利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。在“五位一體”總體布局中，社會建設與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感緊密相連。

近年來，全省各級人大社會建設委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，著力保障和改善民生，加強社會建設領域法治建設，不斷推動人大社會建設工作高質量發(fā)展。

? ? ? ?圍繞中心大局 立良法促善治

以立法回應人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的權益，是新時代人大立法的鮮明特征和突出優(yōu)勢。

推進社會建設，離不開法治的引領、推動和保障。省人大社會建設委員會認真落實常委會立法計劃，圍繞改善民生，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，修訂《甘肅省就業(yè)促進條例》，推進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調；落實體育強國和健康中國國家戰(zhàn)略，修訂《甘肅省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》《甘肅省全民健身條例》，提高全民體質健康水平；積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，制定《甘肅省養(yǎng)老服務條例》，修訂《甘肅省老年人權益保障條例》，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展；聚焦特殊群體權益保障，修訂《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》《甘肅省殘疾人保障條例》，完善未成年人、殘疾人關愛服務體系；圍繞安全與發(fā)展，修訂《甘肅省消防條例》《甘肅省安全生產條例》，維護人民群眾生命財產安全；積極推進《甘肅省反家庭暴力條例》立法進程，促進平等、和睦、文明的家庭關系。

為系統(tǒng)防范化解安全風險，建設宜居、韌性、智慧城市，蘭州市人大社會建設委員會啟動了城市安全發(fā)展條例立法工作。《蘭州市城市安全發(fā)展條例》的出臺，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供了重要的法治保障。此外，針對人口老齡化突出等問題，社會建設委員會在深入調研的基礎上啟動了養(yǎng)老服務條例的立法工作，出臺了《蘭州市養(yǎng)老服務條例》，從法治層面推動養(yǎng)老服務更好滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。

農村留守兒童的健康成長備受社會關注。隴南市人大社會建設委員會積極回應社會關切，關注農村留守兒童在親情關愛和生活、教育、醫(yī)療、安全等方面存在的問題，推動出臺《隴南市農村留守兒童關愛保護條例》，通過立法明確各方責任和義務，建立健全農村留守兒童關愛保護體系，保障農村留守兒童的合法權益和身心健康。

近年來，全省各級人大社會建設委員會聚焦人民美好生活需要，從普惠性、基礎性、兜底性民生入手，以法治思維和法治方式推動補齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線、增進民生福祉，切實把人民代表大會制度優(yōu)勢轉化為維護人民群眾合法權益的治理效能。

聚焦民心所向 做實調查研究

民生連著民心，民心是最大的政治。社會建設領域工作與保障和改善民生、增進人民福祉密切相關。

省人大社會建設委員會圍繞推動落實社會救助政策，兜牢民生底線，開展低收入群體基本生活保障情況專題調研。通過深入鄉(xiāng)村社區(qū)，隨機走訪低收入群眾家庭，檢查救助政策落實效果，以問卷形式了解全省城鄉(xiāng)低收入家庭的有關情況。

就業(yè)是最大的民生。省人大社會建設委員會在組織開展就業(yè)促進法和就業(yè)促進條例執(zhí)法檢查的基礎上，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障、新形勢下促進就業(yè)工作、殘疾人就業(yè)、青年就業(yè)情況等進行專題調研，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)更高質量和更加充分就業(yè)。此外，白銀市人大社會建設委員會與縣區(qū)人大上下聯(lián)動，重點開展了青年就業(yè)工作情況的檢查和調研。甘南州人大常委會聽取了州人民政府關于新形勢下促進充分就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權益保障工作情況的報告，助力拓寬就業(yè)門路。

酒泉市人大社會建設委員會針對酒泉人口老齡化即將進入中度老齡化社會的突出問題，今年5月中旬，市人大常委會組成調研組，對酒泉養(yǎng)老服務工作進行了調研，了解掌握酒泉城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務工作基本情況，針對養(yǎng)老服務工作中存在的突出問題，提出加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系的工作建議。

回應人民關切 開展系統(tǒng)監(jiān)督

民之所指，行之所向。全省人大社會建設委員會始終把事關發(fā)展大局、事關廣大群眾根本利益、事關社會和諧穩(wěn)定的議題作為重點監(jiān)督項目。

公共安全涉及千家萬戶的幸福平安，事關全社會的和諧穩(wěn)定。省人大社會建設委員會組織開展《中華人民共和國消防法》和《甘肅省消防條例》的執(zhí)法檢查，促進消防事業(yè)科學化、規(guī)范化、法治化水平提升。今年，省人大常委會聽取和審議省人民政府關于全省安全生產工作情況專項報告，重點圍繞安全生產法治體系建設、法定責任落實、應急救援能力建設等問題，聚焦重點領域和場所，對安全生產法律法規(guī)實施情況進行監(jiān)督檢查，推動織密織牢安全防護網。

家庭文明建設關系國家發(fā)展、民族進步、社會和諧。武威市人大社會建設委員會去年組織開展了《中華人民共和國反家庭暴力法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，提出了切實加大宣傳力度、健全完善矛盾預防化解工作機制、嚴厲打擊家庭暴力違法犯罪等意見建議，有效保障婦女兒童老人合法權益。

安全生產大于天。張掖市人大社會建設委員會組織開展了對《中華人民共和國安全生產法》《甘肅省安全生產條例》實施情況的檢查。對執(zhí)法檢查情況進行系統(tǒng)分析，并采取聯(lián)組審議的形式，督促市政府及其部門進一步強化責任、細化措施，嚴格落實安全生產法律法規(guī)規(guī)定。

定西市人大社會建設委員會圍繞人民群眾普遍關心關注的民生問題和社會治理問題，先后對《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等多部社會建設領域的法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，進一步推動了“法治定西”“法治政府”“法治社會”一體化建設。

拓展聯(lián)系渠道 廣泛匯集民意

人大代表來自人民、根植群眾，對社會建設領域情況最熟悉，對民生需求最了解。促進代表履職盡責、發(fā)揮作用，是全過程人民民主在社會政治生活中最直接、最生動的體現(xiàn)。

平涼市人大常委會主動邀請相關領域代表參加社會建設方面的立法調研、執(zhí)法檢查、專題調研，列席社會建設委員會會議，廣泛聽取代表意見建議。此外，全面落實代表聯(lián)系機制，安排社會建設委員會組成人員每人聯(lián)系2至3名基層代表，征詢代表意見，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，把人民群眾的心聲和訴求反映到履職成效中。

定西市人大主動增強人大社會建設委員會服務意識，按照“全鏈條、全方位、全覆蓋”的要求，探索監(jiān)督、立法、決定等工作踐行全過程人民民主的途徑和方法，完善民主民意表達平臺和載體，采取“面對面”“鍵對鍵”“線下＋線上”等多種形式，扎實組織開展固成果促振興、人大代表在行動“1＋N”主題實踐活動，不斷豐富拓展全過程人民民主定西實踐。

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。慶陽市人大社會建設委員會有關負責人介紹，慶陽市五屆人大二次會議期間，代表提出的意見建議已經全部辦結答復。在重點督辦馬磊等代表提出的《關于防范打擊電信網絡詐騙犯罪的建議》過程中，主動聯(lián)系承辦單位，提出辦理建議。市公安局針對建議，開展相關專項行動，攔截受騙群眾8000余人次，避免群眾損失870余萬元，實現(xiàn)了發(fā)案、損失下降，破案、抓獲人數(shù)上升的打擊治理“兩升兩降”目標。（記者石丹丹）