甘政辦發(fā)〔2011〕2號(hào)

省政府各部門(mén)：

　　《甘肅省人民政府2011年立法計(jì)劃》已經(jīng)2011年1月5日省政府第70次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，各有關(guān)部門(mén)要按照以下要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、做好草案起草工作，努力提高草案質(zhì)量

　　各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照計(jì)劃安排，抽調(diào)精干力量，組建得力的起草班子，深入實(shí)際、深入基層開(kāi)展調(diào)研，“吃透”情況、集思廣益，科學(xué)合理設(shè)置條款內(nèi)容，切實(shí)做到內(nèi)容與省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施相銜接，堅(jiān)決克服部門(mén)利益傾向，進(jìn)一步提高草案質(zhì)量。

　　二、完善立法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高立法效率

　　有關(guān)部門(mén)在起草法規(guī)、規(guī)章草案過(guò)程中，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍的條款，要與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商溝通。經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的，在向省政府上報(bào)送審稿時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明并提出具體處理建議。

　　三、改進(jìn)立法方式，進(jìn)一步提高公眾參與度

　　在起草和審查法規(guī)、規(guī)章草案的過(guò)程中，要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，開(kāi)門(mén)立法，進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等行之有效的工作制度，對(duì)重大的或者關(guān)系人民群眾切身利益的法規(guī)、規(guī)章草案，除涉及秘密的外，原則上都要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，提高公眾參與度，促進(jìn)立法工作的公開(kāi)化和民主化。對(duì)征求到的各類(lèi)意見(jiàn)和建議，要綜合分析，逐一研究，認(rèn)真吸納，力求使地方性法規(guī)、規(guī)章草案更好地集中民智民意，不斷提高立法質(zhì)量。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保立法計(jì)劃任務(wù)完成

　　各有關(guān)部門(mén)要高度重視立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)立法工作責(zé)任制，及時(shí)分解立法任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人、承辦人和完成時(shí)間，周密安排、精心組織、抓好計(jì)劃落實(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)劃要求完成好本部門(mén)承擔(dān)的立法任務(wù)。

　　省政府各有關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向省政府法制辦反饋。

　　　　　　　　　　　　　　　　　                         甘肅省人們政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　                         二○一一年一月十七日

甘肅省人民政府2011年立法計(jì)劃

　　一、地方性法規(guī)

　　（一）擬制定、修訂項(xiàng)目（12件）

　　序號(hào)　　　　　　名　　稱(chēng)　　　　　　　起草單位　　　　 時(shí)間

　　1.甘肅省公路路政管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　省交通廳　　　　　3月

　　2.甘肅省全民健身?xiàng)l例　　　　　　　　　　　省體育局　　　　　3月

　　3.甘肅省防震減災(zāi)條例（修訂）　　　　　　　省地震局　　　　　5月

　　4.甘肅省旅游條例（修訂）　　　　　　　　　省旅游局　　　　　5月

　　5.甘肅省法律援助條例　　　　　　　　　　　省司法廳　　　　　5月

　　6.甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件　　　省政府辦公廳　　　7月
　　　應(yīng)對(duì)法》辦法

　　7.甘肅省宗教事務(wù)條例　　　　　　　　　　　省宗教局　　　　　7月

　　8.甘肅省道路交通安全管理?xiàng)l例　　　　　　　省公安廳　　　　　7月

　　9.甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)　　　省工信委　　　　　9月
　　　促進(jìn)法》辦法

　　10.甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育　　　省教育廳　　　　9月
　　　法》辦法（修訂）

　　11.甘肅省食品小作坊和食品攤販質(zhì)量安全　　　省質(zhì)監(jiān)局　　　　11月
　　　監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　12.甘肅省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例　　　　　　　　　省扶貧辦　　　　11月

　　（二）預(yù)備項(xiàng)目（7件）

　　1.甘肅省郵政條例（修訂）　　　　　　　　　　省郵政局

　　2.甘肅省農(nóng)村公路條例　　　　　　　　　　　　省交通廳

　　3.甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人?！　　　∈埪?lián)
　　　障法》辦法（修訂）

