民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，服務(wù)體系進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、增就業(yè)的重要支撐。

省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來，全省深入開展“三抓三促”行動，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動，大力營造重商興商、親商愛商、護(hù)商安商、利商富商的濃厚氛圍，以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升，以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升，民營企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

真情實(shí)意支持民企發(fā)展

今年，我省出臺《甘肅省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，省發(fā)展改革委聯(lián)合省工信廳、省財(cái)政廳、省科技廳等八部門印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期若干措施》，從七個方面制定30條措施，切實(shí)幫助民營企業(yè)排憂解難、發(fā)展壯大。

全省各地各級黨委、政府聚力打造更具吸引力的營商環(huán)境，高質(zhì)量推廣“不來即享”機(jī)制，在線政務(wù)服務(wù)平臺已延伸至縣區(qū)基層，“一網(wǎng)辦”和“只跑一次”基本實(shí)現(xiàn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近日，蘭州市政府與上市企業(yè)甘肅投資考察團(tuán)召開座談會，會上，蘭州市政府主要負(fù)責(zé)同志表示，蘭州的發(fā)展建設(shè)始終離不開民營經(jīng)濟(jì)的參與支持，政府將用心當(dāng)好“店小二”，為民營企業(yè)發(fā)展真誠做好低成本、便利化、“保姆式”服務(wù)，全力支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。

作為一家大型民營企業(yè)，易事特集團(tuán)在蘭州、張掖、慶陽等多地均有投資，易事特集團(tuán)創(chuàng)始人何思模表示，甘肅擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源和優(yōu)秀的營商環(huán)境，在給民營企業(yè)增底氣、為市場強(qiáng)信心方面極其給力，將持續(xù)深化交流，探索更多產(chǎn)業(yè)合作路徑。

11月1日，張掖市召開2023年“張掖企業(yè)家日”活動暨全市政銀企保對接座談會議，張掖市委主要負(fù)責(zé)同志表示，將每年的11月1日設(shè)立為“張掖企業(yè)家日”，民營企業(yè)和企業(yè)家始終是張掖發(fā)展的優(yōu)勢、潛力和希望所在，希望各方搶抓機(jī)遇，用好政策，共同開辟更加廣闊的發(fā)展空間。

民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體，為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳出臺《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》《甘肅省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)動態(tài)管理和培育扶持工作機(jī)制不斷完善，基本建成以創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

甘肅三新硅業(yè)有限公司、嘉峪關(guān)索通炭材料有限公司等1078戶企業(yè)被評價為創(chuàng)新型中小企業(yè)，玉門大洋天慶石化有限責(zé)任公司、甘肅泰爾精細(xì)化工有限公司等207戶企業(yè)被認(rèn)定為省級“專精特新”中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到462戶，較上年度增長40.4%。我省“專精特新”中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)平均增速為14%，戶均利潤總額增長為23.43%，戶均研發(fā)投入占銷售收入比重為4.8%，戶均研發(fā)人員占比26.4%，“專精特新”企業(yè)已成為我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

真金白銀助企紓困解難

“企業(yè)能上市，離不開稅務(wù)部門的大力支持。公司籌備上市期間，‘青稅惠企’服務(wù)團(tuán)隊(duì)為我們量身定制了‘幸福兩單’，推送適用的稅費(fèi)政策，幫助企業(yè)及時申報(bào)享受政策。今年，公司享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅費(fèi)減免紅利近400萬元?！倍ㄎ鞲邚?qiáng)度緊固件股份有限公司董事長朱平說。

定西高強(qiáng)度緊固件股份有限公司今年在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)成功掛牌，公司被授予全國唯一的“核電緊固件生產(chǎn)基地”稱號，現(xiàn)已發(fā)展為西北第一、國內(nèi)領(lǐng)先的緊固件制造企業(yè)，入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

我省稅務(wù)部門針對專精特新“小巨人”企業(yè)，摸排企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、享受優(yōu)惠、發(fā)展前景等，專門編發(fā)《企業(yè)上市涉稅業(yè)務(wù)指南》，建立網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)“量體裁衣”“一企一策”，為上市企業(yè)提供常態(tài)化、精細(xì)化、個性化稅費(fèi)服務(wù)，助力企業(yè)用好用足資本市場，加快上市步伐，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

