◆三江魚

　　近期，某地農(nóng)村生活污水治理“假工程”讓群眾非常鬧心，被央視報(bào)道，也引起網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)民群眾生活環(huán)境密切相關(guān)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生活污水治理取得積極進(jìn)展，但也存在一些頑疾。有的“豆腐渣”工程質(zhì)量不高，截污管道“缺斤短兩”，設(shè)施設(shè)備容易損壞，運(yùn)行故障率高。有的“面子”工程治理效果不好，沒(méi)有充分考慮農(nóng)村地區(qū)的特殊情況，技術(shù)路線選擇不合理，好看不中用，常常曬太陽(yáng)。有的“城市”工程形象觀感不佳，熱衷大開大挖，大量使用鋼筋水泥，灰白建筑顯得突兀生硬，破壞整體村容村貌 。有的工程自顧自地修工程、挖管道、做造型，不理會(huì)群眾想什么、要什么、愛好什么，群眾自然就不參與、難理解、不滿意。

　　這些問(wèn)題既損害群眾切身利益，阻礙農(nóng)村環(huán)境整治工作全面推進(jìn)，也容易成為輿論熱點(diǎn)。而這些問(wèn)題之所以頻繁且反復(fù)出現(xiàn)，雖有其客觀原因，但主要還是存在地方管理者認(rèn)識(shí)不到位、思想有偏差等主觀原因。

　　有的地方認(rèn)為農(nóng)村污水成分簡(jiǎn)單、處理容易，不易發(fā)生污染問(wèn)題，工作安排、系統(tǒng)規(guī)劃、前期論證等方面可以“水一點(diǎn)”；有的地方認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)污染負(fù)荷低，自然消納能力和空間大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、維護(hù)管理等可以“水一點(diǎn)”；有的地方認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)地形地貌復(fù)雜，特殊情況多，群眾眾口難調(diào)，項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考核可以“水一點(diǎn)”；有的地方覺得農(nóng)村地區(qū)山高路長(zhǎng)，點(diǎn)與點(diǎn)之間相隔甚遠(yuǎn)，技術(shù)幫扶、定期監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管可以“水一點(diǎn)”。正是這里“水一點(diǎn)”、那里“水一點(diǎn)”，最終導(dǎo)致農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量摻水、漏洞百出，益民惠民工程變成“民怨工程”“擾民工程”。

　　農(nóng)村生活污水處理是典型的看著容易、干起來(lái)難。各地應(yīng)聚焦規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入破解農(nóng)村生活污水處理設(shè)施突出問(wèn)題，確保治污工程不“摻水”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。

　　規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村污水治理的復(fù)雜性和艱巨性，深入摸底調(diào)查，建立農(nóng)村污水重點(diǎn)治理村莊清單并動(dòng)態(tài)更新。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口與經(jīng)濟(jì)狀況、節(jié)約用水情況、地形地貌特征等因素，科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，堅(jiān)決擯棄“圖數(shù)量不圖質(zhì)量”“講樣子不講效果”“看結(jié)果不看過(guò)程”等錯(cuò)誤觀念，真正建好一批能用、管用、耐看的農(nóng)村污水處理工程。

　　標(biāo)準(zhǔn)明確，有的放矢。農(nóng)村區(qū)域差異性大，要圍繞農(nóng)村污水處理責(zé)任怎么分、工程如何建、績(jī)效如何考、資金怎么管等重點(diǎn)，制定專項(xiàng)管理制度辦法，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督等方面構(gòu)建起運(yùn)維管理體系，讓基本條件、規(guī)定動(dòng)作清楚明白，推動(dòng)治理工程不折不扣落地落實(shí)。

　　管服兼具，獎(jiǎng)懲分明。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活污水處理工程的技術(shù)幫扶和日常監(jiān)管。借鑒杭州市農(nóng)村污水治理工作全生命周期紅色“指導(dǎo)員制”、安徽省生態(tài)環(huán)境廳公開征集農(nóng)村生活污水處理設(shè)施突出問(wèn)題等典型做法，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，避免問(wèn)題越積越多。建立農(nóng)村生活污水處理全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)于建得好、管得好的，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，反之則降低資金支持力度。同時(shí)，對(duì)于拖延整改或惡意排污的堅(jiān)決處罰到位。