　　4.甘肅省國(guó)家通用語(yǔ)言文字條例　　　　　　　　省教育廳

　　5.甘肅省專(zhuān)利保護(hù)條例（修訂）　　　　　　　　省科技廳

　　6.甘肅省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例　　　　　　　省工信委

　　7.甘肅省疏勒河流域水資源管理?xiàng)l例　　　　　　省水利廳

　　（三）論證項(xiàng)目（22件）

　　1.甘肅省無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　　省工信委

　　2.甘肅省森林公園管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　省林業(yè)廳

　　3.甘肅省土地登記條例（修訂）　　　　　　　　省國(guó)土廳

　　4.甘肅省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　省國(guó)土廳

　　5.甘肅省土地監(jiān)督檢查條例（修訂）　　　　　　省國(guó)土廳

　　6.甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（修訂）　　　　　　省國(guó)土廳

　　7.甘肅省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　省發(fā)改委

　　8.甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　　　　省發(fā)改委

　　9.甘肅省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　省發(fā)改委

　　10.甘肅省法制宣傳教育條例（修訂）　　　　　省司法廳

　　11.甘肅省質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)條例　　　　　　　　　　　省質(zhì)監(jiān)局

　　12.甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例（修訂）　　　　　　　省衛(wèi)生廳

　　13.甘肅省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例　　　　　　　　　省衛(wèi)生廳

　　14.甘肅省人力資源市場(chǎng)條例　　　　　　　　　省人社廳

　　15.甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例　　　　　　　　　省財(cái)政廳

　　16.甘肅省邊境管理?xiàng)l例　　　　　　　　　　　省邊防辦

　　17.甘肅省司法鑒定管理?xiàng)l例　　　　　　　　　省司法廳

　　18.甘肅省公證工作條例　　　　　　　　　　　省司法廳

　　19.甘肅省野生植物保護(hù)條例　　　　　　　　　省林業(yè)廳

　　20.甘肅省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例　　　　　　　　　省科技廳

　　21.甘肅省討賴(lài)河流域水資源管理?xiàng)l例　　　　　省水利廳

　　22.甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修訂）　　　　　省交通廳

　　二、省政府規(guī)章

　　（一）擬出臺(tái)、修訂項(xiàng)目（9件）

　　序號(hào)　　　　　名　　稱(chēng)　　　　　　　　　起草單位

　　1.甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法　　　　　　　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　2.甘肅省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法　　　　　　省監(jiān)察廳

　　3.甘肅省社會(huì)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法　　省公安廳

　　4.甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法（修訂）　　省人口委

　　5.甘肅省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法（修訂）　　　　　　省測(cè)繪局

　　6.甘肅省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法（修訂）　　　　省建設(shè)廳

　　7.甘肅省部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定（修訂）　　　　　　省統(tǒng)計(jì)局

　　8.甘肅省種畜禽管理辦法（修訂）　　　　　　　省農(nóng)牧廳

　　9.甘肅省殯葬管理辦法（修訂）　　　　　　　　省民政廳

　?。ǘ╊A(yù)備項(xiàng)目（4件）

　　1.甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法（修訂）　　　省地稅局

　　2.甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法　　　　　　　省文化廳

　　3.甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)抗旱條例》細(xì)則　省水利廳

　　4.甘肅省電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法　　　　　　省環(huán)保廳

　?。ㄈ┱撟C項(xiàng)目（15件）

　　1.甘肅省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法　　　　　　　　省質(zhì)監(jiān)局

　　2.甘肅省實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》辦法　　省質(zhì)監(jiān)局

　　3.甘肅省安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究規(guī)定　　　　　　省安監(jiān)局

　　4.甘肅省實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l　　　省建設(shè)廳
　　　例》辦法（修訂）

　　5.甘肅省建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理規(guī)定　　　　　　　　省發(fā)改委

　　6.甘肅省價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定　　　　　　　　　　　　省發(fā)改委

　　7.甘肅省藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)人員管理規(guī)定　　　省藥監(jiān)局

　　8.甘肅省實(shí)施殘疾人教育條例辦法　　　　　　　省殘聯(lián)

　　9.甘肅省人工影響天氣管理規(guī)定　　　　　　　　省氣象局

　　10.甘肅省衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理辦法　　　省廣電局

　　11.甘肅省信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法　　　省廣電局

　　12.甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法　　　省水利廳

　　13.甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水文條例》　　省水利廳
　　　細(xì)則

　　14.甘肅省城市公共交通管理辦法　　　　　　　省交通廳

　　15.甘肅省基本草原管理辦法　　　　　　　　　省農(nóng)牧廳