1月25日，甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在蘭州隆重開幕。

林鐸宣布大會(huì)開幕。

任振鶴作《政府工作報(bào)告》。

　　新年伊始，瑞雪潤隴原。1月25日上午，甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在甘肅大劇院隆重開幕。

　　甘肅大劇院內(nèi)，華燈璀璨、國徽莊嚴(yán)，主席臺(tái)上方的會(huì)標(biāo)格外醒目，會(huì)場內(nèi)“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫甘肅壯麗篇章”的巨幅標(biāo)語振奮人心。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表500人，出席大會(huì)的代表465人，符合法定人數(shù)。

　　本次大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席林鐸、嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、王璽玉、馬青林、陳克恭、吳明明、俞成輝、張建昌主持。

　　在主席臺(tái)就座的主席團(tuán)成員有：任振鶴、歐陽堅(jiān)、馮健身、陳學(xué)亨、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、胡焯、宋亮、李元平、石謀軍、蒲永能、孫雪濤、郭承錄、贠建民、嚴(yán)純?nèi)A等共57人。

　　張世珍、李沛興、何偉、余建、程曉波、張海波、朱玉、王福通、羅笑虎、孫效東、周多明、李慧、梁明遠(yuǎn)等在主席臺(tái)就座。

　　會(huì)議邀請徐起零、王兵、王文清、陳青、德哇倉、郝遠(yuǎn)、馬文云、康國璽、尚勛武、郭天康、袁占亭、張文閣、王建勛、馬小潔、劉立軍、張津梁、張景輝在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)，林鐸宣布：甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕！會(huì)場全體起立，高唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，代省長任振鶴走上發(fā)言席，代表省政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

　　報(bào)告共分“十三五”時(shí)期工作回顧、“十四五”時(shí)期總體部署和奮斗目標(biāo)、2021年工作任務(wù)三個(gè)部分。任振鶴說，過去五年，是全省上下負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的五年，是隴原大地綠色轉(zhuǎn)型、滄桑巨變的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委帶領(lǐng)全省人民以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，邁出了建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　任振鶴指出，剛剛過去的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和百年不遇的暴洪泥石流災(zāi)害疊加影響，全省上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，勠力同心、攻堅(jiān)克難，特別之年特別作為，眾志成城抗疫情、精準(zhǔn)調(diào)度穩(wěn)增長、咬定目標(biāo)抓脫貧、用情用力保民生，交出了一份好于預(yù)期、可以載入史冊的答卷。

　　任振鶴指出，五年的發(fā)展成就令人鼓舞，五年的艱辛歷程讓人難忘。五年來，特別是2020年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民苦干實(shí)干的結(jié)果。五年的發(fā)展實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，做好政府工作：必須旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程；必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民利益放在最高位置，全心全意為隴原人民謀福祉；必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、依規(guī)辦事，使各項(xiàng)工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行；必須強(qiáng)化作風(fēng)保障，一以貫之抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底。

　　任振鶴說，成績值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。我們要時(shí)刻謹(jǐn)記發(fā)展不平衡不充分仍是最大省情，時(shí)刻謹(jǐn)記完成脫貧任務(wù)不容易、鞏固脫貧成果不輕松，時(shí)刻謹(jǐn)記人民群眾對提高收入水平和生活品質(zhì)充滿熱切期待。

　　任振鶴指出，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。甘肅發(fā)展正迎來前所未有的歷史性機(jī)遇。“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動(dòng)能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，朝著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章，為甘肅全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　任振鶴指出，“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成效；改革開放邁出重大步伐；社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高；生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水平；人民生活品質(zhì)普遍改善；治理效能明顯提升。圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，要聚力推動(dòng)“七個(gè)新突破”：創(chuàng)新甘肅建設(shè)新突破；產(chǎn)業(yè)競爭力提升新突破；基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化新突破；綠色發(fā)展崛起新突破；城鄉(xiāng)融合發(fā)展新突破；深化改革開放新突破；民生品質(zhì)改善新突破。奮進(jìn)“十四五”，邁向新征程，要牢記富民之責(zé)，厚植興隴之勢，以只爭朝夕的緊迫感加快發(fā)展，以跳起摘桃的進(jìn)取心爭先進(jìn)位，彰顯新?lián)?dāng)、展示新作為、書寫新篇章。

　　任振鶴指出，今年是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，在實(shí)際工作中力求取得更好結(jié)果。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在國家下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。糧食產(chǎn)量保持在240億斤。

　　任振鶴指出，開局起步任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，著力抓好八個(gè)方面工作：一是貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐能力，以“三化”改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，發(fā)力壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。二是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力抓投資促消費(fèi)。加快實(shí)施重大交通項(xiàng)目，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘釋放消費(fèi)潛力。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增效，啟動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)，深化生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升發(fā)展能級和競爭力。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，培育壯大新興增長點(diǎn)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。六是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大程度釋放發(fā)展活力。深化國資國企改革，推進(jìn)要素市場化配置改革，傾力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一流營商環(huán)境。七是持續(xù)抓好“一帶一路”最大機(jī)遇，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。增強(qiáng)通道樞紐能力，提升開放平臺(tái)功能，深化對外交流合作。八是做深做細(xì)民生工作，持續(xù)改善人民生活。提升就業(yè)和社會(huì)保障水平，辦好人民滿意的教育，強(qiáng)化公共文化服務(wù)，加快健康甘肅建設(shè)，慎終如始做好疫情防控，深入推進(jìn)平安甘肅建設(shè)。全力辦好提高城鄉(xiāng)居民省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、新建或改擴(kuò)建通自然村道路1萬公里以上、重點(diǎn)增補(bǔ)市州政府所在地城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位15000個(gè)、落實(shí)1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、新建或改造提升100個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、實(shí)施100處農(nóng)村水源保障工程等10件為民實(shí)事。

　　任振鶴指出，全省政府系統(tǒng)將忠誠履職、銳意進(jìn)取，把政治忠誠作為首要品質(zhì)，把依法行政作為履職準(zhǔn)則，把精誠團(tuán)結(jié)作為成事之道，把真抓實(shí)干作為鮮明底色，把廉潔從政作為永恒信條，以干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升富民興隴的“發(fā)展指數(shù)”，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

　　任振鶴說，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，隴原大地苦甲不再，如意甘肅生機(jī)勃發(fā)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“人一我十、人十我百”的甘肅精神，匯聚感恩奮進(jìn)、砥礪前行的磅礴力量，為譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　會(huì)議審查了甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；審查了甘肅省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了2020年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

　　我省選出的在甘全國人大代表，出席政協(xié)甘肅省十二屆四次會(huì)議的全體委員，省委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省十三屆人大常委會(huì)工作部門負(fù)責(zé)人，省政府部分組成部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省監(jiān)察委員會(huì)、省高級人民法院和省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，部分市(州)人大常委會(huì)主任，市(州)長，市(州)監(jiān)察委員會(huì)主任，中級人民法院院長，市(州)人民檢察院檢察長，蘭州新區(qū)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　省上各民主黨派、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體推派的公民旁聽會(huì)議。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者尤婷婷 金鑫 張富貴 李小龍）