去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年全國(guó)兩會(huì)將低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，明確把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)引擎。一系列決策部署為低空經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我省如何切實(shí)把握戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展窗口期，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能？

日前，省政協(xié)邀請(qǐng)省直有關(guān)部門(mén)、市州政協(xié)、相關(guān)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等圍繞推動(dòng)我省發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)所具備的資源稟賦，緊扣產(chǎn)業(yè)前瞻布局，聚焦低空經(jīng)濟(jì)“研發(fā)、制造、應(yīng)用”全鏈條把脈問(wèn)診、獻(xiàn)計(jì)出力。

完善政策規(guī)劃，為低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”鋪平“法治航道”

無(wú)人機(jī)穿行在高樓大廈間送外賣(mài)，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)春耕顯身手……作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)催生“新藍(lán)?！?，也逐漸走入人們的生活。

我省暢游“新藍(lán)?！奔毙枋裁?？大家給出了答案：“要盡快建立健全低空領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類(lèi)空域的規(guī)劃、管理與服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)保障低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”在蘭州大學(xué)信息工程學(xué)院教授周慶國(guó)看來(lái)，制約我省發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的瓶頸就是缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，缺少各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。“我省當(dāng)下的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，都是基于現(xiàn)實(shí)需要所進(jìn)行的初步探索，勢(shì)頭很好，但缺乏政策指引?！?/p>

我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨相關(guān)政策體系不夠完善等亟須破解的問(wèn)題。酒泉市政協(xié)副主席楊國(guó)文也持同樣的觀(guān)點(diǎn)。他表示，當(dāng)前從中央到地方正積極部署，加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。我省應(yīng)加快研究制定全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建央地協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，有序引導(dǎo)和指導(dǎo)我省各地建立低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展各類(lèi)場(chǎng)景運(yùn)行，為全省高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

目前，低空經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，完善政策法規(guī)體系、強(qiáng)化配套措施、拓展應(yīng)用領(lǐng)域等方面需要加緊發(fā)力。省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)柳鵬表示，目前我省還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法規(guī)制度，省交通運(yùn)輸廳將積極借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建好通用機(jī)場(chǎng)、管好適飛空域、開(kāi)好適飛航線(xiàn)、拓展運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景、促進(jìn)“交通+”融合發(fā)展，按照廳級(jí)層面出臺(tái)規(guī)范性文件、省政府層面出臺(tái)規(guī)章制度、省人大層面出臺(tái)地方性法規(guī)“三步走”的方式，建立健全服務(wù)保障低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)制度。

加快政策供給，為低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”鋪平“法治航道”。專(zhuān)家學(xué)者紛紛表示，我省亟須圍繞明確低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位、有效路徑等，制定發(fā)展規(guī)劃、完善扶持政策、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

不斷擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景，讓“天空之城”的想象加速成為現(xiàn)實(shí)

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模正在不斷壯大，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)拓展。我省現(xiàn)狀如何呢？

據(jù)了解，我省低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用最多的場(chǎng)景是低空旅游。自2016年起步發(fā)展以來(lái)，我省目前正常運(yùn)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)文旅項(xiàng)目共有7個(gè)，去年共接待游客5.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4700萬(wàn)元。

“運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。”省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)閆永強(qiáng)表示，我省低空文旅產(chǎn)業(yè)尚處于前期投入的起步階段，行業(yè)發(fā)展不夠成熟。他建議，除了盡快完善發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策外，還需要針對(duì)不同旅游目的地的地形地貌、風(fēng)景形態(tài)、文化傳統(tǒng)科學(xué)布局開(kāi)發(fā)低空旅游產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展低空旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建“最優(yōu)服務(wù)+最美景色+最佳體驗(yàn)”的發(fā)展模式。

新場(chǎng)景、新機(jī)遇、新業(yè)態(tài)。只有不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，因地制宜走好特色路，才能推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“飛”起來(lái)。

目前，常見(jiàn)的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景主要與物流、娛樂(lè)、出行、消防等行業(yè)融合發(fā)展。楊國(guó)文說(shuō)：“未來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)將向生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、航空消費(fèi)等領(lǐng)域持續(xù)拓展。”他建議，我省應(yīng)搶抓機(jī)遇，立足我省資源稟賦，提前布局，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)和新能源融合發(fā)展，尤其將無(wú)人機(jī)應(yīng)用貫穿到風(fēng)電、光伏發(fā)電自動(dòng)巡檢、智能診斷分析、安防應(yīng)急巡邏、組件清洗全過(guò)程，不但可以讓新能源發(fā)展設(shè)施運(yùn)維實(shí)現(xiàn)智能高效，也可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

“生態(tài)環(huán)保、油氣管廊治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、智慧交通……”蘭州飛天網(wǎng)景信息產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理魏東儀表示，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景十分豐富，尤其我省河西地區(qū)有著優(yōu)越的凈空優(yōu)勢(shì)，我省可以著力打造“河西低空經(jīng)濟(jì)走廊”，加快低空經(jīng)濟(jì)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建空天一體的通訊網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)輻射全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

客運(yùn)載人、貨運(yùn)物流、觀(guān)光旅行、空中救護(hù)車(chē)……低空經(jīng)濟(jì)里蘊(yùn)藏著廣闊機(jī)遇。專(zhuān)家們一致認(rèn)為，隨著低空經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，“天空之城”的想象將加速成為現(xiàn)實(shí)，真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

“低空+”帶來(lái)更多可能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上“雙翼”

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)及綜合保障等多個(gè)維度，相關(guān)新業(yè)態(tài)、新模式正在不斷涌現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

培育低空飛行器制造產(chǎn)業(yè)鏈，加快低空飛行器關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化低空飛行器制造業(yè)發(fā)展環(huán)境……省工信廳副廳長(zhǎng)陶英平表示，我省將立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，培育和招引高分子材料等原材料上游企業(yè)，加大無(wú)人機(jī)、航天器、高端裝備等產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，形成系統(tǒng)完善、富有韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

作為省會(huì)城市，面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海、新風(fēng)口，蘭州市搶抓機(jī)遇、加快布局，努力實(shí)現(xiàn)“向上”突破、迎“風(fēng)”而上。蘭州市政協(xié)主席王宏表示，蘭州市目前已明確提出要重點(diǎn)發(fā)展航空裝備產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)。積極布局打造蘭州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研綜合轉(zhuǎn)化平臺(tái)，拓展航空會(huì)展、教育、傳媒、科普等綜合服務(wù)，加力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，有法律法規(guī)護(hù)航……專(zhuān)家學(xué)者紛紛表示，隨著政策、技術(shù)、市場(chǎng)等因素持續(xù)利好，相信我省低空經(jīng)濟(jì)一定能從“起飛”實(shí)現(xiàn)“騰飛”，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（記者崔亞明）