賈毅

　　構筑海綿城市多模式協(xié)同共建平臺，建設海綿城市智能化管理平臺，完善海綿城市建設激勵機制，構建海綿城市建設多學科教學+科研融合發(fā)展模式。

　　海綿城市建設是一種新型城市建設和發(fā)展理念，有助于解決長期困擾城市發(fā)展的內澇頑疾、城市“熱島效應”和雨季“城中看?！钡葐栴}，讓城市真正實現“在澇時能吸水、在旱時能吐水”。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設是對習近平生態(tài)文明思想的生動實踐，也是推進城市更新行動、提升我省城市人文景觀和生態(tài)系統(tǒng)功能的有效舉措，要因地制宜、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。

　　構筑海綿城市多模式協(xié)同共建平臺。我省系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，要依據“慢排緩釋”和“源頭分散”控制原則規(guī)劃設計方案。在雨水管理期，因其水文特征基本保持不變，要用低影響開發(fā)（LID）模式、最佳管理措施（BMP）、水敏感性城市設計（WSUD）、可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（SUDS）、健全水循環(huán)體系等多種技術來實現。就低影響開發(fā)而言，主要涉及截留技術、促滲路徑、調蓄能力。海綿城市建設還要由水務部門牽頭將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標，建立起區(qū)域雨水有效利用與排放管理制度，在海綿城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能上下功夫。還可利用雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、植草溝、下沉式綠地等措施實施排水防澇試點工作，合理解決涉水“城市病”，降低或減少我省的城市洪澇災害風險。

　　建設海綿城市智能化管理平臺。我省系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，應逐步實現數字化、網絡化、智能化管理。在確保各個城市排水防澇安全前提下，最大限度地運用數字化途徑管控地下管網系統(tǒng)，建構海綿城市建設水利專業(yè)模型和可視化模型組成的模擬仿真平臺。通過物聯感知操控技術擴大雨水在都市區(qū)域積存的感知覆蓋范圍、完善水源滲透與凈化等監(jiān)測要素，提升雨水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)測等相關技術應用率。著力提高海綿城市建設網絡安全防護能力，開展城市防澇網絡安全等級保護定級?？蛇\用智能化技術，加快推進全省水務部門與氣象預報部門協(xié)同聯動工作機制建設，制定《系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設防洪排澇應急預案》，增強我省各大城市的防澇預警能力，強調基于精細化模型設計城市內澇應急響應等級，做好降水精準預報、存蓄水量合理調節(jié)與分配。

　　完善海綿城市建設激勵機制。在我省推進海綿城市建設需要全社會的整體支持，要有效促進社會資本的參與。要在全省范圍內積極宣傳海綿城市建設理念，幫助人們了解此項工作的重要性，鼓勵人們共同參與海綿城市建設。高新技術產業(yè)管理機構要針對綠色屋頂、集水管網、透水路面等相關設施設計領域，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃項目。要不斷完善雨水排放補貼機制。建議各級政府設立用于雨水項目的投資補貼專項資金，鼓勵建筑開發(fā)商在新建的工業(yè)產業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)前置安裝雨水綜合利用設施，將綠色、環(huán)保、節(jié)水理念融入安全、可靠、高質量的樓宇給排水系統(tǒng)，并增強管道使用周期，消除“水錘”效應。對設有雨水利用裝置的建筑商家，建議請專業(yè)機構進行監(jiān)測評估和認定，根據結果相應減少或免除建筑物造價比例的雨水排放費用。

　　構建海綿城市建設多學科教學+科研融合發(fā)展模式。鼓勵我省的各大高校、科研院所秉持各學科專業(yè)優(yōu)勢，契合甘肅暖溫帶大陸性氣候條件、黃土高原地貌特征、土質疏松層性質、水源涵養(yǎng)量、地質構造環(huán)境復雜多樣等諸因素，嘗試在城市景觀設計、市域社會治理、氣象學、水文學、地質地理學、環(huán)境工程、危機管理學等多領域進行跨院?？鐚W科交叉研究，為我省的海綿城市建設大力培養(yǎng)專業(yè)技術人才。兼顧組建各學科優(yōu)質教學科研團隊，逐步打造圍繞海綿城市建設與發(fā)展、城市環(huán)境治理與雨洪管理持續(xù)提升效能的多學科協(xié)作研究主力軍。教學科研單位應組織各領域專家以海綿城市建設為基點，以新工科培養(yǎng)目標為定位，編撰符合上述專業(yè)的指定教材。在相關專業(yè)教學培養(yǎng)方案、課程設置方面，增加海綿城市建設前沿技術研究內容，并恰當地將其融入案例式教學、專題式教學及探究式教學。通過此模式，探索形成多學科專業(yè)發(fā)展的實踐教學體系，培養(yǎng)海綿城市建設所需的專門人才。

　?。ㄗ髡邽楦拭C政法大學馬克思主義學院副教授）