甘發(fā)改規(guī)范〔2024〕1號

各市、州發(fā)展改革委、司法局、市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、民政司法和社會保障局、市場監(jiān)管局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省司法鑒定收費(fèi)行為，維護(hù)委托人、當(dāng)事人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)司法鑒定服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，研究修訂了《甘肅省司法鑒定收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會 ???????甘肅省司法廳? ??

甘肅省市場監(jiān)督管理局

2024年1月12日

甘肅省司法鑒定收費(fèi)管理辦法

第一條? 為規(guī)范全省司法鑒定收費(fèi)行為，維護(hù)委托人、當(dāng)事人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)司法鑒定服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕798號）《甘肅省定價(jià)目錄》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條??司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

第三條??經(jīng)甘肅省司法廳核準(zhǔn)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，在我省行政區(qū)域內(nèi)依法接受委托，提供司法鑒定服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向委托人或當(dāng)事人收取服務(wù)費(fèi)。

上述司法鑒定機(jī)構(gòu)到我省行政區(qū)域外從事司法鑒定活動，經(jīng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商，可以執(zhí)行我省或當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在訴訟活動之外，上述司法鑒定機(jī)構(gòu)依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)，向委托人或當(dāng)事人收取服務(wù)費(fèi)用的，參照本辦法執(zhí)行。

第四條??司法鑒定收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠實(shí)信用、合理有償?shù)脑瓌t。

第五條??司法鑒定收費(fèi)按照不同鑒定項(xiàng)目分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他司法鑒定收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第六條??實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的司法鑒定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省發(fā)展改革部門會同省司法行政部門按照司法鑒定成本，兼顧社會承受能力，有利于司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，制定《甘肅省司法鑒定收費(fèi)項(xiàng)目與基準(zhǔn)價(jià)目錄》（見附件1）。

以《甘肅省司法鑒定收費(fèi)項(xiàng)目與基準(zhǔn)價(jià)目錄》規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。不得上浮，下浮不限。對疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件2），司法鑒定機(jī)構(gòu)可在與委托人或當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)書面確認(rèn)的前提下，按不高于《甘肅省司法鑒定收費(fèi)項(xiàng)目與基準(zhǔn)價(jià)目錄》標(biāo)準(zhǔn)上浮30%幅度內(nèi)收取。

承擔(dān)疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件的鑒定人，應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)的高級職稱（相關(guān)專業(yè)無高級職稱評定的除外）。

本辦法施行期間，如需對疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，由省級司法行政部門負(fù)責(zé)調(diào)整制定。

第七條??實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的司法鑒定項(xiàng)目收費(fèi)，由司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商確定。司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商司法鑒定收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：

（一）司法鑒定工作的成本和難易程度；

（二）委托人或當(dāng)事人的承受能力；

（三）委托人與司法鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定時(shí)限的特殊約定；

（四）司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

（五）司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的社會信譽(yù)和工作水平等；

（六）相近司法鑒定項(xiàng)目或相關(guān)行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

法醫(yī)、物證、聲像資料類以外的司法鑒定項(xiàng)目收費(fèi)，國家發(fā)展改革部門或省發(fā)展改革部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條??司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算制度，完整準(zhǔn)確記錄經(jīng)營成本和收入，統(tǒng)計(jì)司法鑒定項(xiàng)目業(yè)務(wù)量，對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的司法鑒定項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，為政府定價(jià)提供依據(jù)。

司法鑒定機(jī)構(gòu)年度會計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或者主管部門認(rèn)定。

第九條??司法鑒定中物證類的文書鑒定和痕跡鑒定中的手印鑒定，涉及財(cái)產(chǎn)案件的司法鑒定收費(fèi)，根據(jù)訴訟標(biāo)的和鑒定標(biāo)的兩者中的較小值，按照標(biāo)的額比例分段累計(jì)收取，但收費(fèi)總額最高不得超過10萬元。具體比例如下：

（一）不超過10萬元的，按照本辦法附件規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行；

（二）超過10萬元至50萬元的部分，按照1%收?。?/span>

（三）超過50萬元至100萬元的部分，按照0.8%收??；

（四）超過100萬元至200萬元的部分，按照0.6%收??；

（五）超過200萬元至500萬元的部分，按照0.4%收??；

（六）超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.2%收??；

（七）超過1000萬元的部分，按照0.1%收取。

第十條??司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書，并載明鑒定內(nèi)容、收費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、結(jié)算方式、爭議解決辦法等條款。沒有簽訂司法鑒定委托書的，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得收費(fèi)。司法鑒定機(jī)構(gòu)未按照司法鑒定委托書規(guī)定提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)退回相應(yīng)費(fèi)用。

