開具補繳欠費憑證。參保人員本人明確放棄補繳個人欠費的，需本人寫出書面承諾，單位欠費仍由轉(zhuǎn)出地社會保險費征繳機構(gòu)負責(zé)清理。 

第七章 其  他 

　　第二十八條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實際情況，或在其達到規(guī)定領(lǐng)取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。 

　　農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策，待國家研究確定后執(zhí)行。 

　　第二十九條 參保人員在國辦發(fā)〔2009〕66號文件實施前進出本省流動就業(yè)未按國家規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，已達到待遇領(lǐng)取條件且沒有領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的，應(yīng)比照國辦發(fā)〔2009〕66號文件的規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并補辦基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。待遇領(lǐng)取地應(yīng)按規(guī)定將本地和異地的繳費年限合并計算，并核發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇。 

　　參保人員在國辦發(fā)〔2009〕66號文件實施前已辦理了基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，且已達到待遇領(lǐng)取條件的，由當前基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地負責(zé)按規(guī)定將本地和異地繳費年限合并計算，并辦理基本養(yǎng)老保險待遇核發(fā)手續(xù)。 

第八章 附  則 

　　第三十條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費年限。 

　　第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。