今年，甘肅省稅務(wù)局打出政策落實(shí)“組合拳”，推動好各項(xiàng)政策落地生根。1月-7月，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)已經(jīng)達(dá)到105.5億元。省稅務(wù)局制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，深化落實(shí)“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，對“企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報(bào)送，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

人民銀行甘肅省分行加大貨幣政策工具運(yùn)用和信貸政策指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以中小微企業(yè)作為支持民營經(jīng)濟(jì)的重要抓手，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，持續(xù)加大金融服務(wù)供給。加大支農(nóng)支小再貸款支持，引導(dǎo)地方法人銀行持續(xù)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微和民營信貸投放。用好普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款，按照余額增量的一定比例提供激勵資金，引導(dǎo)穩(wěn)定存量、擴(kuò)大增量，截至9月末，全省普惠小微貸款同比增長20%，高于全省各項(xiàng)貸款增速12.2個百分點(diǎn)。

同時，人民銀行甘肅省分行牽頭五部門印發(fā)《金融支持甘肅園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出5方面15條措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)加大對民營小微企業(yè)的金融支持。截至9月末，全省中小微企業(yè)貸款余額11332.32億元，較年初新增1061.97億元，同比多增308.82億元。

省工信廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳等12家省直有關(guān)部門、中央在甘單位印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展工作方案（2023-2025年）》，進(jìn)一步深化拓展中小企業(yè)與大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作關(guān)系，著力構(gòu)建大中小企業(yè)互相依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。

真抓實(shí)干優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

改革開放以來，民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。

省委省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會等重要會議都對持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提出了明確要求，進(jìn)一步提振了民營企業(yè)家的發(fā)展信心。

作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，省工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞中心、服務(wù)大局，緊貼省委構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)施“四強(qiáng)”行動、“引大引強(qiáng)引頭部”行動、“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動等舉措主動作為，按照省直部門“走在全國前列、進(jìn)入第一方陣”要求，以“三抓三促”行動帶動工作思路、舉措、質(zhì)效、作風(fēng)全面提升。

省工商聯(lián)以“聯(lián)”為重點(diǎn)，密切聯(lián)系服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)人士，幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難，開展“千企調(diào)研紓困”行動，走訪企業(yè)、商會310家，召開座談會64場，征集問題線索409條，開展民營企業(yè)“包抓聯(lián)”服務(wù)，機(jī)關(guān)37名干部包抓136家民營企業(yè)，按照“六必訪”要求，上門走訪包抓聯(lián)企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及長遠(yuǎn)規(guī)劃，及時掌握企業(yè)要素保障等方面的問題訴求“一對一”跟進(jìn)解決。聚焦助力優(yōu)化營商環(huán)境和民營企業(yè)健康發(fā)展深入調(diào)查研究，發(fā)布民營企業(yè)50強(qiáng)榜單及分析報(bào)告、民營企業(yè)季度運(yùn)行報(bào)告等，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，省工商聯(lián)圍繞“引大引強(qiáng)引頭部”行動，開展“民企隴上行”系列活動，累計(jì)簽約項(xiàng)目41項(xiàng)，簽約金額143.09億元。深入推進(jìn)“萬企興萬村”甘肅行動，截至目前，參與民營企業(yè)達(dá)到4228家，在1595個村實(shí)施投資經(jīng)營類項(xiàng)目1384個，投資總額231.45億元，到位資金160.49億元。

省工信廳按照省委省政府工作安排，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，特別在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面加大工作力度，著力抓好各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，推動將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購份額等政策進(jìn)一步延續(xù)，進(jìn)一步提振中小微企業(yè)信心。圍繞提升中小企業(yè)核心競爭力，開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專項(xiàng)行動，推動中小企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省司法廳將緊緊圍繞省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作安排，推進(jìn)《若干措施》各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，健全完善事前、事中、事后全流程的包容審慎監(jiān)管模式，全面提升涉企行政執(zhí)法能力和水平，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力為民營企業(yè)投資興業(yè)營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。（記者范海瑞）