關于對“金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷基礎設施配套項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷基礎設施配套項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2013]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷基礎設施配套項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷基礎設施配套項目

2.建設性質(zhì)：新建

3.建設單位：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府 

4.建設期限：2023年03月至2023年11月

5.項目建設地點：項目建設地位于涼州區(qū)金山鎮(zhèn)崖灣村 

6.主要建設內(nèi)容及規(guī)模：

（1）配套建設室外給水工程：室外消火栓10座；PE給水管 De110，9000米；DN100水表1套；DN25水表500套；0.8米×0.8米塑料給水閥門井250個；1米×1米塑料給水閥門井1個。

（2）配套建設室外排水工程：新建成品玻璃鋼化糞池3座；HDPE雙壁波紋管D200，2296米；HDPE雙壁波紋管D300，4290米；Φ700塑料排水檢查井490座。

（3）配套建設入戶電纜工程：入戶電纜YJV-3X10，41000米。

（4）室外硬化工程：農(nóng)戶與道路交接硬化工程7500平方米；混凝土路緣石29815米；人行道鋪裝5700平方米。

（5）綠化工程：綠化種植土換填25452立方米。

7.建設投資及資金來源

（1）投資估算：項目總投資1705.44萬元。 

（2）資金籌措：本項目建設資金為2023年財政銜接資金和籌資籌勞。

8.項目建設必要性

（1）項目的實施可完善居住區(qū)基礎配套設施建設。

金山鎮(zhèn)各村、組相對比較分散，部分村、組群眾仍然生活在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域，通過移民搬遷工作的穩(wěn)步推進，此類群眾的居住條件得以改善，生活質(zhì)量得到了保障。然而，金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷建設項目因資金渠道限制，并未配套建設居住區(qū)室外附屬工程，導致村民的日常生活極為不便，生活環(huán)境對比明顯，且在農(nóng)宅建設階段無法做到土建工程與安裝工程相互協(xié)調(diào)，容易造成后期建設的經(jīng)濟損失。本項目的提出有利于居住區(qū)建設工作的統(tǒng)籌安排，完善居住區(qū)基礎配套設施建設，改善人居環(huán)境，項目的建設十分必要。

（2）項目的實施可使農(nóng)民群眾改善生活條件，實現(xiàn)脫貧致富目標。

地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)人均耕地較少，多以種植業(yè)為主，由于地理條件的限制，交通、用電、用水、醫(yī)療、就學等均十分困難，生產(chǎn)和生活條件較差，群眾長期處于貧困狀態(tài)，因此，實施移民搬遷是解決群眾生活環(huán)境差、提高生活質(zhì)量的必要方式，而配套建設安置區(qū)室外附屬設施更是改善群眾人居環(huán)境問題的重要途徑和最好的方式，可以從根本上改變生活和生產(chǎn)條件，充分享有各類社會公共資源，提高自我發(fā)展能力，促進增產(chǎn)增收，從而實現(xiàn)脫貧致富，進而達到鄉(xiāng)村振興的目標。

（3）項目的實施可統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設進程。

地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)受自然、經(jīng)濟、文化等因素制約，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設進程相對滯后，在產(chǎn)業(yè)結構、社會經(jīng)濟和人口城鄉(xiāng)構成上還存在一定的不足，導致農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，基礎設施薄弱。通過移民搬遷，將該區(qū)域群眾收縮安置在鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)區(qū)附近，將有效解決貧困農(nóng)戶因生產(chǎn)、生活環(huán)境帶來的不便，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。

因此，通過實施移民搬遷、集中安置，并配套建設居住區(qū)室外基礎配套設施，能有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，完善和優(yōu)化基礎設施環(huán)境，逐步擴大村莊及安置點的規(guī)模，同時也能促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，拓寬經(jīng)濟發(fā)展門路，增加群眾收入，實現(xiàn)以移民搬遷推動人口向城鎮(zhèn)聚集，以城鎮(zhèn)化建設吸引移民遷入的良性循環(huán)，來推動生態(tài)環(huán)境建設，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，加快新農(nóng)村建設的進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

本項目通過有步驟、有計劃的對居住區(qū)不完善的基礎設施進行建設，是實現(xiàn)扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展并舉，環(huán)境保護與生態(tài)建設并進的有效途徑，是促進人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是改善貧困群眾生活現(xiàn)狀，實現(xiàn)脫貧致富、全民小康的重要手段。

二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析

根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷基礎設施配套項目”社會穩(wěn)定重點關注的內(nèi)容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目施工過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“金山鎮(zhèn)2023年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷基礎設施配套項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2023年03月29日至2023年04月02日

六、聯(lián)系方式

建設單位：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府

聯(lián) 系 人：谷雅彬

聯(lián)系電話：18193568188

社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2023年03月29日