高曉峰

　　近年來，秦安縣堅持以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升基層黨建質(zhì)量，扎實(shí)推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進(jìn)，探索出了一條獨(dú)具特色的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興之路。

　　聚焦特色強(qiáng)，把好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“方向盤”。各級黨組織把持續(xù)做大做強(qiáng)新、特、精、優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效提升人民群眾幸福指數(shù)、提升縣域綜合實(shí)力的重要抓手，精心謀劃，多點(diǎn)發(fā)力。科學(xué)制定了《秦安縣現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃總體方案》和蘋果、桃、花椒、生豬4個《分產(chǎn)業(yè)篇方案》。投入倍增行動計劃項(xiàng)目資金3億多元，加快建設(shè)省級現(xiàn)代蘋果（+桃）產(chǎn)業(yè)園，建成蘋果綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7500畝、蜜桃園綜合提升8000畝，新建蜜桃新品種示范園、花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、花椒良種繁育圃共計1220畝，實(shí)施花椒、蘋果、桃提質(zhì)增效1.43萬畝，建設(shè)機(jī)械冷庫20座、通風(fēng)貯藏庫4座，新增儲藏能力1.87萬噸。

　　聚焦帶動強(qiáng)，畫好產(chǎn)業(yè)園區(qū)“布局圖”。依托東西部協(xié)作幫扶共建，今年共爭取并投入援助資金1330萬元，在林果產(chǎn)業(yè)集中的4鎮(zhèn)建成了秦安縣大地灣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、千戶鎮(zhèn)花椒中藥材產(chǎn)業(yè)園、王窯鎮(zhèn)花椒產(chǎn)業(yè)園、五營鎮(zhèn)龍頭山產(chǎn)業(yè)園4個產(chǎn)業(yè)示范園。成立了秦安縣建東中藥材農(nóng)民專業(yè)種植合作社黨支部、秦安縣王窯花椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨總支等8個產(chǎn)業(yè)型黨組織。通過“黨建+產(chǎn)業(yè)園+公司（合作社）+基地+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推進(jìn)當(dāng)?shù)亓止c中藥材種植、貯藏、收購、加工、銷售一體化經(jīng)營，形成黨建引領(lǐng)果品生產(chǎn)體系、加工體系、銷售體系深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。通過產(chǎn)業(yè)園投入資金、所有權(quán)歸村集體所有，產(chǎn)業(yè)園形成物化資產(chǎn)以折股量化或出租方式由經(jīng)營方經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，受益脫貧人口和邊緣易致貧人口1.1萬人，有效增加了農(nóng)民收入。

　　聚焦龍頭強(qiáng)，壯大經(jīng)營主體“一池水”。進(jìn)一步完善“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+脫貧戶”“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+脫貧戶+基地”等穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取訂單收購、合作發(fā)展、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、果樹認(rèn)購、勞務(wù)入股、就業(yè)幫扶車間等多種經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社386家、脫貧戶1.34萬戶。今年，全縣新引培龍頭企業(yè)3家，達(dá)到68家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1145家、家庭農(nóng)場達(dá)到148家。各龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場通過入股分紅、勞務(wù)用工、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資統(tǒng)供、產(chǎn)品收購等多種形式帶動脫貧戶3.8萬戶，占全縣脫貧戶總數(shù)的86.8%。

　　聚焦保障強(qiáng)，下好風(fēng)險規(guī)避“一盤棋”。針對林果產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害、市場風(fēng)險能力低的問題，秦安縣各級黨組織充分發(fā)揮保險在保障民生、風(fēng)險補(bǔ)償、社會穩(wěn)定等方面的重要作用，將農(nóng)業(yè)保險作為促農(nóng)增收的兜底工程、鄉(xiāng)村振興的保障工程，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計，完善政策體系，做到自然災(zāi)害和市場價格波動雙重風(fēng)險保障全覆蓋，大大降低了農(nóng)戶風(fēng)險，織牢了農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全保障網(wǎng)。今年以來，全縣實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險18個，完成種植業(yè)保險21.6萬畝、養(yǎng)殖業(yè)保險10.55萬頭（只），投保農(nóng)戶6.12萬戶，其中脫貧戶3.96萬戶，累計支付賠款1238.398萬元，直接受益農(nóng)戶1.75萬戶（次），有效提升了林果產(chǎn)業(yè)規(guī)避自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力。

　　聚焦消費(fèi)強(qiáng)，釋放東西協(xié)作“驅(qū)動力”。隨著林果種植面積的逐年擴(kuò)大，秦安縣果品銷售難的問題日益突出。對此，各級黨組織開拓創(chuàng)新、主動出擊、力破困局，縣委縣政府充分依托東西部扶貧協(xié)作良好機(jī)遇，與津南區(qū)簽訂了《2021年度消費(fèi)幫扶框架協(xié)議》，支持縣內(nèi)企業(yè)與津南區(qū)企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制。各級黨組織加強(qiáng)與津南區(qū)交流互動，累計建成消費(fèi)幫扶專館4座、專區(qū)9個、專柜150個；投入東西部協(xié)作援助資金445萬元，建成果品交易市場1處、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)58個，組織開展“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅直播帶貨”網(wǎng)上購物節(jié)系列活動4期。今年，全縣消費(fèi)扶貧總額已達(dá)7.22億元。其中，東西部協(xié)作消費(fèi)1.57億元、“三專”平臺消費(fèi)2.5億元、電商銷售3.15億元。

　　下一步，秦安縣將繼續(xù)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線性、基礎(chǔ)性工作，奮力開拓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗新農(nóng)村，描繪鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新畫卷。