國以才立，政以才治，業(yè)以才興。省第十三次黨代會以來，我省深入貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，緊緊圍繞服務(wù)全省改革發(fā)展大局，著力破除體制機制障礙，不斷加大人才引進力度，積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力人才支撐。

堅持黨管人才 凝聚人才發(fā)展合力

    堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。

    為加快推進人才工作，2018年底召開了全省人才工作會議，對當前和今后一個時期全省人才工作作出部署，并逐級推進、逐項落實。省委省政府先后印發(fā)《加強新時代人才培養(yǎng)引進工作的實施意見》《鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的實施意見》等文件，為做好全省人才工作提供政策支持。

    5年來，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，每年高質(zhì)量制定《人才工作要點》和《重點任務(wù)臺賬》，列出重點任務(wù)，明確量化指標，強化工作措施，推進各項重點任務(wù)落地落實。省委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策把關(guān)和督促指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組16家成員單位各司其職、積極作為，人才工作整體合力進一步提升。各地各單位黨委（黨組）提高政治站位，“一把手”抓“第一資源”的主動性明顯提高。同時，將人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，人才隊伍建設(shè)不斷加強，人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

    辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。培養(yǎng)堅決擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、立志為中華民族偉大復(fù)興中國夢奮斗終生的有用人才，必須加強政治引領(lǐng)和政治吸納。我省落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，連續(xù)舉辦7期317名高層次人才參加的國情研修班，組織6批268名高層次人才參加療養(yǎng)，引導(dǎo)各類人才始終與黨同心同德、同向同行。

放權(quán)松綁 體制機制改革激發(fā)人才活力

    人才有活力，創(chuàng)新和發(fā)展才有動力。我省聚焦突出問題推進改革創(chuàng)新，制定出臺一系列“含金量”高、務(wù)實管用的政策措施，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓優(yōu)秀人才引得進、用得上、留得住。

    人才發(fā)展體制機制改革的關(guān)鍵一步，就是向用人主體放權(quán)，為人才松綁。我省創(chuàng)新人才引進機制，把省屬事業(yè)單位引進高層次和急需緊缺人才由“事前審批”改為“事后備案”，簡化工作流程，5個工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)，解決了招聘周期長、入編程序繁、自主引進權(quán)限小等難點問題，極大提高了引才效率。同時，積極推進薪酬制度改革，下放省屬事業(yè)單位績效工資分配權(quán)限、總量審核權(quán)限、高出部分審核權(quán)限和管理權(quán)限等4項權(quán)限，進一步提高人才薪酬待遇，吸引更多優(yōu)秀人才來甘干事創(chuàng)業(yè)。

    為了加強基層人才隊伍建設(shè)、引導(dǎo)鼓勵人才服務(wù)基層，我省大力做好基層職稱制度改革文章，在全國率先啟動實施縣以下基層高級職稱評審，打通基層人才職稱晉升通道。2018年以來，共有3.5萬多名縣以下農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的基層人才獲評高級職稱，有效激發(fā)了廣大人才扎根基層、服務(wù)基層的主動性，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。這一做法也被人社部作為全國人社系統(tǒng)脫貧攻堅先進典型案例進行重點宣傳。

    針對事業(yè)單位“人多崗少”的矛盾，我省推進崗位設(shè)置改革，對入選省級以上人才計劃和符合條件鄉(xiāng)村教師、艱苦邊遠地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才單列崗位，對引進高層次特殊人才特設(shè)崗位，累計單列高級崗位近9000個、中級崗位3000余個，特設(shè)崗位近200個，并核增正高級崗位3500多個，進一步拓展人才發(fā)展空間。

    通過推進人才發(fā)展體制機制改革，打破桎梏人才發(fā)展的藩籬，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性進一步提高，為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強人才保證和智力支持。

筑巢引鳳 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

    筑巢引鳳棲，花開蝶自來。緊扣全省發(fā)展大局和各行各業(yè)對人才的現(xiàn)實需求，我省在加強高層次人才引進方面狠下功夫，制定出臺針對性強、務(wù)實管用的政策措施，高層次人才引進數(shù)量實現(xiàn)大幅增長，高層次人才流失嚴重的勢頭得到有效遏制，逐漸形成“近者悅、遠者來”的引才用才格局。

    ——省委領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊采取“組團式”方式，深入北大、清華等高校進行動員宣介，各地各單位通過召開招聘會、線上線下宣傳等方式，廣攬各方人才。

    ——制定出臺《關(guān)于進一步做好省屬高校和科研院所高層次人才引進工作的通知》等，研究確定239個急需緊缺專業(yè)，進一步放寬省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才引進的資格條件，并統(tǒng)籌1000個事業(yè)編制專門用于省屬高校和科研院所引進高層次人才，為引進人才提供有力編制保障。

