2023年，平?jīng)鍪刑鞖庑蝿?shì)異常，短時(shí)強(qiáng)降水天氣多發(fā)頻發(fā)，局地暴洪時(shí)段集中，共發(fā)生13次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，全年平均降雨量533.2毫米，較常年同期略偏多，氣溫持續(xù)偏高，降雨時(shí)空分布不均，呈現(xiàn)“東多西少”特征，主要河流來(lái)水偏少，華亭、莊浪、靜寧等縣（市、區(qū)）發(fā)生階段性旱情，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。全市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)理念，按照省水利廳水旱災(zāi)害防御工作的總體部署要求，立足水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水工程調(diào)度和防汛抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)支撐三大職能，超前組織準(zhǔn)備，密切監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)調(diào)度工程，有力有效應(yīng)對(duì)，奪取了水旱災(zāi)害防御工作的全面勝利。

下好先手棋，超前安排部署。市水務(wù)局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神及省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組深入一線督查防汛責(zé)任落實(shí)落細(xì)。市水務(wù)局超前安排部署，汛前召開(kāi)了全市水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議，簽訂了防汛安全責(zé)任書，印發(fā)了《2023年全市水旱災(zāi)害防御工作要點(diǎn)》，強(qiáng)降雨期間，及時(shí)加強(qiáng)會(huì)商研判，累計(jì)組織參加會(huì)商調(diào)度會(huì)12次，啟動(dòng)洪水防御應(yīng)急響應(yīng)2次。

打好主動(dòng)仗，做好隱患排查。在縣（市、區(qū)）汛前檢查的基礎(chǔ)上，市水務(wù)局派出檢查組，圍繞水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”更新落實(shí)、預(yù)案方案修訂完善、水庫(kù)安全度汛措施落實(shí)、山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)、河道防洪及涉河項(xiàng)目防洪措施落實(shí)、水毀修復(fù)等方面，對(duì)各縣（市、區(qū)）水旱災(zāi)害防御汛前檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，專門下發(fā)通報(bào)督促各縣（市、區(qū)）整改落實(shí)，全力消除隱患。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）水務(wù)部門先后組織開(kāi)展了與路橋管道交叉段堤防防洪風(fēng)險(xiǎn)排查、堤壩蟻患等病害隱患排查、妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查和涉河涉溝水利工程建筑工地施工場(chǎng)所防汛安全隱患等專項(xiàng)排查，全市共排查涉河涉溝水利工程建筑場(chǎng)地25個(gè)，河道洪溝617.27公里，各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)254處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題57個(gè)，全部督促完成整改。

嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，夯實(shí)防御基礎(chǔ)。汛前組織開(kāi)展了34座中小型水庫(kù)2023年度汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃編制、審批和備案工作，全面復(fù)核水庫(kù)防洪特征值，強(qiáng)化汛限水位監(jiān)管，加強(qiáng)水庫(kù)應(yīng)急水量調(diào)度，全力保障供水安全和防洪安全。督促各縣（市、區(qū)）修訂了水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御、水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案方案，更新了水旱災(zāi)害防御專家?guī)臁岆U(xiǎn)隊(duì)伍和防汛責(zé)任人，編制了《平?jīng)鍪兴禐?zāi)害防御工作手冊(cè)》和《水旱災(zāi)害防御汛期值班聯(lián)絡(luò)手冊(cè)》。充分利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，全方位多層次普及水旱災(zāi)害防御知識(shí)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，積極開(kāi)展水庫(kù)、山洪災(zāi)害防御演練，全市共演練35場(chǎng)（次）、參加人數(shù)2342人，基層應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)。

提升精準(zhǔn)度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市縣兩級(jí)水務(wù)部門密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水文等部門聯(lián)系，對(duì)重要天氣和雨情、水情、汛情進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)掌握雨情、水情和重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)汛情災(zāi)情，充分利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。聯(lián)合移動(dòng)公司開(kāi)展了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警社會(huì)化發(fā)布工作，向危險(xiǎn)區(qū)群眾和流動(dòng)人員發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警信息。不斷健全完善山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，對(duì)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、預(yù)警設(shè)施設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行全面排查修復(fù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正常傳輸，汛期山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)上線率基本達(dá)到95%以上。同時(shí)，通過(guò)山洪災(zāi)害“戶戶知”預(yù)警廣播、電視、微信、短信等形式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，遇有強(qiáng)降雨天氣，加強(qiáng)值班力量，向雨量大且達(dá)到山洪災(zāi)害臨界雨量預(yù)警指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送臨災(zāi)預(yù)警，及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。汛期以來(lái)，印發(fā)《平?jīng)鍪兴禐?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示》18期、《水旱災(zāi)害防御簡(jiǎn)報(bào)》14期，全市共發(fā)布預(yù)警230次、向4322個(gè)責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信10.77萬(wàn)條，督促基層政府轉(zhuǎn)移群眾68人次，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全力保供水，統(tǒng)籌抗旱防御。針對(duì)部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)階段性旱情，及時(shí)跟蹤掌握旱情動(dòng)態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)華亭市開(kāi)展抗旱保供水，積極銜接落實(shí)中央水利救災(zāi)（抗旱）資金400萬(wàn)元，多措并舉，指導(dǎo)受旱縣（市、區(qū)）通過(guò)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急水源工程、新建水源補(bǔ)水工程、分時(shí)段錯(cuò)峰供水、拉水送水等有效措施，全力保障群眾供水。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前和今冬明春用水需求，算清重點(diǎn)抗旱區(qū)域賬、各類可用水源賬、蓄水需求賬和引調(diào)水能力賬“四本賬”，全面摸清供水和受水底數(shù)，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，市縣兩級(jí)編制了抗旱保供水方案，科學(xué)應(yīng)對(duì)今冬明春抗旱保供工作。

強(qiáng)力補(bǔ)短板，提升防御能力。實(shí)施了崆峒區(qū)大岔河、莊浪縣小河子山洪溝防洪治理項(xiàng)目、靈臺(tái)縣、靜寧縣山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警能力鞏固提升、補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià)、群測(cè)群防體系建設(shè)等非工程措施和7縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，完成投資2065萬(wàn)元，山洪災(zāi)害防御能力持續(xù)提升。搶抓國(guó)家加大防災(zāi)減災(zāi)能力提升等政策機(jī)遇，以中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水毀河堤修復(fù)等為重點(diǎn)，實(shí)施了崆峒區(qū)大路河治理、靈臺(tái)縣蒲河胡家店至紅崖溝段河堤治理、華亭市汭河策底、工業(yè)園區(qū)段河堤治理、靜寧縣紅寺河整河流治理（一期）工程、平?jīng)黾埛粶稀㈧o寧土牛、張峽、武高、北岔集、王灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和涇川涇河、靈臺(tái)達(dá)溪河、莊浪水洛河水毀河堤修復(fù)等一批防洪減災(zāi)工程，進(jìn)一步筑牢抵御水旱災(zāi)害“第一道” 防線。

（撰稿：魏新梅；審核：黃正棟；編輯：戴曉璇）