瓜州縣地處甘肅省河西走廊西端，干旱少雨，蒸發(fā)量大，年均降水量49.2毫米、蒸發(fā)量2577.4毫米,是西北地區(qū)典型荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來，瓜州縣深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治站位，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，科學(xué)精準(zhǔn)做好水資源管理利用工作，不斷提升水資源優(yōu)化配置和高效利用水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

堅(jiān)持高位推動，工作責(zé)任全面壓實(shí)。

縣委縣政府高度重視水資源管理工作，先后制定出臺《全縣各行業(yè)各單位“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)》《瓜州縣“十四五”水資源管理與保護(hù)規(guī)劃》等文件辦法,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度框架基本形成。充分發(fā)揮最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)水行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議作用，定期召開工作聯(lián)席會議，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，將最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各行業(yè)部門主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓、部門共管、全員參與”的工作格局，水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)、用水計(jì)劃管理全面落實(shí)。

嚴(yán)格取水關(guān)口，監(jiān)管水平不斷提升。

嚴(yán)把水資源論證審批關(guān)口，把工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可作為項(xiàng)目開工建設(shè)前的必要條件，縣域內(nèi)三個(gè)工業(yè)園區(qū)全部完成了規(guī)劃水資源論證，并嚴(yán)格督促新建項(xiàng)目完成水資源論證、節(jié)水評價(jià)，建立節(jié)水評價(jià)臺賬。全面落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)分配方案和用水計(jì)劃，確?！坝盟畱羯暾垺⒐鄥^(qū)配水、水管所分水、用水協(xié)會協(xié)調(diào)、用水戶配合”的地表水用水機(jī)制落實(shí)到位。地下水用水嚴(yán)格落實(shí)“用水戶申請、小組長（機(jī)井管理人員）初審、村委會同意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批”的用水制度，采取多次少量售水機(jī)制，嚴(yán)禁超計(jì)劃售水、用水，確保用水計(jì)劃逐級落實(shí)到位。

嚴(yán)格過程監(jiān)管，控水行動成效顯著。

按照年度下達(dá)“三條紅線”控制指標(biāo)和用水計(jì)劃，將地表水分配到用水協(xié)會，地下水用戶取水計(jì)劃指標(biāo)細(xì)化到了單井，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃全覆蓋。建立干部分片分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓機(jī)制，包片專干直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專干對接，將責(zé)任具體落實(shí)到人，按月核查售水、用水臺賬。建成智慧水務(wù)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了用水?dāng)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，按月對用水情況進(jìn)行分析比對、預(yù)警提醒，按季度對存在問題進(jìn)行通報(bào)反饋、限期整改，確保年度用水計(jì)劃、用水總量控制到位。每年籌措資金30余萬元委托專業(yè)隊(duì)伍提供2-4小時(shí)內(nèi)高效快速排除機(jī)井計(jì)量設(shè)施故障的維修服務(wù)，計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到100%，供水保障服務(wù)到位。制定《瓜州縣節(jié)約用水監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查和聯(lián)合督查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對用水單位進(jìn)行定期巡查和不定期抽查，與電力部門合作共管，強(qiáng)化舊井更新申報(bào)審批監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)井通電合法合規(guī)性審查規(guī)定，電力部門不得對違法違規(guī)機(jī)井進(jìn)行通電，從源頭上杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自打井通電行為的產(chǎn)生。

優(yōu)化資源配置，用水效率明顯提升。

嚴(yán)格落實(shí)地下水水量水位雙控管理，大力提倡地表水為主、地下水為輔的灌溉方式，積極與灌區(qū)管理單位建立長效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，地表水由灌區(qū)管理單位根據(jù)渠系、灌溉輪次、種植結(jié)構(gòu)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民用水協(xié)會，在保障農(nóng)作物生育期用水的情況下，將每年冬春季節(jié)富余地表水用于補(bǔ)充地下水、生態(tài)林地，鹽堿地洗鹽排堿,儲備土壤墑情。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2023年當(dāng)年建成高效節(jié)水田8.19萬畝，累計(jì)配套地表水蓄水池168個(gè)，最大容積達(dá)到8.5萬m3，農(nóng)業(yè)用水由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”。持續(xù)加大對非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置力度，城市中水利用率達(dá)到100%，非常規(guī)水源利用量達(dá)322萬m3。積極開展新一輪水資源初始水權(quán)分配工作，復(fù)核各行業(yè)用水，建立用水權(quán)分配登記數(shù)據(jù)庫，大力推進(jìn)水權(quán)交易市場建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《酒泉市水權(quán)交易管理辦法》,規(guī)范水權(quán)交易水市場建設(shè)和管理制度，2023年共完成水權(quán)交易96單，交易水量381萬m3，有效盤活水資源，確保全縣用水量控制在目標(biāo)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)水資源利用效益最大化和效率最優(yōu)化，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降17.7%、40.38%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到了0.615。

下一步，瓜州縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，以重要行業(yè)領(lǐng)域節(jié)水為抓手，以推動全縣水資源節(jié)約集約高效利用為目標(biāo)，進(jìn)一步完善水資源有償使用機(jī)制，規(guī)范水權(quán)交易，創(chuàng)新交易形式，擴(kuò)大交易規(guī)模，積極探索跨區(qū)域、行業(yè)間多種水權(quán)、水量流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)水資源利用效益最大化和效率最優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源支撐。

撰寫人：李雯?魯云??審核人：魯云