隴東報(bào)記者 盤小美 通訊員 李娜

　　今年初，民政部公布了第二批全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，西峰區(qū)《強(qiáng)化服務(wù)功能、助力鄉(xiāng)村振興，著力打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新樣板》的創(chuàng)新做法成功入選，成為甘肅省唯一入選的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來，西峰區(qū)聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)推動(dòng)公共服務(wù)增效能、鄉(xiāng)村環(huán)境換新顏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平，著力打造新時(shí)代服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新樣板，走出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

　　“放管服”改革讓群眾辦事便利

　　近日，走進(jìn)西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)下莊村，嶄新的黨群服務(wù)中心格外醒目，文化廣場寬敞整潔，黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、日間照料中心等功能室分類齊全，便民服務(wù)大廳里，設(shè)置有民政、社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等服務(wù)窗口，工作人員正有條不紊地忙碌著。

　　“以前辦理一些事情，要到區(qū)上、鎮(zhèn)上去，有時(shí)候一件事要去好幾次，現(xiàn)在村上成立了便民服務(wù)中心，我們不出村就能把事情辦好，工作人員的態(tài)度也非常好?！鼻皝磙k事的村民王杰說道。

　　西峰區(qū)持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)（便民）服務(wù)中心，實(shí)行進(jìn)駐政務(wù)（便民）大廳審批服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一受理、集中辦理，為群眾提供高效便捷的“一窗式”服務(wù)。規(guī)范設(shè)置107個(gè)村級黨群服務(wù)中心，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放管服”改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)，將就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、傷殘殯葬、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)和教育衛(wèi)生等32項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事只跑“一次路”。

　　為更好地服務(wù)群眾，西峰區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托政務(wù)（便民）服務(wù)中心，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的原則，對咨詢、申請辦理事項(xiàng)由首問人負(fù)責(zé)，能即時(shí)辦結(jié)的立辦立結(jié)，不能即時(shí)辦理的，推報(bào)審批，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對需要多個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，由首問責(zé)任人做好資料的內(nèi)部傳遞、代辦和反饋。同時(shí)，推行“民情接待日”“下訪日”“服務(wù)周”等制度，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與百姓溝通的“連心橋”。2020年，累計(jì)受理辦件10多萬件。

　　多樣化服務(wù)增強(qiáng)村民幸福感

　　“現(xiàn)在，農(nóng)村生活很舒心，出門就是柏油路，家家戶戶用上自來水，有專門的保潔員清潔衛(wèi)生，村里村外干凈整潔……”李嶺村村民王喜蘭感嘆如今的好日子。

　　村民過上好日子得益于西峰區(qū)不斷提高服務(wù)群眾水平，提質(zhì)改造基礎(chǔ)設(shè)施。西峰區(qū)積極探索政府購買服務(wù)的有效方式，重點(diǎn)在教育、醫(yī)療、民政等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)，先后引導(dǎo)支持社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)等承接服務(wù)項(xiàng)目20多項(xiàng)。積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)，組建鄉(xiāng)級網(wǎng)格10個(gè)、村社網(wǎng)格118個(gè)、村民小組網(wǎng)格1146個(gè)，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安干事+村組干部+黨員群眾青年骨干”的網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)行定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定場所，把工作力量下沉到“格”、推送服務(wù)進(jìn)“網(wǎng)”。實(shí)施源頭管控、鄉(xiāng)村“智安”、網(wǎng)格前哨、智慧服務(wù)、法治保障、精準(zhǔn)打防6項(xiàng)工程，提升矛盾糾紛排查化解、綜治維穩(wěn)實(shí)效，構(gòu)建和諧安定的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　西峰區(qū)還投入資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，推進(jìn)危房改造、安全飲水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投入資金21.48億元，改造危房7229戶，實(shí)施住房鞏固提升2787戶，新建集中安置區(qū)10處，搬遷塬邊咀梢農(nóng)戶394戶，重建受災(zāi)損毀房屋272戶；建設(shè)集中供水工程6處、機(jī)井15眼、水塔10座、調(diào)蓄池12座，鋪設(shè)管網(wǎng)442公里；修建鄉(xiāng)村道路761公里，有效解決了村民在住房、飲水、出行等方面的困難，提高群眾幸福感。

　　特色產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興

　　在隴東滑雪場，滑雪愛好者享受冰雪運(yùn)動(dòng)的驚險(xiǎn)與刺激；在黑老鍋峽谷，獨(dú)特的冰柱、冰瀑奇觀，吸引游客賞景拍照；在鄉(xiāng)愁記憶館，各種老物件勾起了人們的濃濃鄉(xiāng)愁……剛剛過去的春節(jié)假期，顯勝鄉(xiāng)毛寺村游人如織。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。西峰區(qū)積極引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)村依托資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。毛寺村借助當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然風(fēng)光和人文景觀，探索鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的路子，精心打造黑老鍋、鄉(xiāng)愁記憶館、毛寺古街等15個(gè)特色景點(diǎn)，發(fā)展瓜果采摘、花卉觀賞等休閑農(nóng)業(yè)，成為國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，旅游業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)3000萬元。

　　西峰區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃發(fā)展果品、生豬特色產(chǎn)業(yè)，推行農(nóng)村“三變”改革和“村社合一”、股份合作等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，依托龍頭企業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。采取正大集團(tuán)帶建、公司幫建、能人領(lǐng)建的方式，先后建成550頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖單元100個(gè)，年出欄12萬頭，銷售收入2億元，實(shí)現(xiàn)了5230戶貧困戶生豬產(chǎn)業(yè)分紅全覆蓋；投入產(chǎn)業(yè)到戶資金2077萬元，引導(dǎo)2400多戶困難群眾發(fā)展蘋果、蔬菜等富民產(chǎn)業(yè)，戶均增收4500元。

　　在此基礎(chǔ)上，西峰區(qū)積極推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的結(jié)對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式，探索發(fā)展資產(chǎn)盤活型、資源開發(fā)型、為農(nóng)服務(wù)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、多元合作型等集體經(jīng)濟(jì)，動(dòng)員村干部和黨員領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社132個(gè)，拓展實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目16個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到4萬元以上。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部“1+1”、致富能人“1+2”幫帶機(jī)制，組織4000多名黨員和致富能手與8000名困難村民結(jié)成幫扶對子，深入一線帶領(lǐng)群眾增收致富。