日前，省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《甘肅省結(jié)對(duì)關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)實(shí)施方案》中三類關(guān)愛對(duì)象涉及殘聯(lián)的相關(guān)政策作了解讀。

困難重度殘疾人關(guān)愛對(duì)象的認(rèn)定

    困難重度殘疾人是指全省持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、納入最低生活保障且不在機(jī)構(gòu)接受治療和服務(wù)的一級(jí)、二級(jí)殘疾人。

    困難重度殘疾人關(guān)愛對(duì)象需通過《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和低保證進(jìn)行認(rèn)定。一方面，通過低保證認(rèn)定殘疾人的困難屬性。凡是持有低保證的城市全額、差額保障對(duì)象以及農(nóng)村一、二、三、四類保障對(duì)象都符合困難殘疾人條件。另一方面，通過殘疾人證認(rèn)定重度屬性。凡是殘疾人證顯示為一級(jí)、二級(jí)殘疾的都符合重度殘疾人條件。

    目前，第二代殘疾人證（紙制版）和第三代殘疾人證（智能卡）共存，均可正常使用。第二代殘疾人證明確標(biāo)識(shí)了殘疾人的殘疾類別和等級(jí)；第三代殘疾人證上沒有明確標(biāo)識(shí)殘疾類別和等級(jí)，但可通過殘疾人證號(hào)進(jìn)行識(shí)別。

    “在機(jī)構(gòu)接受治療和服務(wù)的困難重度殘疾人暫不納入結(jié)對(duì)范圍，待其治療和服務(wù)結(jié)束、回歸家庭后，可借助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制及時(shí)納入?！痹撠?fù)責(zé)人說。

相關(guān)保障政策

    殘疾人證發(fā)放堅(jiān)持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則，殘疾人可以向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》有關(guān)事項(xiàng)。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按照殘疾評(píng)定醫(yī)院或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的殘疾類別和殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)論，核發(fā)殘疾人證。

    殘疾人證辦理有關(guān)事項(xiàng)包括殘疾人證新辦、換領(lǐng)、掛失補(bǔ)辦、遷移、注銷以及殘疾類別等級(jí)變更等，以上事項(xiàng)均可通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申請(qǐng)辦理。部分縣（市、區(qū)）已將殘疾人證辦理有關(guān)事項(xiàng)受理權(quán)限下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）。

    “殘疾人證的有效期限為10年，結(jié)對(duì)干部在關(guān)愛行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)關(guān)愛對(duì)象的殘疾人證即將到期或已經(jīng)到期的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)貧埪?lián)反映，并提醒關(guān)愛對(duì)象按規(guī)定換領(lǐng)新證?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，行動(dòng)不便的重度殘疾人或居住地偏遠(yuǎn)、交通不便的殘疾人可申請(qǐng)上門評(píng)殘和辦證服務(wù)。

    “康復(fù)救助方面，為符合條件的0-6歲視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。

    其中，手術(shù)救助標(biāo)準(zhǔn)為：聽力殘疾兒童人工耳蝸植入費(fèi)每人不低于7.2萬(wàn)元；實(shí)施手術(shù)的腦癱兒童，每例手術(shù)費(fèi)不低于1萬(wàn)元；其他肢體殘疾兒童康復(fù)費(fèi)用平均每人不低于1.6萬(wàn)元。

    輔助器具適配的救助標(biāo)準(zhǔn)是：助聽器每人不低于6200元；矯形器、輪椅每例不低于2000元；坐姿椅、站立架每例不低于1500元；助行器每例不低于400元；假肢每例不低于7000元；其他輔助器具每人平均不低于1000元。以上經(jīng)費(fèi)包含評(píng)估、適配服務(wù)費(fèi)。在補(bǔ)助年齡內(nèi)，矯形器適配每年不超過1次，其他輔助器具每3年不超過1次。

    康復(fù)訓(xùn)練的救助標(biāo)準(zhǔn)為：視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年不低于5000元；聽力、言語(yǔ)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年不低于1.6萬(wàn)元；智力殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年不低于2萬(wàn)元。

    教育救助方面，對(duì)參加廣播電視大學(xué)取得學(xué)歷證書的殘疾人給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，本人只承擔(dān)總學(xué)費(fèi)的30％，剩余部分由政府支付。支持對(duì)象為取得中央電大開放教育學(xué)籍、具有本省戶口的困難殘疾人〔包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人專職委員〕。支持標(biāo)準(zhǔn)按政府、省電大、學(xué)生個(gè)人4∶3∶3的比例承擔(dān)學(xué)費(fèi)。政府補(bǔ)助資金由省、市、縣三級(jí)殘聯(lián)以2∶1∶1的比例分擔(dān)；補(bǔ)考費(fèi)用由學(xué)生本人承擔(dān)。

    就業(yè)幫扶方面，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的省級(jí)、地市級(jí)編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15％以上的殘疾人。

    安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。

推進(jìn)關(guān)愛行動(dòng)具體措施

    全省殘聯(lián)組織將以“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施愛心助殘行動(dòng)，著力提升殘疾人服務(wù)保障水平。

    精準(zhǔn)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目和城鎮(zhèn)重度殘疾人日間照料項(xiàng)目，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)；認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為有康復(fù)需求、符合條件的殘疾人提供精準(zhǔn)、有效的基本康復(fù)和輔具適配服務(wù)，補(bǔ)齊市級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施短板，提升殘疾人康復(fù)質(zhì)量。

    積極配合民政部門將符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜；配合教育部門嚴(yán)格執(zhí)行各類教育保障政策，積極推進(jìn)融合教育發(fā)展，幫助落實(shí)殘疾人學(xué)生學(xué)前至高中階段15年教育各類費(fèi)用減免政策；扎實(shí)開展“情滿隴原助殘就業(yè)行動(dòng)”，支持有培訓(xùn)需求的殘疾人參加就業(yè)培訓(xùn)，提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)無障礙建設(shè)，實(shí)施盲道、坡道、人行橫道、過街天橋、專用公廁等無障礙設(shè)施建設(shè)改造；幫助廣大殘疾人建立信心、融入社會(huì)。（記者李永萍）