    ——研究印發(fā)《關(guān)于加強和改進全省衛(wèi)生健康人才引進工作的通知》，破除編制、招聘、審批等障礙，賦予省市縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)自主引進人才權(quán)限，進一步解決全省衛(wèi)生人才緊缺問題。

    ——每年從各大高校定向選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生，從源頭上改善黨政人才隊伍結(jié)構(gòu)。

    ——加強柔性引才，建成院士專家工作站19個、協(xié)同創(chuàng)新基地49個，引進兩院院士40人；建成博士后“兩站一基地”100家，吸引集聚博士后527人。

    ……

    吸引人才，特別是高層次人才的首要因素是發(fā)展空間。哪里可以更好地干事創(chuàng)業(yè)，哪里就是人才主場。

    “中國科學(xué)院蘭州分院堅持以事業(yè)成就人才，依托現(xiàn)有1個國家實驗室、4個國家重點實驗室、1個國家工程中心、10個中科院重點實驗室、10個甘肅省重點實驗室和工程中心，以及遍布全國的26個野外臺站等高水平科研平臺，為人才成長發(fā)展打造用武之地，持續(xù)吸引、穩(wěn)定培養(yǎng)高水平人才隊伍，為我省‘強科技’行動提供支撐?！敝袊茖W(xué)院蘭州分院組織人事教育處處長楊含斌說。

    千方百計延攬人才的背后，是更多優(yōu)秀人才“西北飛”：2018年-2020年，省屬高校、科研院所引進高層次和急需緊缺人才1859人、年均增長54.39%；各市州和蘭州新區(qū)引進人才11889人、年均增長41.18%；省屬企業(yè)引進人才14925人、年均增長29.11%。

分類施策 加強各類人才隊伍建設(shè)

    2021年底，甘肅4名科學(xué)家當選兩院院士。至此，在甘兩院院士達到17人（不含雙聘）。

    千軍易得，一將難求。一個行業(yè)的領(lǐng)軍人才，往往是科技新突破、發(fā)展新途徑的引領(lǐng)者和開拓者，對帶動行業(yè)發(fā)展具有特殊作用。

    為吸引和培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)技術(shù)水平達到國內(nèi)外領(lǐng)先水平、有望入選國家級人才工程（稱號）的高端人才，2019年10月，省委組織部研究制定《甘肅省拔尖人才培養(yǎng)扶持辦法（試行）》，通過優(yōu)先承擔重大項目、積極搭建攻關(guān)平臺、資金支持等措施，對拔尖人才實行個性化培養(yǎng)扶持。目前已選拔2批50名省拔尖領(lǐng)軍人才，帶動我省各領(lǐng)域各行業(yè)快速發(fā)展。

     著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局與未來發(fā)展戰(zhàn)略目標，我省緊緊圍繞脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重點工作，分類施策建設(shè)人才隊伍，組織實施各類人才培養(yǎng)工程，鼓勵各類人才為黨和人民的事業(yè)積極作為、貢獻力量。

    2020年和2021年，省委組織部先后遴選92名副高以上省級專家組成服務(wù)團，深入8個未摘帽貧困縣、15個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展幫扶活動，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，取得實實在在的成效，受到基層群眾的歡迎和好評。

    青年興則國家興，青年強則國家強。為大力培養(yǎng)青年人才，我省制定《隴原青年英才選拔管理辦法》，逐步遴選500名具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才進行扶持培養(yǎng)，為省領(lǐng)軍人才儲備后備力量。

    “80”后趙鑫是西北師范大學(xué)心理學(xué)院院長。2020年，35歲的他正式成為學(xué)科負責人，這一成就背后，除了出眾的個人能力，也離不開學(xué)校對青年人才的大力培養(yǎng)和充分信任?！皩W(xué)校對青年教師的成長成才十分重視，每年都會召開教學(xué)和科研等方面的座談會，并為青年教師配備導(dǎo)師，對教學(xué)和科研所需要的硬件、設(shè)備也不遺余力地進行資金支持。”趙鑫坦言，支持青年人挑大梁、當主角，不僅吸引了大量優(yōu)秀青年人才，同時激勵青年人才放手去干、大膽去干，不斷取得新成就和新突破。

    “敦煌研究院要充分運用數(shù)字化、信息化等高技術(shù)手段，擴大敦煌文化藝術(shù)資源在全球范圍內(nèi)的數(shù)字化共享，引導(dǎo)支持各國學(xué)者講好敦煌故事，傳播中國聲音?！敝薪M部、團中央第二十批赴甘肅博士服務(wù)團團長、曾掛職蘭州財經(jīng)大學(xué)黨委宣傳部副部長的柏坤在敦煌研究院考察調(diào)研期間表示。

