為充分了解社會各界對“民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府委托甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司對“民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目
2.項目性質：改造
3.項目建設單位：民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地點：民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)
5.主要建設內容：
    拆除原有采暖管、硬化地坪及透水磚，敷設聚氨酯保溫管共6542m，新建檢查井83座，拆除原有舊鍋爐和鍋爐房，新建鍋爐房350m2，安裝1*10.5MW/h角管式15噸鍋爐一臺，進行地面硬化恢復工程。
6.建設投資及資金來源：
(1)建設投資：項目總投1520.12萬元，其中：建筑安裝工程費716.92萬元，占項目總投資的47.16%；設備工程費610.28萬元，占項目總投資的40.15%；工程建設其他費148.64萬元，占項目總投資的9.78%；基本預備費44.28萬元，占項目總投資的2.91%。
(2)資金來源：通過向上爭取地方政府專項債券項目資金和中央預算內投資及整合行業(yè)資金解決。
7.項目建設必要性
（1）項目建設是創(chuàng)建文明城市、生態(tài)城市的需要。
    文明城市是一個城市經濟發(fā)展水平、社會文明程度的重要評價標準。入選全國文明城市提名城市，是對一個城市開展文明創(chuàng)建工作的充分肯定，對于提高文明程度，提升城市形象，增強人民群眾幸福感和獲得感具有十分重要的意義。2018年伊始，中央文明辦公布了2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市名單，武威市入選提名城市。入選全國文明城市提名城市，是對一個城市開展文明創(chuàng)建工作的充分肯定，對于提高文明程度，提升城市形象，增強人民群眾幸福感和獲得感具有十分重要的意義。
    獲得提名以來武威市委提出“堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設經濟強市、生態(tài)大市、文化旅游名市，全力打造生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富”的和諧武威。全市上下扎實開展全域生態(tài)文明和全域無垃圾專項行動，著力推進全國生態(tài)文明示范區(qū)建設，積極開展社會主義核心價值觀“十大創(chuàng)建”行動，深入開展樹新風強動力助脫貧“八項活動”，努力建設崇文尚學、崇德向善的人文之城、生態(tài)之城。
    民勤縣作為武威市的重要組成部分，在“創(chuàng)城”工作中起著極其重要的作用。本項目通過對民勤縣西渠鎮(zhèn)首好小區(qū)進行改造建設以解決區(qū)域內采暖管網老化、冬季供暖不佳的問題，同時提升小區(qū)內人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，這與“創(chuàng)城”的目標是一致的。因此本項目的建設也是創(chuàng)建文明城市、生態(tài)城市的需要。
（2）項目建設是提升城市形象的需要
    本項目主要是對民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)進行供暖管網提升改造，以此來解決小區(qū)內冬季采暖條件差、配套設施陳舊不完善、功能落后等的問題，同時改善人居環(huán)境，項目實施后將徹底改變該區(qū)域的整體面貌，對民勤縣西渠鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形象提升有良好的促進作用。
（3）本項目建設對促進西渠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展起到積極作用
    隨著西渠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的不斷推進和城鎮(zhèn)人口的不斷增長，城鎮(zhèn)采暖系統(tǒng)開始滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，出現采暖管道老舊失修、居民冬季采暖效果不佳等現象。民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)現有采暖管網由于安裝年限早，老化破損程度嚴重，跑冒滴漏造成的損失，對供熱資源是一種嚴重的浪費。因此，改造老化管道，減少管網漏水，是節(jié)約資源的需要。同時，通過基礎設施建設，完善小區(qū)采暖功能，引導城鎮(zhèn)合理布局，進而改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境和調整產業(yè)結構，是促進城鎮(zhèn)經濟的進一步發(fā)展重要途徑。目前，西渠鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅速，加強城鎮(zhèn)供暖管網改造建設不僅能夠完善西渠鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能，更將有效的優(yōu)化旅游資源，改善投資環(huán)境，促進經濟的進一步發(fā)展。
（4）本項目建設對于改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境及營造良好鎮(zhèn)區(qū)平安和諧的社會環(huán)境具有積極作用
    民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)現有供暖系統(tǒng)嚴重滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展建設，已開始出現供暖溫度不高、管網老化等現象，嚴重影響了城鎮(zhèn)居民正常的生活。本項目通過對項目區(qū)供熱管線進行改造，改善項目區(qū)居常年供熱季溫度不達標的問題，為提高居民生活質量提供有力的基礎條件，提升項目區(qū)投資環(huán)境，對發(fā)展社會經濟有著十分重要的現實意義，同時可營造良好的鎮(zhèn)區(qū)平安和諧的社會環(huán)境。項目建設是一項惠民工程，具有顯著的社會效益。
綜上所述，本項目建設是必要、可行的。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據對各類調查資料的統(tǒng)計分析，民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“民勤縣西渠鎮(zhèn)首好社區(qū)供暖改造提升項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評公司甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
    自2022年9月7日至2022年9月13日。
六、聯(lián)系方式
  1.建設單位:民勤縣西渠鎮(zhèn)人民政府
    聯(lián) 系 人：劉洪彬        聯(lián)系電話：15095620525
  2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司
聯(lián) 系 人：馮澤基        聯(lián)系電話：17693506770


                                    特此公示
                                 2022年9月7日