瓜州縣地處甘肅省河西走廊西端，干旱少雨，蒸發(fā)量大，年均降水量49.2毫米、蒸發(fā)量2577.4毫米,相對(duì)濕度39%,是西北地區(qū)典型荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。

近年來(lái)，瓜州縣圍繞習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，建立機(jī)制，聚焦節(jié)水，全民參與，一手抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓節(jié)水管理，持續(xù)優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

健全節(jié)水管理體制，筑牢節(jié)水屏障

高位推動(dòng)節(jié)水行動(dòng)。強(qiáng)化組織保障，高效統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先”的原則，編制印發(fā)《瓜州縣“十四五”水資源管理與保護(hù)規(guī)劃》《瓜州縣“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》《瓜州縣節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》等重要文件，明確工作方向，壓實(shí)各方責(zé)任，保障節(jié)水工作高效開(kāi)展。

構(gòu)建高效節(jié)水機(jī)制。結(jié)合縣情、水情，健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃用水、取水許可等節(jié)水管理制度?？h域內(nèi)柳溝煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北大橋高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳園循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)全部完成了規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格督促新建項(xiàng)目完成水資源論證、節(jié)水評(píng)價(jià)，建立節(jié)水評(píng)價(jià)臺(tái)賬，2023年全縣5個(gè)需進(jìn)行水資源論證的新建項(xiàng)目全部完成了水資源論證和審查。對(duì)全部取用水戶(hù)和符合條件的非居民公共用水戶(hù)全面實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理，嚴(yán)控、嚴(yán)管取水行為。

完善水價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市水權(quán)水價(jià)改革相關(guān)政策，嚴(yán)格按照0.162元/m3的標(biāo)準(zhǔn)征收水費(fèi)，全面完成農(nóng)業(yè)地表水第二步水價(jià)調(diào)價(jià)；城鎮(zhèn)生活和工商業(yè)用水嚴(yán)格執(zhí)行階梯水價(jià)和差別水價(jià)，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿作用，提高用水效率，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)。

落實(shí)節(jié)水監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)守水資源管理紅線(xiàn)，加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，把好節(jié)水審查評(píng)價(jià)關(guān)。深化取用水專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體監(jiān)管責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)取水許可、水資源稅征收、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等工作，不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平。

聚焦節(jié)水全域統(tǒng)籌，構(gòu)建節(jié)水格局

推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，出臺(tái)《瓜州縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金籌集及使用管理辦法》《瓜州縣農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)高效節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目投入，建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜推廣噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。2023年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.61提高到0.615。

推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。嚴(yán)格實(shí)行用水定額管理，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力。開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，突出抓好工業(yè)企業(yè)的用水監(jiān)管，嚴(yán)控企業(yè)用水總量、用水效率、取用水程序。2023年創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)1家，縣級(jí)節(jié)水型企業(yè)2家。積極推廣新型工業(yè)化園區(qū)串聯(lián)用水、一水多用和循環(huán)利用，大力推廣蒸汽冷凝水回收再利用、外排廢水回用和“零排放”技術(shù)，有效提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93%。

促進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。全面開(kāi)展城區(qū)老舊管網(wǎng)改造，在已實(shí)施2022年瓜州縣城市供排水供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)上，實(shí)施2023年瓜州縣市政管網(wǎng)及附屬設(shè)施改造項(xiàng)目，投入資金23000萬(wàn)元全面改造管網(wǎng)設(shè)施，累計(jì)改造給水管網(wǎng)26538m、排水管網(wǎng)28822m、綠化管網(wǎng)44464.7m，加強(qiáng)供水管網(wǎng)巡查，有效降低了城市供水管網(wǎng)漏損，管網(wǎng)漏損率有效控制到了9%。同時(shí)，深入開(kāi)展節(jié)水型單位、企業(yè)、小區(qū)等創(chuàng)建工作，通過(guò)典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水，2023年，創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)單位5家，節(jié)水型賓館1家，節(jié)水型小區(qū)2家、節(jié)水型學(xué)校2家。

注重節(jié)水全民參與，強(qiáng)化公眾節(jié)水意識(shí)

堅(jiān)持宣傳推廣，營(yíng)造節(jié)水氛圍。充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展多層次、全方位、常態(tài)化的節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，全面普及節(jié)約用水知識(shí)和技能，使節(jié)水意識(shí)和節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建觀念深入人心，逐步形成“人人自覺(jué)節(jié)水”的良好氛圍。

推動(dòng)水權(quán)交易，優(yōu)化水資源配置利用。嚴(yán)格落實(shí)《酒泉市水權(quán)交易管理辦法》,規(guī)范水權(quán)交易水市場(chǎng)建設(shè)和管理制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)用水向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極探索跨區(qū)域、行業(yè)間多種水權(quán)、水量流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)水資源利用效益最大化和效率最優(yōu)化。2023年共完成水權(quán)交易96宗，交易水量381.154萬(wàn)m3。其中，線(xiàn)上交易87宗，交易水量345.854萬(wàn)m3。線(xiàn)下交易9宗，交易水量35.3萬(wàn)m3。

深化治水行動(dòng)，助推節(jié)水向縱深發(fā)展。推進(jìn)非常規(guī)水源利用。將非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地表水、地下水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用中水、礦井水等非常規(guī)水源，增加可供水量。城市綠化、道路清掃等優(yōu)先使用再生水。2023年全縣非常規(guī)水源利用量達(dá)322.35萬(wàn)m3，非常規(guī)水源利用量逐年提高。

?撰寫(xiě)：付雅欣??審核：魯云