第十一條??司法鑒定機(jī)構(gòu)需要預(yù)收或者墊付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事前與委托人或當(dāng)事人協(xié)商一致，并由雙方簽字確認(rèn)。

第十二條??經(jīng)委托人同意，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料。司法鑒定人或司法鑒定機(jī)構(gòu)工作人員到異地實(shí)施鑒定、提取鑒定材料發(fā)生的交通、住宿、就餐等差旅費(fèi)，不屬于司法鑒定收費(fèi)范圍，由委托人或當(dāng)事人另行支付。

司法鑒定機(jī)構(gòu)收取前款規(guī)定的差旅費(fèi)，應(yīng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商一致，并在司法鑒定委托書中注明或另行簽訂書面協(xié)議。

第十三條??司法鑒定機(jī)構(gòu)在實(shí)施鑒定過程中，邀請專家提供咨詢意見的，除委托人或當(dāng)事人同意另行支付的，專家咨詢費(fèi)原則上由司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。委托人或當(dāng)事人同意另行支付專家咨詢費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定委托書中注明或簽訂書面協(xié)議。委托人或當(dāng)事人書面同意承擔(dān)專家咨詢費(fèi)的，只承擔(dān)3名以下（含3名）專家的咨詢費(fèi)。

按疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定事項(xiàng)收取鑒定相關(guān)費(fèi)用的，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得再向委托人或當(dāng)事人收取專家咨詢費(fèi)。

司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員參與鑒定咨詢的，不得向委托人或當(dāng)事人收取專家咨詢費(fèi)。

第十四條??司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等必要費(fèi)用，不屬于司法鑒定費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條??司法鑒定收費(fèi)原則上實(shí)行委托人付費(fèi)。當(dāng)事人付費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定委托書或者收費(fèi)收據(jù)上注明。

除本辦法規(guī)定的司法鑒定費(fèi)及本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用外，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得向委托人或者當(dāng)事人收取其他任何費(fèi)用。

司法鑒定費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取。司法鑒定人不得私自向委托人或當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

第十六條??司法鑒定機(jī)構(gòu)向委托人或當(dāng)事人收取司法鑒定費(fèi)用，以及結(jié)算代其支付的相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向委托人或當(dāng)事人提供合法票據(jù)和費(fèi)用清單。不能提供合法票據(jù)的，委托人或當(dāng)事人可以不予支付。

第十七條??司法鑒定實(shí)施過程中因司法鑒定機(jī)構(gòu)原因終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還預(yù)收的鑒定費(fèi)；造成委托人或當(dāng)事人損失的，應(yīng)根據(jù)司法鑒定委托書約定或法律規(guī)定予以賠償。

司法鑒定實(shí)施過程中因委托人或當(dāng)事人原因終止鑒定的，根據(jù)實(shí)際工作量，由委托人或當(dāng)事人和司法鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)商退還部分或全部鑒定費(fèi)。

因不可抗力致使司法鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對預(yù)收的鑒定費(fèi)按辦理鑒定的實(shí)際支出進(jìn)行相應(yīng)扣除，余額部分退還委托人或當(dāng)事人。

第十八條??符合法律援助條件的受援人，憑法律援助機(jī)構(gòu)提供的有效證明申請司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收受援人的司法鑒定費(fèi)用。

對于不符合法律援助條件但確有困難的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以酌情減收或者免收相關(guān)的司法鑒定費(fèi)用。

第十九條??司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場所顯著位置公示司法鑒定項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會監(jiān)督。

第二十條??各級市場監(jiān)管部門依法對司法鑒定收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對司法鑒定收費(fèi)違法違規(guī)行為，按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定予以查處。各級司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對司法鑒定收費(fèi)情況的監(jiān)督、檢查。

第二十一條??因司法鑒定收費(fèi)發(fā)生爭議的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條??本辦法由甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省司法廳、甘肅省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條??本辦法自2024年1月1日起施行，有效期5年?！陡拭C省發(fā)展和改革委員會 甘肅省司法廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省司法鑒定收費(fèi)管理辦法>的通知》（甘發(fā)改規(guī)范〔2017〕4號）同時(shí)廢止。

附件：1.甘肅省司法鑒定收費(fèi)項(xiàng)目與基準(zhǔn)價(jià)目錄

??????2.甘肅省關(guān)于疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)