今年2月，最高人民檢察院向應急管理部制發(fā)安全生產溯源治理方面的第八號檢察建議。省檢察院高度重視，積極部署，迅速行動，充分發(fā)揮檢察職能，堅持雙贏多贏共贏理念，以“檢察辦案+檢察建議”的方式，將司法辦案融入社會治理，以檢察建議推動源頭治理，筑牢企業(yè)安全生產防線。

強化督促指導

    “八號檢察建議”中提出，要充分發(fā)揮對全國安全生產工作的綜合監(jiān)督管理職能，督促協(xié)調各地區(qū)各部門認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署。全省檢察機關充分發(fā)揮職能作用，將“八號檢察建議”的監(jiān)督落實與辦案工作相結合，“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，共同促進安全生產治理。

    省檢察院根據(jù)近年來全省安全生產總體情況和檢察監(jiān)督辦案情況，以蘭州、白銀、慶陽、嘉峪關、蘭鐵檢察機關為重點，督促其依法從嚴辦理危害生產安全刑事案件，及時收集匯總情況，針對當?shù)卦诎踩a方面的突出問題，制發(fā)一批質量高、有影響的檢察建議。此外，進一步加強與當?shù)叵嚓P部門的溝通聯(lián)系，探索建立常態(tài)化聯(lián)絡聯(lián)動機制，促進完善安全生產監(jiān)管體系，推動實現(xiàn)共管共治。

    嘉峪關檢察機關聞聲而動，率先開展推動“八號檢察建議”落實活動，蘭州、白銀、天水、武威、酒泉等地檢察機關相繼跟進。酒泉市檢察院出臺《關于貫徹落實“八號檢察建議”助推安全生產檢察監(jiān)督工作的方案》，對全市工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)開展了走訪調研全覆蓋。全省各地形成“動起來了”的良好局面。

強化監(jiān)督辦案

    安全生產不能放過任何細節(jié)，更不能輕視任何隱患。

    全省檢察機關切實履行檢察機關在刑事訴訟中的主導責任，對危害安全生產類刑事案件，依法從嚴辦理，及時批捕、起訴，形成有力震懾。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過立案監(jiān)督、審判監(jiān)督等方式，著力解決安全生產領域有案不移、有案不立、以罰代刑、定罪量刑失當?shù)葐栴}。同時，深入推進公共安全領域公益訴訟專項監(jiān)督，在加強辦案的同時，注重發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全生產操作、日常監(jiān)督管理等工作中存在的短板、漏洞，通過制發(fā)檢察建議，督促相關部門切實履行主體責任。

    酒泉市肅北縣檢察院針對當?shù)氐V山企業(yè)多、安全隱患突出的實際，由檢察長帶隊，聯(lián)合應急管理、自然資源等部門深入肅北縣馬鬃山經濟開發(fā)區(qū)和部分礦山企業(yè)，開展礦山安全生產專項執(zhí)法檢查，確保安全生產責任落實到位。

    為打造安全生產治理共同體，多地檢察機關與應急管理等部門組成聯(lián)合調查組，對危化品經營企業(yè)、工程建設工地、沙石料場等安全生產風險突出的企業(yè)開展督導檢查，幫助企業(yè)進一步增強安全生產意識，建立和完善安全生產制度。

強化溯源治理

    依法能動履職，有效推進溯源治理是檢察機關服務經濟社會高質量發(fā)展的出發(fā)點和著力點。省檢察院通過召開座談會、走訪調研等方式，研判我省安全生產領域的突出問題，以聯(lián)合調研、研討會商等方式，促進形成監(jiān)管合力。

    甘南州檢察機關向兩級應急管理部門送達“八號檢察建議”，就近年來安全生產方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題展開討論，強調協(xié)同發(fā)力，形成合力。白銀市檢察院與白銀市應急管理局、市發(fā)改委、工信局等部門集中公開送達“八號檢察建議”，就落實的具體舉措、企業(yè)合規(guī)、兩法銜接等事項交換了意見。

    省檢察院緊盯重點行業(yè)，深入貫徹落實“八號檢察建議”中提出的“把抓早抓小抓苗頭作為保障安全生產的重中之重”這一建議，針對我省安全生產事故多發(fā)的道路運輸、建筑施工、鐵路運輸、建材、?；刃袠I(yè)，配合行業(yè)主管部門聯(lián)合開展安全生產檢查，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。針對蘭州中川機場三期擴建與省內支線機場改、擴建工作實際，檢察機關將觸角延伸至民航領域，與行業(yè)主管部門一起抓前端、治未病，加大安全風險隱患排查整治力度，避免安全生產事故發(fā)生。

    “安全生產事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民福祉。全省檢察機關將在依法嚴厲打擊安全生產犯罪的同時，加強與相關部門的溝通協(xié)作，幫助企業(yè)筑牢安全生產防線，促進企業(yè)自警、自省，扎實推動‘八號檢察建議’落地落實。”省檢察院相關負責人表示。