為進一步暢通銜接溝通渠道，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同促進行政爭議案件訴源治理和行政爭議實質(zhì)性化解，近日，省檢察院與省法院會簽《關(guān)于加強行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)同工作的意見》。

《意見》明確，法院、檢察院在堅持依法辦案的前提下，建立行政爭議協(xié)同化解機制。協(xié)同化解行政爭議案件的范圍主要包括，因超過起訴期限等原因，行政相對人無法通過訴訟途徑解決糾紛，但其訴求確有合理性，行政機關(guān)在執(zhí)法中亦存在裁量空間的案件；行政機關(guān)負有履行職責、給付義務(wù)，行政相對人僅在履職、給付程序方面存在爭議的案件；行政裁決、行政登記、行政許可等涉及行政爭議與民事糾紛交叉的案件；涉及行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件等8類案件。

《意見》明確，法院、檢察院在辦理相關(guān)案件時，可借助第三方力量和平臺，促進行政爭議多元化解。可以邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與化解爭議；可以與人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等有效對接；可以與行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等建立行政爭議實質(zhì)性化解相關(guān)機制。對生活困難的符合法定救助條件的當事人，法院、檢察院可申請、協(xié)調(diào)、給予當事人必要的司法救助，并可商請有關(guān)部門通過民政救濟、社會救助等方式妥善幫助其解決個人、家庭的實際問題，切實增強人民群眾的獲得感。

《意見》提出，法院、檢察院對行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以協(xié)商提出司法建議或者檢察建議。法院可以將行政機關(guān)不履行訴訟義務(wù)、不反饋或者不有效落實司法建議等情況通報檢察院，檢察院對行政執(zhí)法共性問題可以向行政機關(guān)系統(tǒng)性地提出社會治理、改進工作類檢察建議，促進行政機關(guān)依法行政。法院、檢察院建立行政審判與行政檢察業(yè)務(wù)培訓協(xié)作機制，通過聯(lián)合舉辦研修班、相互邀請參加同堂培訓等方式加強溝通協(xié)調(diào)，共享培訓資源，促進形成統(tǒng)一司法理念，提升行政審判及行政檢察業(yè)務(wù)能力。（記者石丹丹）