2021年1月27日省十三屆人大四次會議主席團(tuán)第三次會議通過

　　省十三屆人大四次會議主席團(tuán)：

　　甘肅省第十三屆人民代表大會第四次會議審查了省人民政府提出的《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱綱要草案）。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會在對綱要草案進(jìn)行初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，又作了進(jìn)一步的審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，“十三五”時期是我省發(fā)展進(jìn)程中殊為不易、極不尋常的五年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各族人民在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，負(fù)重自強(qiáng)、拼搏進(jìn)取、真抓實(shí)干，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐，改革開放力度不斷加大，人民生活水平顯著提高，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。特別是面對新冠疫情帶來的沖擊和影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。同時，我省發(fā)展過程中還存在一些長期積累的突出矛盾和問題，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯、科技創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后、民生保障和社會治理領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)等，對此要高度重視，采取有力措施加以解決。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，綱要草案全面體現(xiàn)了《中共甘肅省委關(guān)于制定甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，提出了我省2035年現(xiàn)代化建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)和未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，總體安排積極可行，建議批準(zhǔn)省人民政府提出的《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是我省多重發(fā)展機(jī)遇的疊加期、深化改革開放的攻堅(jiān)期、彌補(bǔ)基礎(chǔ)短板的突破期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、縮小發(fā)展差距的窗口期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施過程中，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，確保完成綱要確定的各項(xiàng)任務(wù)，為甘肅全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　要穩(wěn)中求進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展。把創(chuàng)新發(fā)展作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和綜合競爭力。

　　要搶抓機(jī)遇構(gòu)建新發(fā)展格局。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效投資，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，挖掘釋放消費(fèi)需求潛力，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，深度參與國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，主動融入國內(nèi)大市場，用足用好“一帶一路”重大機(jī)遇，發(fā)展更高水平開放性經(jīng)濟(jì)，積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和牽引力。

　　要持續(xù)不斷提升民生品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，健全公共服務(wù)體系，提高社會保障水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善社會治理格局，維護(hù)社會安定和諧，推動健康甘肅、平安甘肅、法治甘肅建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　要凝心聚力保障規(guī)劃實(shí)施。全省各級人民政府要調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，依法推進(jìn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)年度計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接，全面落實(shí)綱要提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)測和評估考核，確保綱要目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　　以上報(bào)告，請予審議。