    選派博士服務(wù)團來甘服務(wù)鍛煉，對推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、發(fā)揮高層次人才專業(yè)特長、促進長期合作交流有著重要作用。近年來，我省連續(xù)引進22批博士服務(wù)團來甘掛職，組織開展省情考察，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

    組織實施省級重點人才項目和隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目1000多個，連續(xù)推薦18批參加“西部之光”訪問學(xué)者；組織實施“隴原之光”人才培養(yǎng)計劃、“三支一扶”、農(nóng)村“特崗教師”及“三區(qū)”人才計劃，為基層選拔培養(yǎng)人才；加強東西部扶貧協(xié)作人才交流，近兩年互派專業(yè)技術(shù)人才1.2萬余人……

    如今的隴原大地，正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，廣大人才在這里施展才華、建功立業(yè)，激發(fā)起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

加強激勵保障 營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

    “在全省任一城市落戶、獲取安家補貼、安置配偶工作、安排子女入學(xué)……持有‘隴原人才服務(wù)卡’，就可以享受戶籍辦理、免費旅游、就醫(yī)保障等9方面的優(yōu)惠政策?！?/p>

    這是我省為切實解決高層次人才后顧之憂，吸引高層次人才扎根甘肅、服務(wù)甘肅而制定的服務(wù)保障措施。目前，全省共有8700多名高層次人才獲得“隴原人才服務(wù)卡”，極大提升了高層次人才的榮譽感、獲得感和歸屬感，讓各類人才在甘肅生活舒心、工作安心。

    近年來，我省不斷加大投入力度、積極搭建平臺、強化服務(wù)意識，把感情留人、事業(yè)留人、待遇留人真正體現(xiàn)在實際行動上，營造“萬類霜天競自由”的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    住在人才公寓，是一種怎樣的體驗？

    “我來自四川，到漳縣工作后，縣委縣政府解決了住房問題，我感到非常溫暖，能夠全心全意投入工作了?！苯衲?月，在定西市漳縣第一中學(xué)工作的李浩等25名引進人才搬進漳縣人才公寓，公寓配有沙發(fā)、床、衣柜、淋浴器等家具和設(shè)備，極大方便了引進人才的工作和生活。

    人才引進甘肅之后，如何讓他們留得住、能干事、有作為？我省持續(xù)完善激勵措施、加大激勵力度，展現(xiàn)了推進人才引領(lǐng)發(fā)展的決心和魄力。

    積極爭取國家級創(chuàng)新平臺在甘布局建設(shè)，建成國家級重點實驗室11個、國家工程（技術(shù)）研究中心6個、國家認定企業(yè)技術(shù)中心28個、國家科技企業(yè)孵化器12個、國家野外科學(xué)觀測研究站9個、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10家，帶動一批高層次人才來甘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    為營造科技創(chuàng)新的良好生態(tài)，我省出臺《關(guān)于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出“支持45歲以下青年科研人員主持承擔省級科技計劃項目開展研究工作”和“給予進站博士后每人每年不低于15萬元津貼，并以省級科研項目支持進站博士后開展科學(xué)研究”的政策，進一步擴大科研人員創(chuàng)新活動自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力和動力。

    此外，省科技廳還會同省委組織部、省人社廳、省科協(xié)等部門研究制定了《甘肅省高端人才引進扶持辦法(試行)》，從科研經(jīng)費、平臺資助、成果轉(zhuǎn)化、激勵保障等多個方面制定有效扶持和獎勵措施，人才干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足、信心更強。

    據(jù)省科技廳副廳長巨有謙介紹，省科技廳還將繼續(xù)實施非均衡人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，以“抓科技人才隊伍”為重點，發(fā)揮現(xiàn)有高端人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的作用，定向支持戰(zhàn)略科技人才，大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年科技人才，不斷提升基層科技人才實踐能力，進一步完善科技人才評價體系，為“四強”行動提供科技人才保障。

    在資金支持方面，我省對全職引進和自主培養(yǎng)的戰(zhàn)略科學(xué)家等高端人才給予不低于200萬元的省級科技項目費用支持，并提高省領(lǐng)軍人才津貼標準，對聘期考核優(yōu)秀的一次性獎勵20萬元，對評選的870名“甘肅省優(yōu)秀專家”每人獎勵2萬元。為增強用人單位主動性和積極性，每引進1名高端人才，給予所在單位100萬元省級科技項目資金支持。

    賢良之士眾，則國家之治厚。踏上新征程，甘肅比以往任何時候都更加渴求人才，也更有條件成就人才。新時代的甘肅將加快推進人才強省戰(zhàn)略，一如既往培養(yǎng)、引進、用好人才，以日益壯大的人才大軍進一步支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強人才保證和智力支持。